土地承包经营权以户为单位吗

您好，请问目前合同主体是谁？

原土地承包经营权人是在流转土地经营权之前的承包人。土地承包经营权的取得，有基于民事行为的，也有非基于民事行为的，以下予以分别说明：基于民事行为取得承包经营权，包括创设取得和移转取得两种情况：(1)土地承包经营权的创设取得，主要是指承包人与发包人通过订立承包经营合同而取得承包经营权，分为家庭承包与以招标、拍卖、公开协商等方式进行的承包。通过这两种方式承包的，都应当签订承包合同，承包合同自成立之日起生效，承包方于合同生效时取得土地承土地承包经营权包经营权。县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证、草原使用权证，并登记造册，确认土地承包经营权。(2)土地承包经营权的移转取得，是指在土地承包经营权的流转过程中，受让人通过转包、互换、转让等方式，依法从承包人手中取得土地承包经营权。我国法律规定，土地承包经营权人依照农村土地承包法的规定，有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。流转的期限不得超过承包期的剩余期限。未经依法批准，不得将承包地用于非农建设。土地承包经营权人将土地承包经营权互换、转让，当事人要求登记的，应当向县级以上地方人民政府申请土地承包经营权变更登记;未经登记，不得对抗善意第三人。通过招标、拍卖、公开协商等方式承包荒地等农村土地，依照农村土地承包法等法律和的有关规定，其土地承包经营权可以转让、入股、抵押或者以其他方式流转。非基于民事行为而取得承包经营权在这里主要是继承问题。我国法律规定的遗产范围中没有规定承包经营权，因此在我国民法学界对于承包经营权能否继承有不同的看法。农村土地承包法认可承包人应得的承包收益的继承，而有限地认可土地承包经营权的继承(1)以家庭承包方式取得的林地承包经营权，承包人死亡的，其继承人可以在承包期内继续承包;(2)以招标、拍卖、公开协商等方式设立的承包经营权，承包人死亡的，其继承人可以在承包期内继续承包。

土地承包经营权确权机关有：县级人民政府、县级农村土地承包管理部门、同级人民政府。    土地承包经营权确权是指对家庭承包土地确权和其他承包方式承包的土地确权。    家庭承包土地的确权是由县农村士地承包管理部门对家庭农户承包土地的地块、面积、空间位置等信息及其变动情况记载于登记簿，由县级以上地方人民政府颁发士地承包经营权证书，进一步明确农民对承包土地的各项权益；其他承包方式承包的土地确权是指对家庭承包以外的其他承包经营士地的地块、面积、空间位置等信息及其变动情况记载于登记簿，经县农村土地承包管理部门审核，由县级人民政府领发士地承包经营权证书予以确认土地承包的权益。    土地承包经营权的规定有：    1、土地承包经营权主要由双方签订合同创造，这是基于法律行为；    2、土地承包分为家庭承包和其他方式，主要采用农村集体经济组织内部家庭承包；    3、农村集体经济组织实行以家庭承包经营为基础的双层经营制度；    4、农民集体所有和国家所有农民集体使用的耕地、林地、草地等用于农业的土地，依法实行土地承包经营制度。    【法律依据】    《民法典》第三百三十三条，土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。    登记机构应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。

一、土地承包单方面毁约怎么办    合同一方违约的，守约方有权要求其承担违约责任，违约方拒不承担的，守约方可以到法院起诉解决。    当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。合同一方单方面毁约的话，合同很可能因此解除，毁约方需要承担相应的违约责任。    二、承包合同包括哪些内容    承包合同需要具备以下这些内容：    (一)发包方、承包方的名称，发包方负责人和承包方代表的姓名、住所;    (二)承包土地的名称、坐落、面积、质量等级;    (三)承包期限和起止日期;    (四)承包土地的用途;    (五)发包方和承包方的权利和义务;    (六)违约责任。    【法律依据】    《民法典》第五百八十五条，当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。    约定的违约金低于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以适当减少。    当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。

土地承包经营权流转，是指通过承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。我国法律规定经发包方同意，承包方可以将全部或者部分的土地承包经营权转让给本集体经济组织的其他农户，由该农户同发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。土地承包经营权流转的形式有：1、农村土地承包经营权转让。2、农村土地承包经营权转包。3、农村土地承包经营权出租。4、农村土地承包经营权互换。【法律依据】《土地承包法》第三十四条，经发包方同意，承包方可以将全部或者部分的土地承包经营权转让给本集体经济组织的其他农户，由该农户同发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。

(一)按件收费指导标准民事诉讼案件(含刑事附带民事诉讼仅就民事部分代理的案件)、非诉讼调解的民事纠纷案件，不涉及财产关系的，可以计件收费。每件收费数额可在5000元至50000元幅度内由律师事务所与委托人协商确定。(二)按标的比例收费指导标准民事诉讼案件(含刑事附带民事诉讼仅就民事部分代理的案件)、非诉讼调解的民事纠纷案件，涉及财产关系的，代理每个阶段的收费数额依照下列标的额分段按比例累计计算：1.10万元以下部分(含10万元)收费比例为8%一10%;收费额不足3000元的每件按3000元起收费。2.10万元至50万元部分(含50万元)收费比例为7%一9%;3.50万元至100万元部分(含100万元)收费比例为6%一8%;4.100万元至500万元部分(含500万元)收费比例为5%一7%;5.500万元至1000万元部分(含1000万元)收费比例为4%一6%;6.1000万元至5000万元部分(含5000万元)收费比例为3%一5%;7.5000万元至1亿元部分(含1亿元)收费比例为2%一4%;8.1亿元以上部分，收费比例为1%一2%。民事诉讼案件中有反诉的，反诉部分的代理费依照反诉标的额和上述标准另行酌减30%收费。上述收费标准是民事诉讼案件一审阶段和非诉讼调解的民事案件的收费标准。单独代理二审、再审、执行案件的，按照一审阶段收费标准执行。首次代理的案件，再次代理的，可以在本标准20%一30%范围内给予下浮优惠。

