产品销售者应承担哪些产品质量责任

目前我国食品“从农田到餐桌”的种植养殖、生产加工、流通、消费四个环节中，实行的是一个环节由一个部门监管的原则，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式，特别是《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，进一步明确了各部门在食品安全方面的职能职责，如果您遇到了食品安全方面的问题，可以根据职能分工向相关部门进行有效投诉。 农业局：负责初级农产品生产环节的监管，组织对动植物产品的农药、兽药的残留量检测，动、植物的防疫检疫，农药、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品的监管。 质监局：负责食品生产加工环节质量卫生的监管，组织实施食品质量安全市场准入制度，依法查处生产领域中的不合格食品及其他质量违法行为；负责企业食品标准备案工作和食品生产加工环节食品质量监测。 工商局：负责食品流通环节的质量监管，食品生产经营企业及个体工商户的登记注册工作，取缔无照生产经营食品行为，加强上市食品质量监督检查，严厉查处销售不合格食品及其他质量违法行为，查处食品虚假广告、商标侵权的违法行为。 卫生局：负责餐饮业和食堂等消费环节的卫生许可和卫生监管，负责食品生产加工环节的卫生许可，卫生许可的主要内容是场所的卫生条件、卫生防护和从业人员健康卫生状况的评价与审核，要严厉查处上述范围内的违法行为。 商委：负责生猪屠宰和非白酒类的流通备案管理工作。 食品药品监督管理分局：负责辖区内食品安全管理的综合监督、组织协调和依法组织开展对重大事故查处。

国家明令淘汰的商品，是指国家按照一定的程序，采用行政的措施，对涉及耗能高、技术落后、污染环境、危及人体健康等方面的因素，确定不得继续生产、销售、使用的商品。“失效”，是指商品失去了本来应当具有的效力、作用。“变质”，是指商品内在质量发生了本质性的物理、化学变化，失去了商品应当具有的使用价值。 随着市场经济的发展，市场推动的商品更新换代越来越快，很少需要行政部门机关直接宣布淘汰，但是对于一些必须符合专门质量标准的商品，则有可能因国家废止落后、过时的标准而遭到淘汰。经营者如果继续提供已被国家淘汰的商品，就要承担民事责任。例如，消费者某甲使用经营者某乙新近出厂的某品牌压力锅煮饭时，压力锅发生爆炸，致使原告头部严重受伤，导致伤残。后经查明，该压力锅所采用的安全及性能要求国家标准在出厂前就已被国家技术监督局明令废止。按照新标准生产的压力锅，可以大大减少使用时发生爆炸的危险。经营者某乙由于技术力量一时跟不上，继续提供了按已明令废止的国家标准生产的压力锅。 销售失效、变质商品，侵害消费者权益的情况，过去往往出现在食品、药品等特殊商品的经营领域。现在，食品安全法、药品管理法对于禁止经营者从事此类行为都有了更为严密的监督、处罚制度，同时也规定了民事责任。在其他商品的经营领域，因销售失效、变质商品而承担民事责任的情形也有发生。例如，消费者某甲在经营者某乙的便利店购买了一包某品牌香烟。后来发现烟丝都已经霉变。消费者某甲要求经营者某乙给予适当赔偿，但某乙认为香烟是在消费者手里过了保质期的，与自己无关，所以只同意换货，不愿退货、赔偿。某甲向当地消费者协会提出投诉。消费者协会在调查中发现，该品牌香烟在大包装箱上标有保质期，而包装箱内的整条香烟和烟盒上是没有保质期，所以便利店经营者某乙是可以发现香烟过期变质的，而消费者无法发现。经营者某乙应当为销售变质香烟负责。后来经营者某乙不但承担了退货、赔偿，还要接受将同批香烟下架销毁的行政强制措施。

现分述如下：1．生产者、销售者违反产品质量法的行为。生产者、销售者有下列行为之一的，由产品质量监督部门或工商行政管理部门给予行政处罚： (1)生产、销售不符合保障人体健康，人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的； (2)在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的； (3)生产国家明令淘汰的产品、销售国家明令淘汰并停止销售的产品的； (4)销售失效、变质产品的；伪造产地，冒用他人厂名、厂址，伪造或者冒用各种质量标志的； (5)使用的产品标识不符合本法规定的； (6)拒绝接受依法进行的产品质量监督检查的； (7)隐匿．转移、变卖、损毁被依法查封、扣押的物品的。2．行政处罚的种类。行政处罚的种类包括责令停止违法行为，没收违法所得，罚款，吊销营业执照。拥有行政处罚权的质量监督部门、其他行政管理部门应根据具体情节决定处罚的种类及单处还是并处。此外，没收的对象除违法生产、销售的产品和违法所得外，对生产者专门用于生产假冒伪劣产品、不合格产品的原辅材料、包装物、生产工具应予没收。罚款的幅度最高可达违法生产、销售产品货值金额的3倍。应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金的，其财产不足以同时支付时，先承担民事赔偿责任。