计划生育政策解读：
1、变化一国家提倡两孩成为单独条款拿到修正案草案后，有的委员提出，“国家提倡一对夫妻生育两个子女”是这次修法的主要目的，应当更加突出，建议单作规定。
法律委员会经研究，建议将“国家提倡一对夫妻生育两个子女”单作一款，同时，将第七条关于“再生育子女”的规定，并入第一条。
由于修正案自明年1月1日起正式实施，这也意味着，“全面二孩”明年元旦正式落地。
2、变化二生一孩生二孩均可获延长生育假修正案草案第三条规定：
符合本法第十八条规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。
有些委员、代表提出，这一规定不够清楚，容易理解为只有生育两个子女的才可以获得延长生育假的奖励。
法律委员会经研究，建议将这一条修改为：
符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。
3、变化三失独家庭将继续获扶助现行人口与计划生育法第27条第4款规定，“独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，地方人民政府应该给予必要的帮助”。
4、变化四《独生子女父母光荣证》不消失被保留下来的还有《独生子女父母光荣证》。
有些常委会组成人员、代表提出，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策后，对原来的独生子女奖励和扶助措施应当继续执行。
