工地工资拖欠农民工工资，三年多了，一万五千九百元

用人单位拖欠工资是常见现象，协商不成，可以向劳动监察投诉，可以申请劳动争议仲裁，有欠条可以向人民法院申请支付令。
一、有欠条的，可以直接向人民法院申请支付令。申请支付令需要提交申请书、欠条、申请人身份证件。申请书应当具备以下内容：
1、劳动者和用人单位的姓名或名称等基本情况；
2、劳动者要求用人单位给付的工资数额；
3、劳动者请求所依据的事实和证据；
4、用人单位的财产状况和可供执行的财产
二、向劳动监察投诉，由劳动监察责令限期支付；逾期不支付的，责令按拖欠额度50——100%支付赔偿金。向劳动监察投诉可以口头投诉，也可以书面投诉，需要提交本人身份证，用人单位拖欠工资的证据材料。优点：方式简单；缺点：各地执法力度可能不是很大。
三、向用人单位住所地或者劳动合同履行地劳动争议仲裁委员会申请仲裁。申请劳动争议仲裁应当提交仲裁申请书和按被申请人人数提共副本，申请人身份证复印件1份；相关证据复印件和证据清单2份；部分地区还需要提供用人单位的工商登记信息。仲裁申请书应当载明下列事项：
（一）劳动者的姓名、性别、年龄、职业、工作单位、住所、通讯地址和联系电话，用人单位的名称、住所、通讯地址、联系电话和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；
（二）仲裁请求和所根据的事实、理由；
（三）证据和证据来源，证人姓名和住所。提交复印件的需要把原件天仲裁委查验。优点：除了工资外，还可以主张赔偿金等，并且一般都可以最终解决；缺点：程序较多，需要专业人员指导，遇用人单位恶意诉讼的，时日较长。由于一些省市未经劳动监察限期支付不支持赔偿金，建议先向劳动监察投诉，限期内不支付的申请劳动争议仲裁。

起诉，需要有证据