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2013年10月31日杭州市第十二届人民代表大会常务委员会第十五次会议审议通过的《杭州市燃气管理条例》，已经2014年3月27日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议批准，于2014年4月11日公布，自2014年5月1日起施行。
颁布单位：杭州市人大(含常委会)
文 号：杭州市第十二届人民代表大会常务委员会公告第27号
颁布时间：2014-04-11
实施时间：2014-05-01
时 效 性：现行有效
效力级别：地方法规
第一条 为了加强燃气管理，保障燃气供应，防止和减少燃气安全事故，保障公民生命、财产安全和公共安全，维护燃气经营者和燃气用户的合法权益，根据国务院《城镇燃气管理条例》、《浙江省燃气管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内燃气发展规划与应急保障、燃气经营与设施管理、燃气使用与安全管理等相关管理活动，适用本条例。
第三条 本条例所称燃气，是指供给生活、生产使用的天然气、液化石油气和人工煤气等气体燃料的总称，沼气、秸秆气和作为工业生产原料使用的气体燃料不适用本条例。
本条例所称燃气设施是指燃气储存充装站、门站、应急气源站、气化站、混气站、加气站、灌装站、供应站、调压站、市政燃气管网等的总称，包括市政燃气设施、建筑区划内业主专有部分以外的燃气设施以及户内燃气设施等。
第四条 燃气工作应当坚持统筹规划、保障安全、确保供应、规范服务、节能高效的原则。
第五条 市、县(市)人民政府应当加强对燃气工作的领导，将燃气事业的建设和发展纳入国民经济和社会发展规划以及城乡规划。
第六条 市、县(市)燃气管理部门负责本行政区域内的燃气管理工作。
发展和改革、城乡规划、质量技术监督、安全生产监督、工商、公安、交通运输、价格、环境保护等主管部门按照各自的职责，协同做好燃气管理工作。
第七条 市、县(市)燃气管理部门应当会同发展和改革、城乡规划等有关部门，根据国民经济和社会发展规划、城市总体规划或者县(市)域总体规划和上一级能源发展规划,编制区域内燃气发展规划，报本级人民政府批准后组织实施，并报上一级人民政府燃气管理部门备案。
燃气发展规划的内容应当包括：燃气气源、燃气种类、燃气供应方式和规模、燃气设施布局和建设时序、燃气供应保障措施、安全保障措施，以及燃气设施建设用地、燃气设施保护范围的划定原则等。
市燃气发展规划应当明确市行政区域内天然气气源以及与省天然气供气系统衔接、天然气高中压管线及其附属设施、天然气应急保障气源场站和市区城市天然气管网、瓶装燃气供应站点、车船加气站布局等内容。县(市)燃气发展规划应当明确区域内天然气管网、瓶装燃气供应站点和车船加气站布局等内容。
第八条 燃气发展规划确定的燃气设施建设用地应当在控制性详细规划中落实，未经法定程序批准不得改变用途。
第九条 天然气管道供应项目应当以区域化、规模化统一建设的模式实施。
第十条 市、县(市)人民政府应当组织建立燃气应急储备制度。
发展和改革部门应当会同同级燃气管理部门编制燃气应急储备预案，确定燃气应急气源和种类、燃气储备的布局、储备总量、应急供应方式、应急处置程序、应急救援措施和启用要求等内容。
第十一条 市、县(市)燃气管理部门应当会同有关部门对燃气供求状况实施检测、预测和预警。
因气源短缺等原因不能正常供气，造成燃气供求状况重大失衡的，市、县(市)人民政府应当根据优先保证民用原则启动燃气应急储备预案。燃气经营者因执行燃气应急储备预案所增加的成本费用，由市、县(市)人民政府给予适当补贴。
第十二条 燃气经营实行许可证制度。
从事燃气经营活动的企业，应当具备国务院《城镇燃气管理条例》规定的条件。
个人从事瓶装燃气经营活动应当具备《浙江省燃气管理条例》规定的条件。
第十三条 燃气销售价格应当根据购气成本、经营成本和当地经济社会发展水平合理确定并与上游价格适时联动调整。
第十四条 管道燃气经营企业对其供气范围内的市政燃气设施、建筑区划内业主专有部分以外的燃气设施，承担运行、维护、抢修和更新改造的责任。
第十五条 燃气用户对其所有的管道燃气设施承担管理、维护责任。燃气用户委托管道燃气经营企业维修保养的，双方应当签订维修保养协议。
以下管道燃气设施属于燃气用户所有:
(一)居民用户:以燃气计量表具为界,表具(不含)后的燃气设施归用户所有;
(二)机关、企事业单位用户和其他团体用户:中压管道供气用户以城市燃气中压管道支线阀门为界,支线阀门后的燃气设施(不含支线阀门，含调压室、调压器)归用户所有。低压管道供气用户以用户围墙或者建筑物外缘为界,围墙或者建筑物以内的,归用户所有。
燃气用户需要改装、拆除管道燃气设施的，应当经管道燃气经营企业同意，由具有相应资质的单位组织施工。
