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《江西省殡葬管理办法》是为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，保护土地资源和环境，促进社会主义精神文明建设，根据中华人民共和国国务院《殡葬管理条例》，结合江西省实际，制定的规章。
颁布单位：江西省人民政府
文 号：江西省人民政府令第241号
颁布时间：2019-09-29
实施时间：2019-09-29
时 效 性：现行有效
效力级别：地方政府规章
第一条 为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，保护土地资源和环境，促进社会主义精神文明建设，根据中华人民共和国国务院《殡葬管理条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内的殡葬活动和管理。
第三条 殡葬管理的方针是：积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事。
第四条 各级人民政府应当加强对殡葬工作的领导，建立殡葬工作目标管理责任制，加大殡葬执法力度，大力推行殡葬改革。
殡葬设施建设和火化率、制止乱埋乱葬、移风易俗等应当作为创建文明城市的重要内容。
各市、县应当制定实行火葬的具体规划，把兴建改造殡仪馆、火葬场、骨灰堂列入城乡建设规划和基本建设计划。
第五条 各级人民政府民政部门主管本行政区域内的殡葬工作。
各级公安、工商行政管理、土地管理、建设、物价、卫生、林业、交通等部门按照各自职责，协同民政部门做好殡葬管理工作。
各级文化、新闻出版和广播电视等部门应当配合民政部门做好殡葬改革、移风易俗的宣传教育工作。
第六条 对积极推行殡葬改革，取得显著成绩的单位和个人，各级人民政府和有关部门应当给予表彰和奖励。
第七条 兴建殡葬设施应符合城市建设规划，并按下列规定履行审批手续：
(一)设置农村村民公益性墓地，经乡级人民政府审核同意后，报县级人民政府民政部门审批。
(二)建设殡仪服务站、骨灰堂，由县级人民政府民政部门审批;
(三)建设殡仪馆、火葬场，由县级人民政府民政部门提出方案，报本级人民政府审批;
(四)建设公墓经县级人民政府民政部门和设区市人民政府民政部门审核，报省人民政府民政部门审批。
兴建殡葬设施应依法办理用地审批手续并按基本建设程序办理有关手续。任何单位和个人未经批准，不得兴建殡葬设施。
第八条 各市、县应当建设火化殡仪馆。
火化殡仪馆的设施和设备，应当符合国家技术标准。
第九条 公墓以市、县为单位建立，并严格控制规模。全省公墓建设规划由省人民政府民政部门制定，经省人民政府审批，报民政部备案。
第十条 公墓由殡葬管理处(所)建设和管理，农村公益性墓地由村民委员会建设和管理。
第十一条 禁止在下列地区建造坟墓：
(一)耕地、林地;
(二)城市公园、风景名胜区和文物保护区;
(三)水库及河流堤坝附近和水源保护区;
(四)铁路、公路主干线两侧;
(五)居民住宅区。
前款区域内现有的坟墓，除受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的予以保留外，应当限期迁移或者深埋、不留坟头。
第十二条 公墓和公益性墓地，应选用荒山瘠地，并符合下列要求：
(一)公墓铭牌应载明公墓(墓地)名称、占地面积、建设时间、审批文号，地界应明确，并埋设界桩;
(二)安葬骨灰的单人墓或者双人合葬墓占地面积不得超过1平方米;安葬遗体的单人墓占地面积不得超过4平方米，双人合葬墓不得超过6平方米;
(三)公墓、公益性墓地应当建立骨灰存放设施，设置以树代墓区域;
(四)公墓、公益性墓地应当整洁肃穆、绿化美化，实现公墓园林化，推行墓碑小型多样，增加文化艺术内涵;
(五)严禁在墓区内构建封建迷信设施和从事封建迷信活动，严禁修建宗族墓地和活人墓;
(六)对公墓区内的坟墓要编号、登记、造册，建立档案。
第十三条 平毁坟墓由殡葬管理处(所)提前6个月公告和通知墓主，将平毁的坟墓拍照、记录在案。
第十四条 城镇居民的骨灰或遗体应当安葬在本区域的公墓内。农村村民的骨灰或遗体应当安葬在本村的公益性墓地内。农村公益性墓地不得接受村民以外的遗体和骨灰安葬。
