不算，离婚协议是夫妻双方办理协议离婚手续必须提供的文件之一，但只签订离婚协议，不到民政局办理离婚手续的话，是不产生双方婚姻关系解除的效果的。根据法律规定，我国离婚的方式只有两种，即协议离婚和诉讼离婚。如果选择协议离婚的方式，双方应共同到任一方常住户口所在地的婚姻登记机关，提供包括双方户口簿、身份证、结婚证、离婚协议等资料，以办理离婚手续。
【法律依据】
《民法典》第一千零七十六条规定，夫妻双方自愿离婚的，应当签订书面离婚协议，并亲自到婚姻登记机关申请离婚登记。离婚协议应当载明双方自愿离婚的意思表示和对子女抚养、财产以及债务处理等事项协商一致的意见。
