近年来,有关部门不断采取有效措施,提高预防和查控违法犯罪的能力,如不断强化技防物防措施,要求星级宾馆必须安装闭路电视监控系统,对大堂、电梯、楼层及其他重要部位进行全天候监控,并配专人值班;要求客房房门改用电子锁;设置旅客贵重物品存放室;在直辖市、省会市及较大的市实行旅馆业住宿登记计算机管理等措施。这些措施不仅提高了管理水平,有效防范、打击出现在旅馆业的违法犯罪活动,也为旅馆业的工作人员及时发现犯罪分子创造了条件。根据《旅馆业治安管理办法》的规定,旅馆工作人员发现违法犯罪分子,形迹可疑的人员和被公安机关通缉的人员,应当立即向当地公安机关报告,不得知情不报或者隐瞒包庇。向公安机关及时报告,不仅是旅馆业的工作人员的法定责任,也是公安机关打击犯罪、防止犯罪分子再度危害社会的有效途径。对于旅馆业的工作人员不履行这一责任,明知住宿的旅客是犯罪嫌疑人员或者被公安机关通缉的人员,不向公安机关报告的,治安管理处罚法第五十六条规定了两档处罚:一是,处二百元以上五百元以下罚款;二是,情节严重的,处五日以下拘留,可以并处五百元以下罚款。
我国对危险物质的管理是非常严格的,其目的是为了防止危险物质危害到公共安全。旅馆作为一个聚集着众多流动人口的地方,直接涉及公共安全,因此,《旅馆业治安管理办法》规定,严禁旅客将易燃、易爆、剧毒、腐蚀性和放射性等危险物品带入旅馆。也就是说,法律、法规授权旅馆业的工作人员,对住宿的旅客将危险物质带入旅馆的行为,有权加以制止。对违反上述规定的,治安管理处罚法第五十六条中规定,旅馆业的工作人员明知住宿的旅客将危险物质带入旅馆,不予制止的,处二百元以上五百元以下罚款。构成明知住宿旅客将危险物质带入旅馆,不予制止的违法行为,应当同时具备以下三个条件:一是,行为人是旅馆业的工作人员,包括旅馆的管理人员、登记人员、服务人员、门卫、旅馆停车场管理人员等工作人员。二是,行为人明知住宿的旅客将危险物质带入旅馆,也就是说,旅馆业的工作人员对旅客携带危险物质是明确知道的。这里所说的“明知”,是指知道或者应当知道。“危险物质”,是指爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质和传染病病原体等物质。三是,行为人不加以制止。法律没有要求旅馆业工作人员的制止行为要达到何种结果,但要求旅馆业的工作人员必须要履行这一职责,而且不只是口头上说说,要有具体的行为,对旅客不听制止的,不是简单的放弃,而应当及时报告有关部门,防止危险物质的扩散,保障公共安全。
近年来,有关部门不断采取有效措施,提高预防和查控违法犯罪的能力,如不断强化技防物防措施,要求星级宾馆必须安装闭路电视监控系统,对大堂、电梯、楼层及其他重要部位进行全天候监控,并配专人值班;要求客房房门改用电子锁;设置旅客贵重物品存放室;在直辖市、省会市及较大的市实行旅馆业住宿登记计算机管理等措施。这些措施不仅提高了管理水平,有效防范、打击出现在旅馆业的违法犯罪活动,也为旅馆业的工作人员及时发现犯罪分子创造了条件。根据《旅馆业治安管理办法》的规定,旅馆工作人员发现违法犯罪分子,形迹可疑的人员和被公安机关通缉的人员,应当立即向当地公安机关报告,不得知情不报或者隐瞒包庇。向公安机关及时报告,不仅是旅馆业的工作人员的法定责任,也是公安机关打击犯罪、防止犯罪分子再度危害社会的有效途径。对于旅馆业的工作人员不履行这一责任,明知住宿的旅客是犯罪嫌疑人员或者被公安机关通缉的人员,不向公安机关报告的,治安管理处罚法第五十六条规定了两档处罚:一是,处二百元以上五百元以下罚款;二是,情节严重的,处五日以下拘留,可以并处五百元以下罚款。
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