第十五条 提供墓穴和存放格位应凭火化证，禁止倒卖墓穴和骨灰存放格位。
在公墓内安葬遗体或骨灰，应当交纳墓穴安装管理费。墓穴和骨灰存放格位的使用年限以20年为一个周期。期满需保留的，必须按规定办理延期手续，逾期6个月不办理的，按无主墓处理。
第十六条 建有火化殡仪馆的市、县及毗邻的市、县划为火葬区。人口稀少、交通不便，暂不具备火化条件的地区，划为土葬改革区。
火葬区和土葬改革区的划定，由各设区市人民政府提出，经省人民政府民政部门审核，报省人民政府批准。
第十七条 火葬区内的人员死亡后应当全部实行火葬。土葬改革区的人员死亡后允许土葬，生前遗嘱火化或者丧主要求火化的，应当予以支持，他人不得干涉。
少数民族公民死亡的，尊重其民族丧葬习俗。自愿实行火葬的，他人不得干涉。
第十八条 外地人员在火葬区死亡的，应当就地火化。
第十九条 正常死亡人员的遗体火化，必须凭卫生行政部门规定的医疗机构或公安机关出具的死亡证明。
非正常死亡人员的遗体或无名死者的遗体火化，必须凭死亡地公安机关出具的死亡证明。
第二十条 死亡人员的遗体需要在殡仪馆保存的，保存期一般不超过7日;遗体需要延期保存的，应在保存之日起7日内办理延期手续，保存期不得超过30日;因特殊情况保存期需超过30日的，须经县以上人民政府批准。
凡不按前款规定办理批准手续而超期保存的，殡仪馆可以将遗体火化。
保存费由申请人或死者单位交纳。
对因烈性传染病死亡或腐烂的死者遗体，按《中华人民共和国传染病防治法》的规定进行处理后，立即火化。
第二十一条 骨灰可以寄存在骨灰堂等存放设施内，或葬于公墓、公益性墓地。禁止将骨灰装棺土葬;禁止在公墓、公益性墓地以外的地方建造坟墓。积极倡导和推行以树代墓、深埋不留坟头和撒散等不占或少占土地的方式处理骨灰。
无名死者遗体火化后的骨灰，30日内无人认领的，由殡仪馆处理。
第二十二条 享受丧葬费待遇、应当实行火化的死亡人员，有关单位必须凭火化证明，按本省有关规定向其亲属发放丧葬费。
第二十三条 城镇丧事活动，应在殡仪馆或指定地点进行，并遵守市容、噪声、环境卫生和交通管理规定，不得占用城镇街道和公共场所停放遗体、搭设灵棚，不得沿途燃放鞭炮、抛洒纸花、纸钱，不得妨碍公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人合法权益;禁止游丧及从事封建迷信活动。
第二十四条 禁止制造、销售封建迷信丧葬用品和在火葬区内制造、销售棺木及其他土葬用品。
第二十五条 殡葬管理处(所)应加强对服务设备、设施的管理，保持殡葬服务场所和设备、设施的整洁和完好，防止环境污染。
殡葬管理处(所)应制定文明服务公约，殡仪服务人员应当遵守操作规程和职业道德，实行规范化的文明服务，不得利用工作之便索取财物。
殡仪服务收费应按省物价、财政部门规定的标准执行。
第二十六条 经公安部门确定为无名、无主遗体的接运、火化，由殡仪馆负责，其费用由当地民政部门从社会救济费中列支。
第二十七条 未经批准，擅自兴建殡葬设施的，由民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。
第二十八条 将应当火化的遗体土葬或将骨灰装棺土葬的，或者在公墓、公益性墓地以外建坟的，由民政部门责令限期改正。拒不改正的，可以强制执行。所需费用由当事人承担。强制执行时，当地街道办事处、乡镇人民政府和死者生前工作单位应协同处理。
第二十九条 火化区内医院不及时通知殡仪馆接运遗体或殡仪馆接到通知后12小时内不接运遗体，造成棺殓土葬的，由卫生、民政部门分别对责任人给予行政处分。
第三十条 违反本办法，有下列行为之一的，按下列规定分别给予处罚：
(一)制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备的，由民政部门会同工商行政管理部门责令停止制造、销售，可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。
(二)制造、销售封建迷信殡葬用品的，由民政部门会同工商行政管理部门予以没收，可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下罚款。
第三十一条 公墓墓穴占地面积超过标准的，由民政部门责令公墓服务单位限期改正，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款。
