【问题解析】
不是的。
土地权属登记发证行为应是行政确认行为,而非单纯的备案登记行为,理由如下:
行政确认是指行政主体对
行政相对人的法律地位、
法律关系或有关法律事实进行甄别,给予确定、认定、证明或否定并予以宣告的具体
行政行为,包括行政登记、鉴证、认定和证明等形式。
【法律依据内容】
《
行政许可法》第二条
所谓行政许可,是指行政机关根据公民、
法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。
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