签订施工合同谈判的依据是什么？

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谈判施工合同各条款时,发包人和承包人都要以下列内容为依据:
一、法律、行政法规这是订立和履行合同的最基本的原则,必须遵守。也就是在双方谈判合同具体条款时,不能违反法律、行政法规的规定。谈判只能在法律和行政法规允许的范围内进行,不能超越法律和行政法规允许范围进行谈判。例如:《招标投标法》第九条规定:“招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实,并应当在招标文件中如实载明。”根据这一规定,如要求承包人垫付建设资金,这是与法律相抵触的,如果签订这类合同,是属于无效条款。
二、通用条款《通用条款》各条款中有四十多处需要在《专用条款》内具体约定。因而《专用条款》具体约定的内容,在谈判时,都要依据《通用条款》这条谈判约定。
三、发包人和承包人的工作情况和施工场地情况建设工程的工程固定、施工流动、施工周期长及涉及面广等特点使发包人和承包人双方都要结合双方具体的工作情况和施工现场等因素谈合同,离开双方的实际工作情况,妄谈合同具体条款,会造成合同履行中产生纠纷或违约事件。双方在《专用条款》内对《通用条款》要进行细化,补充或修改。
四、投标文件和中标通知书根据法律规定,招标工程必须依据投标文件和中标通知书订立书面合同。同时,还规定招标人和中标人不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。

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1，规范类
建设单位(业主)计价行为的依据：国家标准《建设工程工程量清单计价规范》，概算指标、概算定额、预算定额，定额配套的取费程序规定、人工预算单价；材料预算单价；机械台班预算单价。
2、设计图纸
初步设计、扩大初步设计、施工图设计图纸和资料；
3、施工过程变更
工程变更及施工现场签证；
4、调整文件
地方或行业发布的价格调整文件和工程造价信息
5、合同
施工合同