父亲过世，只剩下老母亲一人，想回迁户口，派出所要无房证明，我现在是使用权房，算是

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可以协商解决。协商不成按法定继承

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根据七部委联合发布的《经济适用住房管理办法》第三十条规定：购买经济适用住房不满5年，不得直接上市交易，购房人因特殊原因确需转让经济适用住房的，由政府按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。各地对此又分别做出更为具体的规定，以北京为例，《北京市建设委员会关于已购经济适用住房上市出售有关问题的通知》(2008.4.8，下称《通知》)规定：已购经济适用住房家庭取得契税完税凭证或房屋所有权证δ 满五年的，不得按市场价格上市出售，确需出售的，产权人应当向户口所在区县住房保障管理部门提出申请，由区县住房保障管理部门通过摇号等方式确定符合条件的购房人(购房人须按照有关规定，已办理经济适用住房的购买资格审核手续)，由购房人按原价购买或由区县住房保障管理部门按原价回购。可见，已购经济适用房能否上市要看其取得契税完税凭证或房屋所有权证是否满5年，也就是说，按现行政策，不满5年的经济适用住房不能上市交易，原则上只能由政府回购。