物业与环保局不作为噪音扰民怎么办

依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》：
第二条
本法所称环境噪声，是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音。
第二十二条
本法所称工业噪声，是指在工业生产活动中使用固定的设备时产生的干扰周围生活环境的声音。
第二十七条
本法所称建筑施工噪声，是指在建筑施工过程中产生的干扰周围生活环境的声音。
第三十一条
本法所称交通运输噪声，是指机动车辆、铁路机车、机动船舶、航空器等交通运输工具在运行时所产生的干扰周围生活环境的声音。
第四十一条
本法所称社会生活噪声，是指人为活动所产生的除工业噪声、建筑施工噪声和交通运输噪声之外的干扰周围生活环境的声音。
依据《中华人民共和国治安管理处罚法》
第五十八条　违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。
因此，我认为，对于非休息时间制造以上噪声干扰他人学习生活的，经过环境保护部门对噪声进行鉴定确认其是否超过国家的噪声排放标准，如果超过，受害人有权向公安机关主张对相关责任人采取行政拘留的处罚。也可以向人民法院发起诉讼，要求停止侵害、排除妨碍、赔礼道歉。