一、关于治安传唤的适用主体
　　治安传唤是—种带有强制性的限制人身自由的法律措施，具有通常的法律约束力，因而只能由公安机关实施，其他任何机关、团体和个人都不得对违反治安管理的行为人进行传唤。但实践中，公安机关，特别是—些基层派出所，他们或者为解决警力不足的问题，或者由于怕麻烦、图省事的原因，让保安人员、联防队员或治保会成员去传唤当事人，甚至由他们强制带到公安机关，还有的用打电话、捎口信的方式进行“传唤”，这种做法严重违背现行法律规定的精神，是对当事人的合法权益的侵犯，应当予以及时纠正。
　　
二、关于治安传唤的适用对象
　　《治安管理处罚条例》明确规定;治安传唤只适用于违反治安管理的行为人。因此，对非违反治安管理的人，就不得采取传唤的方式，即使证人或被侵害人拒绝配合调查，也只能采用说服、教育的方法，而不得对其采取带有强制性的传唤手段。另外，治安传唤是《治安管理处罚条例》规定的、对违反治安管理的人进行处罚时所适用的程序，因而，行为人若违反《治安管理处罚条例》之外的其他行政法律法规需要实施行政处罚时，也不得对行为人进行传唤。
　　
三、关于治安传唤的方式
　　根据《治安管理处罚条例》规定，治安传唤的方式有口头传唤和传唤证传唤两种。被传唤者无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的，公安机关可以采取强制传唤。
　　
(一)口头传唤。《治安管理处罚条例》规定，对于当场发现的违反治安管理的人，可以口头传唤。口头传唤时，公安人员应当出示有关证件表明身份并说明传唤的理由和目的，绝不可一到现场就不表身份、不问情由强制抓人。
　　对于“当场发现的违反治安管理的人”中的“当场”，有人理解为，行为人在实施违反治安管理的现场即被公安人员发现。但这会产生另一个问题，即行为人被公安人员发现后马上逃脱，而后在另—肘间，再发现行为人时，是否属于“当场发现”?因此，笔者认为，实践中，为了便于公安机关更好地查破案件，对于“当场发现的违反治安管理的人”中的“当场”，应当包括“案发现场”和事后“当面发现”这两种情形，而不应只局限于“案发现场”。
　　
(二)传唤证传唤。《条例》规定，公安机关对违反治安管理的人，需要传唤的，使用传唤证，即对所有的违反治安管理的人，公安机关都可以进行书面传唤，这其中既包括适用口头传唤的人，也包括不能适用口头传唤(即只能采用书面传唤)的违反治安管理的人。实践中，采用传唤证传唤主要存在以下几方面问题：一是以口头传唤来涵盖所有的传唤，走捷径、图省事;二是认为对那些不适于口头传唤的人，采取先口头传唤，待被传唤人到案后再让其在传唤证上签名，这实际上是对违反治安管理行为人连续实施了两次传唤。
　　
(三)强制传唤。对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的，公安机关可以强制传唤。应注意这里是讲“可以”强制传唤，而不是“应当”强制传唤，并且即使是使用强制传唤，也并不意味着一定要使用警械。强制传唤作为一种行政措施，在使用时必须特别慎重：—是必须符合《条例》规定的条件，即必须是“无正当理由”，若行为人有正当理由，如因亲属病危或处理紧急事务等方面原因而逃避传唤的，则不得适用强制传唤措施;二是必须事先进行告诫;三是措施必须得当。使用械具强制传唤时，传唤到案后，应当立即解除，不能以“防止逃跑”为借口，继续对行为人使用械具。