第三十二条 将墓穴或骨灰存放格位进行倒卖的，由民政部门会同工商行政管理部门予以制止，没收违法所得，并处销售金额1倍以上3倍以下罚款。
第三十三条 办理丧事活动违反本办法第二十三条规定的，由民政部门予以制止;构成违反市容环境卫生和交通管理行为的，由城建、公安部门依法处理;违反治安管理规定的，由公安部门依法给予治安处罚。
第三十四条 阻碍殡葬管理人员依法执行公务，聚众闹事，违反治安管理规定的，由公安部门依法给予治安处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 殡葬管理人员滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿、玩忽职守的，由主管部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 殡葬服务人员违反操作规程，造成重大事故或不良影响的，由民政部门追究殡葬管理处(所)领导和直接责任人的责任。
殡葬服务人员利用工作之便索要、收受财物的，应当退赔，并由民政部门给予行政处分。
第三十七条 本办法自1999年1月1日起施行。江西省人民政府在此以前颁发的《江西省殡葬管理实施办法》和《江西省公墓管理暂行办法》同时废止。
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2小时前
广州法务律师 最近回复：
不少人合伙做生意退伙后，会碰到之前的合作伙伴私自扣下本该退回的财产份额，却拿不出正当理由的情况，不少人不知道这种时候该怎么拿回应得的钱。 要是当初签的合伙协议里，压根没写退伙时要付额外违约金或者赔偿金，对方私自扣钱本身就站不住理，属于违反合伙约定的行为。你可以先拿着之前签好的合伙协议，找到对方说明情况，依据民法典里关于合伙利润分配、合伙财产退还的相关条款，要求对方全额返还你对应的财产份额。协商过程里记得留存好聊天记录、通话录音这些凭证，避免后续没有相关沟通记录作为佐证。 要是几次协商都没结果，你可以直接向有管辖权的法院提交起诉材料，要求对方退还全部被扣款项，同时还能主张对方承担对应资金占用期间的利息。要是对方辩称你退伙给合伙造成了实际损失，就得由对方拿出实打实的证据，证明损失和你的退伙行为有直接因果关系，拿不出有效证据的话，他的扣款行为完全没有合法支撑。 如果退伙的时候你们已经做完了全部清算，还签好了书面的结算协议，对方后续没按协议约定的时间足额打款，你可以直接拿着这份结算协议去法院申请支付令，也能直接走诉讼程序要求对方履约。要是退伙时双方还没来得及理清所有合伙资产账目，你可以先向法院申请对合伙存续期间的财产进行全面清算，等核算清楚你能拿到的对应份额之后，再进一步主张自身合法权益。
2小时前
汕头法务律师 最近回复：
1、合伙关系终止后如果当初签的合伙协议里，没提前说好退伙要付多少违约金或者赔偿金，之前的合伙人直接扣下本该退给你的钱，这种操作本身就不符合合伙关系里的约定，你完全可以先找对方沟通，提出来按之前大家说好的规则，把属于你的那部分财产份额全额退回来。从行业长期合规发展的角度看，不少合伙纠纷的根源都是初期协议约定模糊，往后参与合伙经营时，提前把退伙相关的财产处置规则写清楚，能大幅降低后续的维权成本。 2、要是沟通下来对方始终不肯松口，你可以直接走司法途径主张对方把私自扣下的钱全额返还，同时要求对方承担这笔钱被占用期间产生的合理利息。如果对方拿你退伙给合伙造成损失当借口不肯退钱，得由对方拿出实打实的证据，证明你退伙的行为和他们主张的损失之间有直接的因果关联，拿不出有效证据的话，他们的扣款行为完全站不住脚。 3、要是退伙的时候双方已经把所有账算清楚，还签了正式的书面结算协议，对方之后没按协议里说好的时间和金额打款，你不用走完整的诉讼流程，直接拿着这份结算协议向法院申请督促对方还款的支付令，要是对方对支付令提出合理异议，再正式提起诉讼要求对方履行退款约定即可。 4、要是退出的时候合伙的整体财产从来没做过全面清算，你得先向法院申请对合伙存续期间的所有资产、负债做完整清算，把你个人理应拿到的退伙份额算清楚之后，再依据最终的清算结果向对方主张返还对应款项。
2小时前
惠州法务律师 最近回复：
