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行政处罚（一般程序）案件审批制度

第一条 为了明确责任，规范执法行为，依据《中华人民共和国行政处罚法》及有关规范文件要求，结合市城市管理行政执法局行政执法工作实际，特制定行政处罚（一般程序）案件审批责任制度。
第二条 制度所指的行政处罚（一般程序）案件，是指对公民实施行政处罚数额在50元（不含）以上、对法人或其它组织的行政处罚数额在1000元（不含）以上的行政处罚案件，还包括依法决定拆除违法建（构）筑物及设施案件。
第三条 行政处罚案件分为一般性处罚案件及重大处罚案件。本制度所指的重大处罚案件，是指有下列情形之一的（此外称为一般性处罚案件）：
（一）对非经营活动中的行政违法行为罚款，个人在500元以上的，单位在1000元以上的；
（二）对经营性的行政违法行为罚款在20000元以上的；
（三）拆除非永久性建筑物、构筑物等，个人在五十平方米以上，单位在一百平方米以上的；
（四）做出责令停产停业等其它应当举行听证的重大行政处罚案件；
（五）对县处级以上单位的行政违法行为进行的处罚案件。
第四条 行政处罚（一般程序）案件实施审批责任制。一般性处罚案件由承办案件的中队负责人审批后，报分管局长签字，加盖“徐州市城市管理行政执法局公章后按法定程序执行；重大处罚案件由执法中队负责人签署意见，呈局法制机构审核，经听证程序后，上报听证意见书，由局负责人审核批准。重大案件的，应当报局领导集体讨论决定。
第五条 审核案件重点：
（一）依法审核案件：
1、是否属职责范围；
2、违法事实是否清楚；
3、确认违法行为责任主体是否准确；
4、证明违法事实存在的证据是否确凿、完备、符合证据规则；
5、处罚违法行为适用的法律依据是否正确、符合法律规定；
6、办案、调查、送达等程序是否合法、符合法定程序规定；
7、处罚决定是否适当、公正。
（二）依据市执法局有关执法政策和各项制度审核具体案件。
第六条 行政处罚（一般程序）案件审批办理时限
行政处罚（一般程序）案件办理时限，即自立案之日起到送达行政处罚决定书之日止。一般性处罚案件应在一周内完成；重大处罚案件应在十五日内完成，特殊情况需延长办案期限，应经局负责人批准。
第七条 行政处罚（一般程序）案件，统一加盖市城市管理行政执法局公章，用章时应登记案件编号，并留存一份处罚决定书备案。
第八条 局负责审核的一般性处罚案件，由局负责统一编号。其编制格式为“徐执法 罚字［2009］第1号”。
第九条 对被处罚人未按期履行的处罚案件，在法定期限界满后，由执法单位上报申请强制执行的案件名录，自上报之日起二周内，由各执法单位负责再次了解当事人的具体情况，通知被处罚人自觉履行处罚决定，如被处罚人在此期间自愿履行的，由各执法单位报结案后，不再给予申请执行；如被处罚人变更，各执法单位应查实，并将具体情况报局法制机构。二周后，由局法制机构统一报请辖区法院立案申请强制执行，凡申请强制执行案件一经立案，不得擅自撤案。
第十条 处罚案卷归档及交接。各执法单位法制机构负责归档重大处罚案卷卷宗、一般处罚案卷卷宗，并于每月5日前，将上月简易程序及一般程序处罚案件备案表报局法制机构备案。
第十一条 市执法局应当加大对局属各执法单位行政处罚案件指导、培训工作，加强备案审核力度，及时发现问题，依法提出整改要求，属普遍性问题及时报请市局领导批准后，通报全局。
第十二条 实施行政处罚案件审批责任制，凡出现错案的，按徐州市城市管理行政执法错案责任追究制度追究责任。
以上条文都是有关内部审批行政处罚的