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关于加快培育和发展住房租赁市场的指导意见

近年来,我国住房租赁市场快速发展,住房租赁规模逐步扩大,为解决居民居住问题、推动经济社会发展作出了重要贡献。据统计,城市居民家庭通过租赁解决住房问题比例逐年上升,进城务工人员主要通过租赁方式解决住房问题。

  • 颁布单位:住房和城乡建设部

  • 文       号:建房[2015]4号

  • 颁布时间:2015-01-06

  • 实施时间:2015-01-06

  • 时 效  性:现行有效

  • 效力级别:中央其他规范性文件

为加快培育和发展住房租赁市场,现提出以下意见:

一、统一认识,明确要求

(一)充分认识培育和发展住房租赁市场的重要意义。住房租赁市场是我国住房供应体系的重要组成部分,在经济社会发展中起到十分重要的作用。没有发育完善的租赁市场,住房供应体系就不完整、居民对住房的合理消费就得不到满足、住有所居的目标就难以实现、人口有序流动就会受到制约、承租人的合法权益就难以得到保障、大量的存量房源就得不到充分利用。

培育和发展住房租赁市场,有利于完善住房供应体系,解决不同需求居民住房问题;有利于拓宽公共租赁住房房源渠道,完善住房保障体系;有利于盘活存量房源,提高资源利用效率;有利于新型城镇化建设,促进人口有序流动;有利于加强和改进社会管理和服务,提高社会治理能力。各级住房城乡建设主管部门要切实把握当前有利机遇,加快推进住房租赁市场发展。

(二)总体要求。发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,积极推进租赁服务平台建设,大力发展住房租赁经营机构,完善公共租赁住房制度,拓宽融资渠道,推动房地产开发企业转型升级,用3年时间,基本形成渠道多元、总量平衡、结构合理、服务规范、制度健全的住房租赁市场。

二、建立多种渠道,发展租赁市场

(三)建立住房租赁信息政府服务平台。搭建住房租赁信息政府服务平台,是各市县房地产管理部门职能所在,是政府引导市场的重要手段。建立政府服务平台,为租赁市场供需双方提供高效、准确、便捷的信息服务,出租人可随时发布出租房屋的区位、面积、户型、价格等信息,承租人可发布租赁房屋的需求信息,逐步实现在平台上进行对接;提供房屋租赁合同示范文本,明确提示双方的权利义务;为房地产中介机构备案提供方便,公布经备案的房地产中介机构名单,房地产中介机构和从业人员信用档案等信息。有条件的城市,要逐步实现房屋租赁合同网上登记备案,方便群众办事。

(四)积极培育经营住房租赁的机构。推进住房租赁规模化经营,能够提升租赁服务水平,稳定租赁关系,规范租赁行为,促进住房租赁市场发展。鼓励成立经营住房租赁的机构,通过长期租赁或购买社会房源,可直接向社会出租;也可以根据市场需求进行装修改造后,向社会出租。经营住房租赁的机构,要提供专业化的租赁服务。积极引导经营住房租赁的机构,从事中小户型、中低价位的住房租赁经营服务。探索建立支持经营住房租赁机构发展的融资渠道。

(五)支持房地产开发企业将其持有房源向社会出租。支持房地产开发企业改变经营方式,从单一的开发销售向租售并举模式转变。鼓励有条件的房地产开发企业,在新建商品房项目中长期持有部分房源,用于向市场租赁;也可以与经营住房租赁的企业合作,建立开发与租赁一体化、专业化的运作模式。支持房地产开发企业将其持有的存量房源投放到租赁市场,也可以转成租赁型的养老地产、旅游地产等。

(六)积极推进房地产投资信托基金(REITs)试点。REITs是一种金融投资产品,推进REITs试点,有利于促进住房租赁市场发展,有利于解决企业的融资渠道,有利于增加中小投资者的投资渠道。通过发行REITs,可充分利用社会资金,进入租赁市场,多渠道增加住房租赁房源供应。积极鼓励投资REITs产品。各城市要积极开展REITs试点,并逐步推开。

(七)支持从租赁市场筹集公共租赁房房源。从租赁市场筹集公共租赁房房源,有利于提高安置工作效率,有利于盘活存量住房,有利于解决公共租赁住房管理难等问题。各地可以通过购买方式,把适合作为公租房或者经过改造符合公租房条件的存量商品房,转为公共租赁住房,保障性住房要逐步从实物保障为主转向建设和租赁补贴并重,“补砖头”与“补人头”相结合。鼓励和支持符合公共租赁住房保障条件的家庭,通过租赁市场解决住房问题,政府按规定提供货币化租赁补贴。