退伙之后碰到原先的合伙人私自克扣本应返还的财产份额，直接按照以下合规步骤处理即可。 如果当初签的合伙协议里，没有明确约定退伙需要支付的违约金或赔偿金，对方根本没有私自扣钱的合法理由，这类私自扣款行为本身就属于违约。你可以先对照民法典第九百七十二条的相关规定，主动和对方沟通，要求按之前合伙的既定规则全额退还你的财产份额。 如果协商没有结果，直接向人民法院起诉，要求对方返还全部被扣款项，同时一并主张对应资金占用期间的利息。要是对方拿你退伙造成合伙损失为理由扣钱，举证责任完全在对方身上，对方必须拿出切实证据证明损失和你的退伙行为有直接因果关系，不然所谓的损失主张根本站不住脚，扣款自然没有任何法律支撑。 要是退伙的时候已经完成全部结算流程，双方也签了书面结算协议，对方没按协议约定按时打款，你完全可以直接拿着这份结算协议向法院申请支付令，或者直接提起诉讼要求对方履约退款。如果目前还没完成合伙财产清算，你可以先向法院申请对合伙整体财产进行清算，等明确好你应当退回的具体份额之后，再正常主张相关权利。
3小时前
公司经营咨询顾问律师 最近回复：
合伙协议未明确约定退出后的违约金或赔偿金，原合伙人无权私自扣除应退款项。该扣钱行为构成违约。 你可依据民法典第九百七十二条规定，请求对方按照合伙约定退还对应的财产份额。 双方协商不成，你可向人民法院起诉，要求对方返还原扣除的款项，同时承担对应的资金占用利息。 对方主张你的退伙行为给合伙造成损失，需提交证据证明损失和你的退伙行为存在直接因果关系。对方无法完成前述举证的，私自扣款行为无法律支撑依据。 双方已完成退伙结算且签订了书面协议，对方未按协议约定时限退款的，你可直接依据该结算协议向人民法院申请支付令，也可直接向人民法院提起诉讼，要求对方履行全额退款的义务。 目前合伙财产尚未完成整体清算，你可先行向人民法院申请对合伙名下全部财产进行清算。清算完成后明确你实际可主张的应退份额，再启动后续的权利主张程序。
5小时前
法律咨询顾问律师 最近回复：
不少人退伙之后都碰到过原合伙人私自扣减应退款项的情况，很多人第一反应是觉得对方说扣就扣，自己完全没办法，其实不是这样的。如果当初你们签的合伙协议里，根本没写退伙之后要付多少违约金或者赔偿金，对方压根没有私自扣钱的资格，这种擅自扣款的行为本身就已经违反了之前的合伙约定。你完全可以先拿着当初的合伙约定，找对方摆明道理，要求他按约定把属于你的财产份额全额退回来，这里对应的法律依据是民法典里关于合伙财产分配的相关规定。要是协商之后对方还是不肯退，你直接去法院起诉，要求他把扣掉的钱全额返还，同时还能主张对方支付这段时间里你被占用资金的利息，弥补你这笔钱拿不到手的损失。对方要是嘴硬说你退伙给合伙造成了实际损失，要拿你的钱抵扣，那举证责任全在他那边，他得实打实拿出证据，证明这些损失直接是你的退伙行为导致的，拿不出确凿证据的话，他的扣款行为从根上就站不住脚。 要是你们退伙的时候已经把所有账目算清楚，签了正式的退伙结算书面协议，对方没按着协议约定的时间和金额退款，你不用走完整的诉讼流程，可以直接拿着这份结算协议去向法院申请支付令，走更快捷的督促程序让对方还钱，也可以直接提起诉讼，要求他履行协议里约定的退款义务。要是退伙的时候压根没对合伙财产做过完整清算，你可以先向相关渠道提出申请，先把整个合伙的现有资产、往来账目全部理清楚，明确算出来你实际应得的退伙份额之后，再进一步主张自己的退款权利。
2小时前
汕头法务律师 最近回复：
很多人遇到官司里的第三方拿不出钱的情况，会担心法院直接判对方不用还钱，自己的钱彻底打了水漂。 这种顾虑完全没必要。法院只会根据现有证据理清双方的权责关系，明确对方该给的具体金额，绝不会因为对方现在没履行能力，就直接免除或者减少他本该承担的给付义务。 判决生效后，要是对方确实查不到任何可执行财产，法院会先出文件终结本次执行流程。你的债权不会因为这次程序终结就消失，之后任何时候你发现对方有新的可执行财产，都能随时提交申请恢复执行。 要是你能拿出证据证明对方存在转移隐匿财产逃避债务的行为，直接向法院提交相关线索，申请把对方纳入失信被执行人名单，同步采取限制高消费的惩戒措施。要是情节达到法定标准，对方还可能被追究拒不执行判决裁定的刑事责任。 最终的处理细节还是要结合你手里的证据和具体的法律关系确定，有疑问可以带着全部材料向专业人员咨询。
3小时前
惠州法务律师 最近回复：
