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土地使用权是指国家机关、企事业单位、农民集体和公民个人,以及三资企业依照法定程序或依约定对国有土地或农民集体土地所享有的占有、利用、收益和有限处分的权利。土地使用权是外延比较大的概念,这里的土地包括农用地、建设用地、未利用地的使用权。
前者多指集体土地承包范围的纠纷,后者多指国有土地的使用权纠纷。
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