徐州
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解析：
关于电动自行车搭载人员发生交通意外时，其责任划分之详述如下：
1、被搭载之人在法律层面上无需承担任何责任；
2、判断交通事故责任之轻重，应依据行为者之行为与事故之间是否存在因果关联进行深入剖析和确定。
由于电动自行车之被搭载者之行为与交通事故间并不具备必然之因果关联性，因此被搭载者理应免于承担此交通事故所引发之责任。
此外，现行法律并未明文规定当事人因搭乘他人驾驶之电动自行车而需承担相应法律责任，故被搭载者亦无须承担任何法律责任。
法律依据：
《道路交通安全法》第八十九条
行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者五元以上五十元以下罚款；非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车。
1.依据交通法92条规定：公路客运车辆载客超过额定乘员的，处二百元以上五百元以下罚款；超过额定乘员百分之二十或者违反规定载货的，处五百元以上二千元以下罚款。但在交通违法记分分值中有规定：
2.驾驶公路客运车辆以外的载客汽车载人超过核定人数20％以上的；说明载客汽车与客运车辆是两个不同的概念，小型汽车应属于公路客运车辆以外的载客汽车，不在交通法92条处罚范围内，因此只能按照交通法90规定处罚：机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。本法另有规定的，依照规定处罚。每个地方的不一样，一般是罚200块，态度好不扣分。
1.依据交通法92条规定：公路客运车辆载客超过额定乘员的，处二百元以上五百元以下罚款；超过额定乘员百分之二十或者违反规定载货的，处五百元以上二千元以下罚款。但在交通违法记分分值中有规定：
2.驾驶公路客运车辆以外的载客汽车载人超过核定人数20％以上的；说明载客汽车与客运车辆是两个不同的概念，小型汽车应属于公路客运车辆以外的载客汽车，不在交通法92条处罚范围内，因此只能按照交通法90规定处罚：机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。本法另有规定的，依照规定处罚。每个地方的不一样，一般是罚200块，态度好不扣分。
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