郯城县红花镇以租代征占用耕地139亩，用来建厂房?

首先基本农田是不能建设的。这在土地管理法中有祥细的说明。
其次，并不是所有的土地都是基本农田，你说的也有可能是一般耕地，这样的地建设厂房是要申请农用地转用手续的。《土地管理法》第十五条各级人民政府应当依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求，组织编制土地利用总体规划。 土地利用总体规划的规划期限由国务院规定。