1、撤诉应以不损害国家、社会利益或者他人的权益为前提。在有的情况下，虽然原告的合法权益受到不法行政的侵害，但在起诉以后，由于种种顾虑，放弃应主张的权利，申请撤诉。
2、撤诉应以行政机关撤销、改变其所作的具体行政行为合法为前提。行政机关撤销、改变原具体行政行为，目的是纠正原具体行政行为的错误，使具体行政行为合法。如果偏离了这个目的，违背了依法行政的原则，在这种情况下，如果原告撤诉，就规避了法律对其的制裁，显然是不能允许的。所以，对原告撤诉申请的审查，还包含了对被告撤销、改变其具体行政行为合法性的审查，这种审查对维护和监督行政机关依法行使行政权力是非常必要的。
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