包工头没拿到工程款可以拖欠工人工资吗

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可以直接向劳动仲裁部门提出劳动促裁.但有几点需要注意:
1、包工头拿不上工程款拖欠农民工工资时怎么办？必须说明,农民工与包工头之间是形成劳动关系(而不是合作关系,因为包工头的欠条说是欠“工程款”),这点很重要,如果是合作关系,则是经济纠纷而不属于劳动纠纷,经济纠纷属于法院的事.
2、必须强调,自跟包工头后,农民工根据他的工作要求完成工程并接受他的日常管理及人员调配(这点是配合以上第1点);
3、对于证明,可以说明:一劳动关系事实存在及建立时间;二包工头未依法支付劳动报酬;(申请劳动仲裁时必须注明是要包工头支付工资,而不是“工程款”)
4、如果劳动部门受理,还可以利用包工头未及时支付工资申请以予赔偿金(30%还是50% 忘了, 可以问一下,2008年后可达100%-200%,数字如各地不同请与当地为准,仅供参考);