一、如果是用于整个村集体经济建设,是公款。公款的两个特征
(1)所有权属公有;
(2)钱款或特殊形式货币。
二、法律规定《中华人民共和国刑法》第九十一条[公共财产的范围]本法所称公共财产,是指下列财产:
(一)国有财产;
(二)劳动群众集体所有的财产;
(三)用于扶贫和其他公益事业的社会捐助或者专项基金的财产。在国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用或者运输中的私人财产,以公共财产论。【编者注】款属于财产范畴,因此本条款包含了“公款”法律意义上的定义。其与《宪法》中的“公有”概念完全一致。