法院会依据在案证据认定的法律关系，明确第三方应当承担的给付义务。不会因第三方履行能力不足，直接判决其免责或减轻责任。 判决作出后，第三方确实没有财产可供执行，法院会依法裁定终结本次执行程序。 发现第三方有可供执行的财产时，可随时申请恢复执行。债权人的债权不会因为第三方暂时无财产而消灭。 掌握证据证明第三方存在转移、隐匿财产等逃避债务行为，可向法院申请将其纳入失信被执行人名单。可同步申请对第三方采取限制高消费措施。 第三方逃避债务行为情节严重，符合法定情形的，可依法追究其拒不执行判决、裁定的刑事责任。 最终判决结果需要结合案件证据、对应的法律关系等实际情况判定。
5小时前
湛江法务律师 最近回复：
很多人遇到第三方欠了钱却拿不出钱的情况，第一反应是以为对方没钱，法院就没办法让他还钱了。实际上法院审理的时候，只会根据手里的证据梳理清楚你们之间的实际法律关系，确认对方到底该还多少钱，完全不会因为对方现在拿不出钱，就直接判他不用还，或者少还一部分。 等判决书正式生效之后，执行阶段查到对方名下确实没有房、车、存款这类可直接执行的财产，法院会先出一个终结本次执行的裁定，先把这次执行流程暂时停下。但你手里的债权不会跟着消失，之后不管什么时候发现对方有了新的可执行财产，哪怕是过了好几年，你都能随时联系法院提交线索，申请恢复执行。 要是你手里有证据能证明对方是故意把财产转到别人名下、藏起来躲债务，完全可以直接向法院提申请，把对方拉进失信被执行人名单，同步给他上限制高消费的约束。要是他的逃避行为情节特别严重，还能进一步追究他拒不执行判决、裁定的刑事责任。最终的处理走向还是要结合你手里的全部证据和案件本身的实际法律关系来定。
6小时前
刑事辩护咨询顾问律师 最近回复：
很多人遇到第三方欠了钱但嘴上喊着没钱的情况，总担心法院会因为对方拿不出钱就直接少判甚至不用还钱。从法律层面来说，法院审理这类案件时只会盯着实打实的证据梳理清楚双方的权利义务，确定对方该给的钱一分都不会少，履行能力差从来都不是减免法定给付责任的合法理由。 拿到胜诉判决之后，要是经过法院核查，对方名下确实没有存款房产车辆这类能直接划扣拍卖的资产，法院会走终结本次执行的流程。这个流程不是说债务就直接清零了，你之后只要发现他有任何可供执行的财产线索，随时都能提交材料申请恢复执行，你的合法债权一直受法律保护。 要是你手里能拿出对方故意把名下财产转到亲戚朋友账户，或者藏起来故意躲着还债的实锤证据，直接把线索提交给执行法院，法院可以依法把他纳入失信被执行人名单，日常出行消费子女就读都会受到严格限制。这类故意对抗生效判决的行为达到情节严重的标准，还会触发拒不执行判决裁定的刑事追责，最高可以判到七年有期徒刑。你提交的证据链条越完整，整个流程推进的效率就会越高。
7小时前
法律咨询顾问律师 最近回复：
1、法院在这类案件的审理环节，不会因为第三方当下拿不出钱，就直接免除或者调低它本该承担的付款责任，完全是跟着已经查实的事实，以及对应的权责划分标准来敲定最终该付的钱款数额，履行能力的暂时欠缺，从来都不会成为调整法定给付义务的考量因素。 2、等到生效判决走完法定流程进入执行阶段，要是核查下来第三方名下确实没有能直接处置的房产、存款、有价证券这类可变现资产，执行部门会按规定走完终本流程，也就是暂时把本次执行程序停下来。这个操作不等于这笔债权直接作废，后续任何时间只要掌握到对方新出现的可处置财产线索，都能随时申请重新启动执行程序，不用顾虑时效层面的障碍。 3、要是能拿出实锤证据证明第三方在诉讼前后偷偷把名下资产转去无关人员名下，或者刻意藏起值钱的财物刻意躲债，完全可以主动向执行部门提交相关线索，申请把对方放进失信被执行人名单，同步申请对其采取乘坐特定交通工具、出入高消费场所的限制约束措施。要是这类逃避执行的行为性质特别恶劣，造成了胜诉当事人权益的重大损害，相关主体还会触及拒不执行判决裁定的相关罪名，需要承担对应的刑事责任。 4、不同案件最终的审理和执行走向，都会跟着各自手里的证据扎实程度、涉案背后的实际权责关联细节发生变化，不存在统一套用的固定处理模板，目前国内执行体系的建设正在持续往精细化方向推进，针对刻意逃废债的行为约束力度还在不断加码，胜诉债权的兜底保障机制也会越来越完善。
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