三、加强领导,狠抓落实

(八)加强组织领导。培育和发展住房租赁市场工作是各级住房城乡建设部门的重要职责。各地要高度重视,狠抓落实。各省级住房城乡建设部门要切实加强指导和监督,积极与有关部门沟通,研究制定本地区支持政策,形成政策合力。各市县房地产管理部门要切实负起责任,积极与有关部门配合,切实抓好落实工作。

(九)加强统筹谋划。各市县要结合本地实际,科学规划本地区住房租赁市场发展,制定具体的工作方案。工作方案要明确目标、主要任务、具体工作安排和政策措施。要建立健全工作机构,明确工作机构,充实人员力量,保证工作有序推进。

(十)加强政策支持。培育住房租赁市场是一个系统工程,涉及多个方面,各地要在金融、税收和经营管理等给予政策支持。积极鼓励和引导国内外资金进入住房租赁市场。对于机构、房地产开发企业,经营租赁住房需要办理规划变更、装修改造等相关手续的,积极给予支持。对租房居民需要出具稳定居所证明的,应简化流程,积极办理。同时,各地要加强宣传,正确引导居民住房消费,营造良好的社会氛围。

各省级住房城乡建设主管部门要将本地区落实本指导意见的情况于2015年6月30日前报我部。

住房和城乡建设部

2015年1月6日

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法庭判决财产争夺案件,要根据具体案情适用相关法律。 离婚财产分割案件,按《中华人民共和国民法典》婚姻家庭编规定,夫妻共同财产先由双方协议处理。协议不成,法院会根据财产具体情况,按照顾子女、女方和无过错方权益的原则判决。一方的个人财产,像婚前财产,通常仍归该方所有。 继承纠纷涉及财产争夺时,法定继承中,同一顺序继承人继承遗产份额一般均等。但生活有特殊困难且缺乏劳动能力的继承人,分配遗产时应予以照顾。对被继承人尽了主要扶养义务或与被继承人共同生活的继承人,可多分遗产。有扶养能力和条件却不尽扶养义务的继承人,应不分或少分遗产。若有有效遗嘱,就按遗嘱继承或遗赠办理。 合伙财产分割案件,会审查合伙协议约定。有约定按约定处理,没约定或约定不明,按法定规则处理,会考虑各合伙人出资比例、贡献大小等因素公平分割。 遇到财产争夺案件,当事人要保存好相关证据,比如财产来源证明、遗嘱等。若对法律规定不熟悉,建议咨询专业律师,以维护自身合法权益。

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法庭对财产争夺会做出怎样判决

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法庭在审理财产争夺案件时,判决会根据具体情况,适用相应法律。 先说离婚财产分割案件。按照《中华人民共和国民法典》婚姻家庭编的规定,夫妻共同财产先由双方协商处理。要是协商不成,法院会根据财产情况,按照顾子女、女方和无过错方权益的原则来判决。而像一方的婚前财产这类个人财产,通常还是归该方所有。 再看继承纠纷里的财产争夺问题。在法定继承时,同一顺序继承人继承遗产的份额一般是均等的。不过,生活有特殊困难还缺乏劳动能力的继承人,分遗产时会受到照顾;对被继承人尽了主要扶养义务,或者和被继承人共同生活的继承人,分遗产时可以多分;有扶养能力和条件却不尽扶养义务的继承人,分遗产时可能少分甚至不分。要是存在有效遗嘱,就按遗嘱继承或者遗赠来处理。 最后说说合伙财产分割案件。法庭首先会审查合伙协议的约定,有约定就按约定处理。要是没有约定或者约定不明确,就按法定规则来,会综合考虑各合伙人的出资比例、贡献大小等因素,公平地进行分割。

