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在新民事诉讼法司法解释出台之前，这个问题在我们的法律条文上确实没有详细具体的规定，原法律只规定：“人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决不能执行或者难以执行的案件可以根据对方当事人的申请，作出财产保全的裁定;当事人没有提出申请的，人民法院在必要时也可以裁定采取财产保全措施。”该条文并没有明确规定一审、二审或再审等各个阶段具体实施财产保全的法院。问题自然就来了，也就是本案所遇到的问题。
但是，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》已于2014年12月18日由最高人民法院审判委员会第1636次会议通过并于2015年2月4日起施行。该司法解释 第一百六十一条规定，“对当事人不服一审判决提起上诉的案件，在第二审人民法院接到报送的案件之前，当事人有转移、隐匿、出卖或者毁损财产等行为，必须采取保全措施的，由第一审人民法院依当事人申请或者依职权采取。第一审人民法院的保全裁定，应当及时报送第二审人民法院。” 第一百六十二条规定，“第二审人民法院裁定对第一审人民法院采取的保全措施予以续保或者采取新的保全措施的，可以自行实施，也可以委托第一审人民法院实施。”根据上述法律条文的规定，就本案而言，现在案件已经在二审法院审查过程中，那么当事人一方提出财产保全，应当是由二审法院作出采取保全措施的裁定，至于具体实施的法院则是由二审法院依职权确定。
根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百六十三条的规定：“法律文书生效后，进入执行程序前，债权人因对方当事人转移财产等紧急情况，不申请保全将可能导致生效法律文书不能执行或者难以执行的，可以向执行法院申请采取保全措施。债权人在法律文书指定的履行期间届满后五日内不申请执行的，人民法院应当解除保全。”