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另外,出于公共政策或社会政策的考虑,在某些特殊情况下,公众可以自由使用著作权人的作品,可以不用征得著作权人同意,也无需支付报酬。这些特殊情况包括:欣赏他人已经发布的作品,但是不能形成公开传播;为了作品美感、为了介绍、评论或说明问题而使用他人已经发表的作品;为了报道媒体新闻,不可避免的再现或引用已发表作品以及其他一些为了文化延续、社会福利等正当使用文章的情况。
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