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法庭对财产争夺会做出怎样判决

青海法务律师

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法庭在处理财产争夺案件时,会根据具体案件情况来适用对应的法律规定。 在离婚财产分割案件里,依据《中华人民共和国民法典》婚姻家庭编,夫妻共同财产先由双方商量着处理。要是商量不拢,法院就会根据财产的实际情况,偏向于照顾子女、女方和没有过错的一方来判决。像一方的婚前财产这种个人财产,通常还是归这一方所有。比如,夫妻结婚前一方买的房子,就属于其个人财产,离婚时不会进行分割。给大家的法律建议是,在婚姻生活中,对于财产情况要做到心中有数,有必要的话可以签订财产协议,明确财产归属。 在继承纠纷涉及财产争夺时,如果是法定继承,同一顺序的继承人继承遗产的份额一般是一样的。不过,生活困难又没劳动能力的继承人,分遗产时会得到照顾;对被继承人照顾得多或者和被继承人一起生活的继承人,可以多分;有能力扶养却不尽扶养义务的继承人,可能少分或者不分。要是有有效的遗嘱,就按照遗嘱来办。所以,为避免日后继承纠纷,被继承人可以提前立好遗嘱,明确财产分配。 对于合伙财产分割案件,法庭会查看合伙协议的约定。有约定就按约定来,没约定或者约定不清楚的,就按照法定规则,综合考虑各合伙人的出资和贡献等因素公平分割。合伙人在签订合伙协议时,一定要把财产分割等重要事项写清楚。

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法庭对财产争夺会做出怎样判决

西宁法务律师

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1、法庭在判财产争夺案时,会结合具体案子的实际状况,运用对应的法律规定。 2、要是遇到离婚财产分割的案子,按照《中华人民共和国民法典》婚姻家庭编的规定,夫妻一起拥有的财产,先由夫妻双方商量着处理;要是商量不出结果,法院会根据财产的实际情况,偏向于子女、女方还有没有过错的一方来判决。而像一方在结婚前就有的财产,通常还是归这一方所有。 3、在继承纠纷涉及财产争夺时,走法定继承程序的话,同一顺序的继承人,继承遗产的份额一般是一样的。不过,生活困难又没有劳动能力的继承人,分遗产时会得到照顾。对被继承人照顾得多或者和被继承人一起生活的继承人,分遗产时可以多拿一些。有能力和条件却不照顾被继承人的,分遗产时可能少分或者不分。要是有有效的遗嘱,那就按遗嘱继承或者遗赠来处理。 4、处理合伙财产分割案件,会先看合伙协议是怎么约定的。有约定就按约定来;没约定或者约定不清楚的,就按法定规则处理,会考虑每个合伙人出了多少钱、贡献有多大等因素,公平地分割财产。

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遇到财产争夺案件不用慌,法院判决会根据具体情况适用相关法律。 在离婚财产分割案件里,按照《中华人民共和国民法典》婚姻家庭编规定,夫妻共同财产先由双方商量着分。要是商量不拢,法院就会按财产实际情况,本着照顾孩子、女方和无过错方权益的原则来判。而一方的个人财产,像婚前财产,一般还是归这一方。 继承纠纷涉及财产争夺时,法定继承下,同一顺序的继承人分遗产通常是一人一份。不过,生活困难又没劳动能力的继承人,分遗产时会受到照顾;对被继承人照顾多或者和被继承人一起生活的,可以多分;有能力扶养却不尽义务的,可能少分或者不分。要是有有效的遗嘱,那就按遗嘱来。 合伙财产分割案件,法院会先看合伙协议咋约定的,有约定按约定来。没约定或者约定不清楚,就按法定规则,考虑合伙人的出资比例、贡献大小等因素公平分割。要是你正面临这类问题,建议了解相关法律,必要时咨询专业人士。

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对隐瞒事实婚姻进行欺骗怎样处理

本地法律顾问团队律师

本地法律顾问团队律师 最近回复:

我国现行法律不承认事实婚姻效力,只在特定条件下承认事实婚姻关系。处理隐瞒“事实婚姻”欺骗他人的情况,要依据具体情形判断。 要是涉及财产欺诈,以非法占有为目的,隐瞒“事实婚姻”真相骗他人财物,数额达标可能构成诈骗罪。这种情况下,受害人可去公安机关报案,追究对方刑事责任,还能通过刑事附带民事诉讼,要求返还被骗财物。 若在民事交往里,像缔结合同过程中隐瞒“事实婚姻”欺诈,受欺诈方有权请求法院或仲裁机构撤销合同。合同撤销后,行为人因该行为取得的财产要返还;不能返还或没必要返还的,要折价补偿。有过错的一方要赔偿对方损失。 若在婚姻关系中,隐瞒“事实婚姻”骗对方登记结婚,后一婚姻关系可能因欺诈违背真实意愿。受欺诈方可以向法院请求撤销婚姻,婚姻被撤销后,无过错方有权请求损害赔偿。

