用公款发工资的行为算不算犯罪

结论：
用公款发工资是否构成犯罪要分情况，正常用单位公款发工资不构成犯罪，国家工作人员挪用公款发工资符合特定情形涉嫌挪用公款罪，非国家工作人员挪用单位资金发工资达标准涉嫌挪用资金罪。
法律解析：
正常情况下，单位使用账户内的公款发放员工工资，这属于合法的资金使用行为，不涉及犯罪。然而，若国家工作人员利用职务便利，挪用公款归个人使用来给员工发工资，当出现挪用数额较大、超过三个月未还，挪用公款进行营利活动，或者挪用公款进行非法活动等情形时，就会涉嫌挪用公款罪。若主体是非国家工作人员，利用职务便利挪用本单位资金用于发工资，达到一定标准，便涉嫌挪用资金罪。法律对于挪用公款和资金的行为有明确规定，旨在维护正常的经济秩序和单位资金安全。如果对用公款发工资是否构成犯罪的相关法律问题存在疑惑，可向专业法律人士咨询，获取准确详细的解答。

用公款发工资是否构成犯罪要依具体情形判断。正常情况下，单位账户资金为公款，用其正常发放员工工资属合法资金使用，不构成犯罪。

然而，国家工作人员利用职务便利，挪用公款归个人使用，以单位名义用公款发工资，符合挪用数额较大、超过三个月未还，挪用公款进行营利活动，挪用公款进行非法活动等情形，涉嫌挪用公款罪。非国家工作人员利用职务便利挪用本单位资金用于发工资，达到一定标准，涉嫌挪用资金罪。

解决措施和建议如下：
1.单位应建立健全财务管理制度，明确资金使用规范和审批流程，加强对公款使用的监管。
2.加强对工作人员的法律教育，提高法律意识，使其明确挪用公款或单位资金的法律后果。
3.建立监督机制，鼓励员工对违规行为进行举报，及时发现和处理问题。

法律分析：
（1）当单位账户资金为公款，正常使用该公款发放员工工资，这是合法的资金使用行为，不构成犯罪，是单位合理的资金调配。
（2）国家工作人员利用职务便利，挪用公款归个人使用，以单位名义用公款发工资，若符合挪用数额较大、超过三个月未还，或进行营利活动、非法活动等情形，会涉嫌挪用公款罪。
（3）非国家工作人员利用职务便利，挪用本单位资金用于发工资，达到一定标准，会涉嫌挪用资金罪。

提醒：使用公款发工资时要确保资金使用的合法性，若涉及国家工作人员或非国家工作人员挪用资金情况复杂，建议咨询专业法律人士进一步分析。

（一）正常用单位账户公款发放员工工资，这是合法的资金使用方式，不构成犯罪，可按正常财务流程操作。
（二）国家工作人员若利用职务便利，挪用公款归个人使用来发工资，出现挪用数额较大、超过三个月未还，或用于营利活动、非法活动等情形，应避免此类行为，否则涉嫌挪用公款罪。
（三）非国家工作人员利用职务便利挪用本单位资金发工资达到一定标准的，要杜绝该行为，以防涉嫌挪用资金罪。

法律依据：
《中华人民共和国刑法》第二百七十二条规定，公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本单位资金数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑；数额特别巨大的，处七年以上有期徒刑。国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十四条的规定定罪处罚。

1.用公款发工资是否犯罪要具体分析。若单位账户资金是公款，正常用于发工资，属合法资金使用，不构成犯罪。
2.国家工作人员利用职务之便，挪用公款归个人使用，以单位名义发工资，符合特定情形，如数额较大、超三个月未还，或用于营利、非法活动，涉嫌挪用公款罪。
3.非国家工作人员利用职务便利挪用单位资金发工资，达到一定标准，涉嫌挪用资金罪。