谁可以负责建筑工程安全事故

层层转包出现工伤，可以把有资质的发包单位作为用人单位，来申请工伤认定，要求工伤赔偿的。《工伤保险条例》第十八条提出工伤认定申请应当提交下列材料：（一）工伤认定申请表；（二）与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料；（三）医疗诊断证明或者职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）。工伤认定申请表应当包括事故发生的时间、地点、原因以及职工伤害程度等基本情况。工伤认定申请人提供材料不完整的，社会保险行政部门应当一次性书面告知工伤认定申请人需要补正的全部材料。申请人按照书面告知要求补正材料后，社会保险行政部门应当受理。

根据《据工伤保险条例》第十四条　职工有下列情形之一的，应当认定为工伤，由用人单位承担赔偿：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；（四）患职业病的；（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；（六）在上下班途中，下班回家工伤认定的，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。

【法律意见】 有权。合法。 【法律依据】 《生产安全事故报告和调查处理条例》 第三十二条　重大事故、较大事故、一般事故，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内做出批复；特别重大事故，30日内做出批复，特殊情况下，批复时间可以适当延长，但延长的时间最长不超过30日。 有关机关应当按照人民政府的批复，依照法律、行政法规规定的权限和程序，对事故发生单位和有关人员进行行政处罚，对负有事故责任的国家工作人员进行处分。事故发生单位应当按照负责事故调查的人民政府的批复，对本单位负有事故责任的人员进行处理。负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。 国家安全生产监督管理总局令： 第四章 安全生产许可证延期和变更 第十九条 ：安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满后需要延期的，非煤矿矿山企业应当在安全生产许可证有效期届满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关申请办理延期手续，并提交下列文件、资料： （1）延期申请书。 （2）安全生产许可证正本和副本。 （3）本实施办法第二章规定的相应文件、资料

户盖房的户主以及建筑队老板都可能承担责任，须具体看受伤的原因和各方过错情况

目前施工现场管理员的证书都是需要进行审核、身份证采集的，所以公司留下证书没有对应的身份证也是没用的。不过也不排除公司会扣下证件的情况，如果有遇到这种情况，可以采取以下方式：1 到当地劳动局申请劳动仲裁或者到当地劳动监察部门进行投诉。2 向发证机构申请证书挂失，重新办理证书后到新单位重新注册。3 和原公司协商，考证时花费的培训费或者考试费结算给公司以换取证书。

出了安全事故第一个问责的就是项目经理，因为项目经理是每一个工地安全第一责任人。《中华人民共和国建设工程质量管理条例》，第74条：“建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任。《中华人民共和国建设工程安全管理条例》，第58条：“注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的，责令停止执业3个月以上1年以下;情节严重的，吊销执业资格证书，5年内不予注册;造成重大安全事故的，终身不予注册;构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第314条第一款的规定：重大责任事故罪是指在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。根据《中华人民共和国刑法》第134条的规定：工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工，由于不服管理、违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。这里面就包括项目经理，如果工地发生重大伤亡事故，那么项目经理无论是只是挂靠，是否参与到工程之中，那也是名义上的项目第一责任人。会根据刑法处以以上的处罚。