可以
立案。《
民事诉讼法》第一百一十九条规定：起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的
诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院
管辖。第一百二十三条规定：人民法院应当保障当事人依照法律规定享有的起诉权利。对符合本法第一百一十九条的起诉，必须受理。符合起诉条件的，应当在七日内立案，并通知当事人；不符合起诉条件的，应当在七日内作出裁定书，不予受理；原告对裁定不服的，可以提起上诉。因此，按民事诉讼
法规定，并没有要求当事人在立案环节必须提供
证据。当然，在审理环节当事人如果不提供证据则很可能败诉。