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对隐瞒事实婚姻进行欺骗怎样处理

律图专业咨询顾问队律师

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在我国,现行法律一般不认可事实婚姻的法律效力,不过在特定条件下会承认事实婚姻关系。要是有人隐瞒所谓“事实婚姻”进行欺骗,得根据具体情况来处理。 如果涉及财产欺诈,也就是有人以非法占有为目的,通过隐瞒“事实婚姻”的真相来骗取别人的财物,而且数额达到了一定标准,那就可能构成诈骗罪。这种情况下,受害人可以向公安机关报案,让对方承担刑事责任。同时,还能通过刑事附带民事诉讼,要求对方返还被骗的财物。 在民事交往里,比如签合同的时候,有人隐瞒“事实婚姻”情况进行欺诈,受欺诈的一方有权请求法院或者仲裁机构撤销合同。合同被撤销后,从这事儿里得到财产的人要返还财产。要是没办法返还或者没必要返还,那就得折价补偿。有过错的一方还得赔偿对方因此受到的损失。 要是在婚姻关系中,有人隐瞒“事实婚姻”欺骗对方,和对方登记结婚,后面这个婚姻关系可能因为存在欺诈等违背真实意愿的情况,受欺诈的一方可以向法院请求撤销婚姻。婚姻被撤销后,没有过错的一方能要求损害赔偿。

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对隐瞒事实婚姻进行欺骗怎样处理

律图奉贤区律师

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在我国,现行法律通常不认可事实婚姻的效力,不过在特定条件下会承认事实婚姻关系。当有人隐瞒所谓“事实婚姻”进行欺骗时,处理方式要视具体情况而定。 要是涉及财产欺诈,有人为了非法占有他人财物,故意隐瞒“事实婚姻”的真相来骗取钱财,数额达到一定程度,那就可能构成诈骗罪。遇到这种事,受害人可以向公安机关报案,让违法者承担刑事责任。并且,还能通过刑事附带民事诉讼,要求对方返还被骗的财物,这样能最大程度挽回自己的损失。 在民事交往中,比如签订合同的时候,如果有人隐瞒“事实婚姻”进行欺诈,受欺诈的一方有权利向法院或者仲裁机构申请撤销合同。合同撤销后,对方因为这个行为得到的财产要返还。要是没办法返还或者没必要返还,就得折价补偿。同时,有过错的一方要赔偿对方因此遭受的损失。 在婚姻方面,如果有人隐瞒“事实婚姻”欺骗对方登记结婚,由于这种行为违背了受欺诈方的真实意愿,受欺诈方可以向法院请求撤销婚姻。婚姻被撤销后,没有过错的一方可以要求损害赔偿。 法律小贴士:生活中要多留个心眼,涉及财产和婚姻大事时,一定要谨慎核实对方信息。如果遭遇上述欺诈情况,要及时运用法律武器维护自己的合法权益。

4小时前

对隐瞒事实婚姻进行欺骗怎样处理

上海法务律师

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1、在我国,现在实行的法律不认可事实婚姻具有法律效力,不过在特定条件下会承认事实婚姻关系。遇到有人隐瞒所谓“事实婚姻”来欺骗他人的情况,得按照实际情形来判断处理办法。 2、要是涉及财产方面的欺诈,有人以非法占有为目的,故意隐瞒“事实婚姻”的真相去骗取别人的财物,当骗取的财物数额达到规定标准时,就可能构成诈骗罪。这种情况下,受害者可以向公安机关报案,让法律追究骗财者的刑事责任。同时,还能通过刑事附带民事诉讼,要求对方返还被骗走的财物。 3、在日常的民事交往里,比如签订合同的时候,有人隐瞒“事实婚姻”情况进行欺诈。那么受到欺诈的一方有权利向人民法院或者仲裁机构提出申请,要求撤销这份合同。合同被撤销之后,通过欺诈行为获得财产的一方要把财产返还给对方;要是没办法返还或者没必要返还,就得进行折价补偿。而且有过错的一方要赔偿对方因此遭受的损失。 4、在婚姻关系中,如果有人隐瞒“事实婚姻”,欺骗对方和自己登记结婚。后面这个婚姻关系可能因为存在欺诈等违背真实意愿的情况,受欺骗的一方可以向人民法院请求撤销婚姻。婚姻被撤销后,没有过错的一方有权要求对方给予损害赔偿。

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