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您好，针对您的问题解答如下, 一审程序应当一律实行开庭审理，不得进行书面审理。开庭审理时，除涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定外，人民法院审理行政案件应当一律公开审理，并且原则上不适用调解，只能依法作出裁判。
(1)宣布开庭
回避有两种形式，即依申请回避和主动回避。当事人认为审判人员与本案有利害关系或者有其他关系可能影响公正审判的，有权申请审判人员回避。审判人员认为自己与本案有利害关系或者有其他关系的，也应当申请回避。
在人民作出是否回避的决定前，被申请回避的人员应当暂停参与本案的工作，但案件需要采取紧急措施的除外。对当事人提出的回避申请，人民应当在3日内以口头或者书面形式作出决定。院长担任审判长时的回避，由审判委员会决定审判人员的回避，由院长决定其他人员的回避，由审判长决定。复议期间，被申请回避的人员不停止参与本案的工作。对申请人的复议申请，人民应当在3日内作出复议决定，并通知复议申请人。
(2)法庭调查
(3)法庭辩论
(4)合议庭评议
合议庭评议是合议庭成员通过对案件情况的分析研究，对被诉具体行政行为是否合法作出最终判断。评议采用不公开形式，实行少数服从多数，并制成笔录，对评议中的不同意见应当记录在案，所有合议庭成员都应当在笔录上签名。对重大疑难案件，可提请院长交审判委员会讨论决定。审判委员会的决定，合议庭必须执行。
解答如下, 【法律意见】法律没有明确的规定，但对于行政案件一审的审理期限，即从受理立案开始至判决作出为止的时间，则有明确的规定，不得超期而不作出判决。【法律依据】行政诉讼法第八十一条 人民应当在立案之日起六个月内作出第一审判决。有特殊情况需要延长的，由高级人民批准，高级人民法院审理第一审案件需要延长的，由最高人民批准。第八十三条 适用简易程序审理的行政案件，由审判员一人独任审理，并应当在立案之日起四十五日内审结。
您好，对于您提出的问题，我的解答是, 人民对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，也可以不开庭审理。同时应当对原审人民法院的判决、裁定和被诉行政行为进行全面审查。 人民法院审理上诉案件，应当在收到上诉状之日起三个月内作出终审判决。有特殊情况需要延长的，由高级人民批准，高级人民法院审理上诉案件需要延长的，由最高人民批准。
你好，关于上述的问题，解答如下, 行政诉讼一审不可以不开庭审理，一审必须开庭审理。
法律依据：《行政诉讼法》第四十五条 人民公开审理行政案件，但涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的除外。
第四十六条 人民审理行政案件，由审判员组成合议庭，或者由审判员、陪审员组成合议庭。合议庭的成员，应当是三人以上的单数。
第五十九条 人民对上诉案件，认为事实清楚的，可以实行书面审理。
也就是说，一审要开庭审理，但涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的不公开审理。注意不公开审理也要开庭审理。
二审认为事实清楚的，可以实行书面审理，也就是不开庭审理。
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