株洲计划生育新政策2017是什么

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《中华人民共和国宪法》第二十五条规定国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。“夫妻双方有实行计划生育的义务。”同时《婚姻法》也规定，夫妻双方有实行计划生育的义务。一对夫妇只生一个孩子，提倡晚婚、晚育、优生、优育。
　　计划生育对人口的出生增长实行计划调节和控制，以实现人口与经济、社会的协调发展。
　　
①一个家庭或一对育龄夫妇有计划地安排生育孩子的时间和数目，以适应家庭和社会的需要；
　　
②在一定社会范围内(如国家或地区)有计划地安排人口出生的数量和确定生育对象，即对人口发展进行有计划的调节，使人口发展同经济、社会的发展相协调。

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30多年的实践表明,农村家庭承包经营制度在一定时期内推动了我国农村生产力的发展。随着农村改革的不断深入,农民的土地情结越发浓厚。1998年二轮延包的过程中,土地承包经营权证记载不清或者记载错误的现象普遍存在,有的地方干脆就没有颁发土地承包经营权证。土地流转多数只履行了口头协议,没有签订规范的土地承包流转合同,导致农村土地承包纠纷日益突出。土地确权应与第三轮土地承包政策相衔接。土地确权保护了农民权益。“有恒产者才能有恒心”。
农村土地承包以来，国家允许农民流转土地，但由于没有严格进行确权登记颁证，导致承包地块的权属界限不清、合同面积不准。土地确权强化对耕地等各类土地承包经营权的物权保护，也是国家明确土地承包经营权归属的重要手段。目前，已有1.3万个乡镇、19.5万个村参与试点，覆盖面积3.3亿亩。在广大乡村，确权登记化解了大量过去沉淀下来的农村土地矛盾，得到了基层群众广泛认同。　　
同时，农民土地财产权利的大门正徐徐打开。过去，农村土地和房屋囿于集体性质不能抵押，土地确权激发了农村“沉睡资产”的活力，确权登记颁证后，农民能以相关权证进行抵押贷款。而一旦承包地被征收，农民能以明晰的用益物权获得相应补偿，财产性收入大幅增加。　　
土地确权促进了农业规模经营，推进了农业现代化和城乡发展一体化。拿到承包地确权登记证，有更多农民卸下了怕丢掉承包地的包袱，放心外出务工就业、进城落户，更多的承包地流转出来，并加速流向专业大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体，而新型农业经营主体也能放心进行规模经营，加大对土地的投入。目前参与土地流转的总数接近6000万户，全国承包耕地流转比例超过28%。　　
从土地确权登记颁证，到引导土地有序流转，再到宅基地等集体建设用地改革，农村土地改革显示出对农地确权赋能的力量，为“三农”发展增添了新动力。　　
今年的《政府工作报告》指出，“做好土地确权登记颁证工作，审慎开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度、集体产权制度等改革试点。”按照要求，全国土地确权工作要在5年内全面完成。相信，随着中央重大举措相继出台，各地积极实践探索，在坚守耕地红线、粮食产量、农民利益三大底线的前提下，新一轮土地改革的春潮必将到来。

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中等偏下收入城市户籍家庭 　　认定标准：家庭人均可支配收入低于本市上一个年度城市人均可支配收入2524元/月。 　　低收入家庭城市户籍家庭 　　认定标准：家庭人均可支配收入低于1893元/月 　　城市户籍家庭(含夫妻双方及未成年子女) 　　认定标准：家庭成员中至少有1人取得本市常住非农业户口5年以上，且在本市市区范围内无自有住房或家庭人均住房面积低于15平方米的家庭，家庭人均可支配收入低于2524元/月的城市户籍家庭。 　　新就业大学生： 　　认定标准：具有大中专及以上学历、毕业不满5年、在本市连续交纳社会保险一年以上，在本市就业，且本人及家庭在本市市区范围内无自有住房的中等偏下收入人员。