524万串通投标案：证据挖掘助力当事人获不起诉

周赫是内蒙古金矢律师事务所的律师，自2019年执业以来，专注于企业合规、合同纠纷、人身损害赔偿、婚姻纠纷、继承纠纷等领域。

在这起涉嫌串通投标罪的案件中，公诉机关为内蒙古自治区包头稀土高新技术产业开发区人民检察院，被不起诉人为马某。争议焦点在于，马某的行为是否构成串通投标罪，是否应被起诉。

公安机关侦查查明，2021年3月23日和4月23日，马某及同案人员为承揽项目，挂靠公司进行围标和操纵评标，两个项目合计中标金额较大。不过，涉案工程项目均已施工完毕，未给国家、集体或其他单位造成经济损失，且马某系经公安机关电话传唤后主动到案，如实供述，并自愿认罪认罚。但这些情况若不进行有效梳理和举证，很难成为不起诉的有力依据。

周赫律师介入后，采取了一系列证据补强行动。首先，精准把握自首情节，强调马某是在公安机关电话通知后自行到案，符合《刑法》第六十七条“自动投案”的构成要件，成功争取到自首认定。其次，通过阅卷和调查，发现两项工程均已顺利完工，未收到任何质量投诉或经济损失报告，协调相关单位出具《情况说明》，证明“未对公司造成经济损失”，降低了行为的社会危害性评级。再者，推进认罪认罚程序，建议当事人签署认罪认罚具结书，充分利用认罪认罚从宽制度。最后，精准援引《刑法》第三十七条，向检察院提交书面意见，指出本案符合“犯罪情节轻微不需要判处刑罚”的条件，申请适用《刑事诉讼法》第一百七十七条第二款作出相对不起诉决定。

在庭审中，这些证据发挥了关键作用。检察院可能对自首情节的认定、经济损失的证明等提出质疑。周赫律师则依据法律规定和事实证据进行回应，强调自首情节的构成要件和证据的真实性、关联性，说明经济损失报告和《情况说明》的证明力。

最终，包头稀土高新区人民检察院完全采纳了辩护意见，于2026年作出不起诉决定。马某未被移送法院审判，免于刑事处罚，避免了“有罪判决”对其个人及家庭的严重影响。

周赫律师在处理证据问题上，有一套行之有效的方法论。一是早期介入，稳固程序优势，在侦查阶段就指导当事人把握关键时机，确保自首等重要情节不被遗漏。二是精准识别不起诉的关键要点，跳出“唯金额论”，将辩护重心放在“无实际损失”“犯罪情节轻微”等法定要件上。三是系统运用认罪认罚从宽制度，根据证据情况选择合适的诉讼策略，为当事人争取最佳结果。