经营管理

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（一）向特定的某个人或某几个人发放高利贷的行为应认定为正常民间借贷。 当出借人向特定的某个人或某几个人发放高利贷时，出借人此时虽然获取一定利息回报，但此类借款是在特定对象之间的资金借贷，行为人并不以发放高利贷为业，不涉及不特定社会公众，也没有扰乱正常的金融秩序和经济秩序，因此这类发放高利贷行为应界定为正常的民间借贷，尊重双方当事人的意思自治，刑事司法不应介入。 （二）向不特定的社会公众发放高利贷的行为，情节严重的，可以非法经营罪定罪处罚。 向不特定的社会公众发放高利贷的实质就是放贷者充当银行的角色，经营银行所从事的借贷业务，这种放高利贷行为不同于普通民间借贷，以牟取高利为目的，逃避银行监管，违反了国家金融制度，严重扰乱了国家金融市场秩序。 【法律依据】 《刑法》第二百二十五条，违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金;情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产： (一)未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的; (二)买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的; (三)未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的; (四)其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。

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(1) 一审阶段： ① 侦查阶段(含检察院自侦)：6000-18000元人民币; ② 审查起诉阶段： 6000-30000元人民币; ③ 审判阶段：8000-50000元人民币; ④ 代理刑事自诉、附带民事诉讼6000-60000之间协商收费(案件复杂程度、民事诉讼标的等)。 ⑤ 涉及国家安全罪、涉黑涉毒犯罪以及其他重大疑难案件，代理费按上述标准的2倍收取。办理案件需要异地出差的，交通费、住宿费、长途电话费等由委托方承担，该等费用可以实报实销，也可以协商一固定数额包干使用。 (2) 二审阶段： ① 未代理一审只代理二审的案件，代理费按一审标准收费，其他办案费用不变; ② 曾代理一审的案件，代理费按一审收费的二分之一收费，其他办案费用不变; ③ 代理二审后发回重审的案件，代理费按二审收费的二分之一收费，其他办案费用不变。 (3) 再审(申诉)阶段： ① 未曾代理一、二审而单独代理再审(申诉)的案件，代理费按一审标准收费，其他办案费用不变。 ② 曾代理一审或二审的案件，代理费按一审或二审收费的二分之一收费。其他办案费用不变。

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客体要件。 本罪的客体是复杂客体。即在侵犯了未成年人的人身自由及身心健康的同时，也侵害了社会管理秩序。打击本款规定的犯罪行为，首先能够保护未成年人的人身自由和权利免受侵犯、身心健康不受摧残，其次可以维护正常的社会秩序，因此，未成年人的人身自由和身心健康是本罪的主要客体，社会管理秩序是本罪的次要客体。本罪的对象是未成年人，但是与《刑法》262条第 1、2款的规定不同，本罪的犯罪对象是不满十八周岁的未成年人，扩大了保护的范围。 客观要件。 本罪的客观方面表现为行为人实施了组织未成年人违犯治安管理活动的行为，这就是说行为人组织未成年人实施的盗窃、抢夺、敲诈勒索的行为没有达到我国刑法规定的犯罪的标准，但是已经违反了我国《治安管理处罚法》。我国《治安管理处罚法》第23条规定有下列侵犯公私财物行为之一，尚不够刑事处罚的，处十五日以下拘留或者警告，可以单处或者并处二百元以下罚款: (一)偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的； (二)哄抢国家、集体、个人财物的； (三)敲诈勒索公私财物的； (四)故意损坏公私财物的。 主体要件。 从该条的规定来看，本罪主体需为年满16周岁的具有刑事责任能力的自然人。不可以将本罪的主体定义为成年人，由于我国的《未成年人保护法》第2条规定:本法所称未成年人是指未满十八周岁的公民，因此16-18岁的具有刑事责任能力的未成年人亦可以成为本罪的主体。 主观要件。 本罪的主观方面非常明确，即故意，既包括组织者明知自己是组织未成年人实施违犯治安管理的行为的直接故意，也包括组织者可以按照普通人的理解推断出是未成年人而仍旧组织其进行违犯治安管理的活动的间接故意。如果行为人在实施组织行为时并不知道对象是未成年人，但是在实施行为之后的某个时刻了解了对象的年龄，但却没有停止行为，仍让进行组织活动，那么我们认为也应当认定行为人主观上是故意。 只有符合上述4项内容的行为，才能被认定为违犯了《治安管理处罚法》，是属于违犯治安管理活动的行为，符合组织未成年人进行违反治安管理活动罪的客观方面的构成要件。

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客体要件。 本罪的客体是复杂客体。即在侵犯了未成年人的人身自由及身心健康的同时，也侵害了社会管理秩序。打击本款规定的犯罪行为，首先能够保护未成年人的人身自由和权利免受侵犯、身心健康不受摧残，其次可以维护正常的社会秩序，因此，未成年人的人身自由和身心健康是本罪的主要客体，社会管理秩序是本罪的次要客体。本罪的对象是未成年人，但是与《刑法》262条第 1、2款的规定不同，本罪的犯罪对象是不满十八周岁的未成年人，扩大了保护的范围。 客观要件。 本罪的客观方面表现为行为人实施了组织未成年人违犯治安管理活动的行为，这就是说行为人组织未成年人实施的盗窃、抢夺、敲诈勒索的行为没有达到我国刑法规定的犯罪的标准，但是已经违反了我国《治安管理处罚法》。我国《治安管理处罚法》第23条规定有下列侵犯公私财物行为之一，尚不够刑事处罚的，处十五日以下拘留或者警告，可以单处或者并处二百元以下罚款: (一)偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的； (二)哄抢国家、集体、个人财物的； (三)敲诈勒索公私财物的； (四)故意损坏公私财物的。 主体要件。 从该条的规定来看，本罪主体需为年满16周岁的具有刑事责任能力的自然人。不可以将本罪的主体定义为成年人，由于我国的《未成年人保护法》第2条规定:本法所称未成年人是指未满十八周岁的公民，因此16-18岁的具有刑事责任能力的未成年人亦可以成为本罪的主体。 主观要件。 本罪的主观方面非常明确，即故意，既包括组织者明知自己是组织未成年人实施违犯治安管理的行为的直接故意，也包括组织者可以按照普通人的理解推断出是未成年人而仍旧组织其进行违犯治安管理的活动的间接故意。如果行为人在实施组织行为时并不知道对象是未成年人，但是在实施行为之后的某个时刻了解了对象的年龄，但却没有停止行为，仍让进行组织活动，那么我们认为也应当认定行为人主观上是故意。 只有符合上述4项内容的行为，才能被认定为违犯了《治安管理处罚法》，是属于违犯治安管理活动的行为，符合组织未成年人进行违反治安管理活动罪的客观方面的构成要件。