乡村开荒地怎样解决土地使用证

荒沟、荒山等荒地都隶属乡村集体所有，根据乡村土地承包法的限定，村集体经济组织能够通过招标、拍卖等方式进行发包。经依法承包的，获到土地使用权。未经村集体认可的开荒地，应当返还给村集体。乡村土地承包法　　第四十四条　不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等乡村土地，通过招标、拍卖、公开商量等方式承包的，适用本章限定。　　第四十五条　以其他方式承包乡村土地的，应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包时限等，由两方商量确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开商量等方式承包的，承包费由两方议定。　　第四十六条　荒山、荒沟、荒丘、荒滩等能够直接通过招标、拍卖、公开商量等方式实行承包经营，也能够将土地承包经营权折股分给本集体经济组织人员后，再实行承包经营或者股份合作经营。　　承包荒山、荒沟、荒丘、荒滩的，应当遵守有关法律、行政法规的限定，防止水土流失，保护生态环境。