【法律分析】1.调解：当事人可以通过调解解决纠纷；2.仲裁：当事人不愿意调解的，可以申请仲裁；3.起诉：当事人不愿协商、调解，或者协商、调解不成的，可以向人民法院提起诉讼。【法律依据】《土地承包法》第五十一条：当事人可以通过自行协商、请求调解、申请仲裁、提起诉讼四种方式解决农村土地承包经营中遇到的纠纷。

第四十六条　生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。【释义】　本条是关于生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租时的安全管理要求的规定。（一）生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租，本质上是一种民事行为， 原则上可以自主决定。但是，上述行为也必须符合法律的强制性规定。根据本法的有关规定，生产经营单位应当具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。在生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租的情形下，生产经营活动实际上是由承包人或者承租人（包括单位和个人，下同）来进行的。承包人或者承租人如果不具备安全生产条件或者不具备相应的资质，安全生产同样不能得到保障。因此，本条要求生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。根据这一规定，生产经营单位在选择承包或者租赁对象时，不能只为了经济利益，对其安全生产条件和资质不闻不问，而必须考察其是否具备安全生产条件或者相应资质。将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，应当依法承担法律责任。导致发生生产安全事故，给他人造成损害的，生产经营单位还应当与承包方、承租方承担连带赔偿责任。（二）生产经营项目、场所发包或者出租的安全管理责任实践中，生产经营项目、场所发包或者出租的情况非常普遍，往往因安全生产管理责任不明确而导致生产安全事故，因此有必要依法明确这种情况下的安全生产管理责任。根据本条规定，生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位时，生产经营单位首先要与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责。这种专门协议或者专项条款，对于明确生产经营单位与承包单位、承租单位各自的安全生产管理职责，促使其加强安全生产管理，具有重要意义。同时，也是发生生产安全事故后判断各方责任的重要依据。需要说明的是，本条修改前规定的前提条件是“生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位”，存在一定的漏洞，比如当生产经营项目、场所只有一个承包单位或者承租单位时，生产经营单位是不是需要与承包、承租单位约定各自的安全生产管理职责，不够明确。这次《安全生产法》修改， 将“生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位” 修改为“生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位”，使本条规定更加周密。其次，发包单位、出租单位对承包、承租单位的安全生产管理统一协调、管理，并定期进行安全检查。无论安全生产管理职责如何划分，作为发包单位、出租单位的生产经营单位，对承包单位、承租单位的安全生产工作应当统一协调、管理。这是其法定义务，不得通过安全生产管理协议或者承包合同、租赁合同免除或者转嫁给承包单位、承租单位。在协议中转嫁该义务的，相关条款无效。这样规定，一方面是因为各个承包、承租部分共同构成一个有机联系的整体，不仅要做好各承包单位、承租单位内部的安全生产工作，还需要在各承包单位、承租单位之间做好统一协调、管理工作，只有这样，才能保障各自的生产安全以及整个项目、场所的生产安全；另一方面，在生产经营项目、场所发包或者出租的情况下，每个承包单位、承租单位都只能负责其中的部分项目、场所的安全生产管理，难以对整个项目、场所的安全生产工作统一协调、管理。因此，法律规定由发包或者出租的生产经营单位承担这项义务是恰当的，有利于明确责任。生产经营单位未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的，依照本法有关规定追究其法律责任。此外， 为了进一步强化发包单位的安全生产管理责任，这次《安全生产法》修改时还增加规定， 生产经营单位应当定期对承包单位、承租单位进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。这一规定既进一步明确了发包单位、出租单位的责任，同时也为其进行安全生产检查以及督促承包单位、承租单位整改安全生产问题提供了法律依据。

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《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条规定，　实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。因此劳务公司可以将总承包单位和专业承包单位作为共同被告，总承包在欠付工程价款范围内对劳务公司承担责任。

一般情况下，发包方是不会就同一块土地同时与两个以上的人签订承包合同的，但现实中却经常出现此类情形。根据我国法律的规定，发包方就同一土地签订两个以上承包合同，应根据具体情况进行处理：（1）如果承包合同已经依法进行了登记，则已经登记的承包方优先于未登记的合同承包方享有土地承包经营权；（2）如果几个承包合同均未依法登记，则生效在先的承包方优先于生效在后的承包方享有承包经营权。关于合同是否生效的问题，应当根据我国合同法的规定进行判断；（3）若根据前两项仍无法确定的，则已经根据承包合同合法占有使用承包地的人取得土地承包经营权，但争议发生后一方强行先占承包地的行为和事实，不得作为确定土地承包经营权的依据。

国有土地使用权出让是指土地使用者向国家交付土地使用权出让费用，国家将土地使用权在一定的年限内让予以土地使用者的行为。国有土地使用权出让可以采取下列方式：协议、招标、拍卖。如有单位和个人对列入招标拍卖挂牌出让计划内的某个具体地块有使用意向的，可以提前向有关部门提出用地预申请，并承诺愿意支付的土地价格。市、县国土资源管理部门认为其承诺的土地价格和条件可以接受的，应当根据土地出让计划和土地市场情况，组织实施招标拍卖挂牌出让活动，并通知提出该宗用地预申请的单位或个人参加。提出用地预申请的单位和个人，应当参加该宗地竞投或竞买，且报价不得低于其承诺的土地价格。