与苏南“长三角”的差距,低效利用的土地等等,无疑成了淮安进行土地使用制度改革的动力。 同时,淮安市也在尝试促进农村
土地承包经营权流转。即鼓励农村集体经济组织成员“离土不离权”,采取转包、转让、出租、互换、入股等形式流转
土地承包经营权。 此外,淮安市还选择数个重点镇,淮安区有偿退出
宅基地 就推进集体建设用地使用制度改革进行封闭试点,探索集体经营性建设用地出让的市场运行、价格形成、权能界定和收益分配机制;探索城镇建设用地增加规模与吸纳农村转移人口落户数量挂钩,城镇化地区建设用地增加规模与吸纳外来人口进入城镇定居规模挂钩。