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处罚投标文件造假的规定是：招标代理机构违反规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，处五......
损害招标人、投标人或者国家、集体、公民的合法利益，造成的直接经济损失数额在50万元以上的；对其他投标人、招标人等投标招标活动的参加人采取威胁、欺骗等非法手段的；虽未达到上......
投标保证金的规定退还时间是：招标人与中标人签订合同后五个工作日内，应当向中标人和未中标人一次性退还投标保证金。招标文件中规定给予未中标人经济补偿的，也应在此期限内一并给付......
中标不自动等于合同生效，它仅是招标过程中的胜出确认。合同成立需招标方发出中标通知单给中标者，即正式确认其为签约对象。中标通常伴随中标通知，但具体操作需遵守招标流程。
"决标通知书"实为"中标通知书"，标志着招标承诺，非要约。接收后产生法律约束力，招标方与中标方须在30天内签订合同。招标活动遵循公平公正公开原则，强调契约精神。
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对于参与串通行为的投标人，其中标无效，并对行为人处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。
中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。
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北京中银律师事务所
姜来律师研究生毕业于中国政法大学法律硕士学院，现为对外经济贸易大学法学院互联网金融法律研究中心高级研究员。 姜来律师具有7年律所工作经历，已取得北京市律师执业证，就职于北京中银律师事务所，擅长房地产及建设工程常法及诉讼，其中诉讼业务擅长高院及最高人民法院再审、重审案件、国有土地出让及转让纠纷、设施农用地违法建设纠纷；具有多家副部级、房地产企业常法工作经历，并具有房地产信托管理纾困项目经验、不良资产收购、房地产企业强制清算、破产重整、尽职调查等非诉项目经历。
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串通投标罪需满足违法获利十万元及以上，涉及投标方通过不道德或非法手段确保中标。行为人若构成此罪，将面临三年以下有期徒刑或拘役，并可能受罚金处罚。投标方严禁与招标方勾结，排挤其他竞争者，损害公正竞争和国家、社会及他人权益。
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串通投标罪的立案标准需满足以下条件之一：损害招投标人、投标方或国家、集体、社会公众权益，造成直接经济损失达50万元以上，或违法所得达20万元以上；中标项目总金额大于400万元；采用威胁、欺诈、贿赂等非法手段实施行为，且在过去两年内因串通投标受两次以上行政处罚后再次实施；或其他重大情节严重情况。
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（一）分散采购限额标准：除集中采购和部门集中采购外，职能部门独立采购的货物或服务，单次采购额100万元及以上或工程项目超过120万元，需遵循《政府采购法》和《招标投标法》。 （二）公开招标数额标准：货物或服务单项采购金额200万元及以上需公开招标，工程与相关货物、服务按国务院规定执行。
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关于工程招标的分类，主要包括公开招标和邀请招标两种形式。首先，邀请招标乃是指招标人通过向特定的法人或其他组织发出投标邀请书的方式来吸引其参与投标；其次，公开招标亦可称为无限制性竞争招标，它是指招标人使用招标公告的方式，向不特定的法人或其他组织发布投标信息，以此邀请他们参加投标活动。
