转让划拨土地未经批准的行为无效。划拨
土地转让应具有批准权的人民政府审批公文，具有地上建筑物、其他附着物合法的
产权证明，具有国有
土地使用证、缴纳
土地使用权出让金同时签订书面
转让合同。
法律依据：
《城镇
国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十五条 符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，其
划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权可以转让、出租、
抵押：
（一）土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；
（二）领有国有土地使用证；
（三）具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明；
（四）依照本条例第二章的规定签订
土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获效益抵交土地使用权出让金。 转让、出租、抵押前款划拨土地使用权的，分别依照本条例第三章、第四章和第五章的规定办理。