第十六条 任何单位和个人不得损毁、涂改和擅自移动、拆除、覆盖燃气设施安全警示标志。
在燃气设施的安全保护范围内，从事敷设管道、打桩、顶进、挖掘、钻探等可能影响燃气设施安全活动的，建设单位应当委托具有相应施工资质的单位施工，会同燃气经营者制定燃气设施安全保护方案，签订安全监护协议书，并在施工中落实相应的安全保护措施。施工单位在开工前应当书面通知燃气经营者，燃气经营者应当派专业人员到施工现场指导和监护。
第十七条 对途经各区、县(市)的各类燃气高中压输气管线及其附属设施,当地人民政府应当对沿线单位、村(居)民进行管线安全保护的宣传教育,并负责协调解决有关管线设施巡查、维修和事故抢险等事项。
第十八条 燃气计量表具及其附属配件由燃气经营者按国家规定送具备相应资质的计量检定机构检定。机关、企事业单位用户和其他团体用户的燃气计量表具由用户按国家规定的检验周期送检。
第十九条 燃气经营者和燃气用户应当通过签订合同等方式达成供气协议,明确双方的权利义务。
管道燃气用户变更用户名称、用气量、燃气用途或者停止使用燃气的,应当办理变更、停用手续。
第二十条 管道燃气用量由管道燃气经营企业定期抄表计量，燃气用户应当按时缴纳燃气费。
一方对计量表具的计量有异议的,可申请具备相应资质的计量检定机构检定。检定合格的,由申请方缴纳检测费;检定不合格的,由管道燃气经营企业缴纳检测费并由表具产权所有者维修或者更换计量表具，管道燃气用量按照供气合同约定的方式解决。
第二十一条 任何单位和个人不得有下列行为:
(一)在燃气输配管网上直接接管安装燃气器具或者采用其他方式盗用燃气;
(二)擅自安装、拆除、改装、迁移、遮挡、覆盖管道燃气设施或者将计量表具安置于密闭的箱、橱(柜)内,或者在燃气计量表具周围设置影响读数的障碍物;
(三)将燃气设施作为负重支架堆放、悬挂物品或者将燃气管道作为电器设备的接地导体;
(四)违反技术规范要求拆卸、安装、改装燃气燃烧器具;
(五)擅自启封、动用、调整燃气经营企业密闭的管道燃气设施;
(六)使用国家明令淘汰的燃气燃烧器具或者与当地燃气气源不相适配的燃气燃烧器具、连接器;
(七)使用明火检查泄漏;
(八)火烤、摔砸、倒卧液化气钢瓶，违反规定倒灌、分装液化气和排放液化气残液,改换钢瓶检验标记或者瓶体漆色,擅自拆修瓶阀等附件;
(九)擅自改变燃气用途或者转供燃气;
(十)在不具备安全使用条件的场所使用燃气或者上门安全检查发现安全隐患后继续使用燃气;
(十一)法律、法规禁止的其他危害用气安全的行为。
燃气用户出现前款规定行为之一的，燃气经营者应当提出整改措施，并督促、协助用户落实整改。对拒不整改的管道燃气用户，管道燃气经营企业可以按照供气合同约定停止供气。申请开户的管道燃气用户存在前款规定行为之一的，管道燃气经营企业应当拒绝开通燃气，直至上述行为消除。
第二十二条 市、县(市)人民政府应当建立由公安消防、安全生产监督、质量技术监督、公共卫生、城市管理、交通运输、环境保护等部门参加的重大燃气安全事故应急组织，按燃气事故分类、事故等级制定燃气安全事故应急预案。
市人民政府应当建立市行政区域内高中压输气管线及其附属设施、燃气应急保障气源场站统一协调的应急预案。
第二十三条 燃气经营者应当建立包含组织机构、责任分工、事故分类、处置程序、事故分析及上报等内容的燃气安全事故应急预案，并每年定期开展演练。
第二十四条 市、县(市)燃气管理部门应当加强燃气安全宣传，对燃气经营者的安全管理、应急处置水平进行监督检查，并制定相应的考核管理办法。
第二十五条 管道燃气经营企业应当建立安全检查、维修维护、事故抢修等制度,健全燃气安全保障体系。
管道燃气经营企业应当向燃气用户提供安全使用手册,宣传安全使用常识,提供安全使用燃气指导，并每两年对燃气用户的燃气设施和燃气燃烧器具进行预约上门免费安全检查。
第二十六条 燃气经营者应当在燃气储配站、门站、调压站、计量站、应急气源站、气化站、加气站、灌装站、供应站、阀室、桥管、市政燃气管网等场所和设施上设置醒目的安全警示标志,并按照规定配备必要的消防设施,定时进行巡回检查。
第二十七条 瓶装燃气充装应当在储灌站内按照操作规程进行。禁止在储罐和槽车罐体的取样阀上灌装液化气或者用钢瓶相互倒灌液化气。
第二十八条 生产、储存、输配燃气的储罐、槽车、车用储气罐、燃气钢瓶等压力容器设备,应当符合国家有关规范和标准,其安全附件应当齐全、可靠。压力容器设备投入使用前或者投入使用后三十日内，燃气经营者应当向质量技术监督部门登记，并将登记标志置于压力容器设备醒目位置。
第二十九条 市、县(市)燃气管理部门应当加强燃气工程建设、燃气经营、燃气设施保护、燃气使用和安全管理等活动的监督检查。
公安机关消防机构应当依法加强对燃气经营场站、使用燃气的经营性场所以及燃气储存场所等的消防安全检查，监督落实消防安全制度。
质量技术监督主管部门应当依法加强对燃气压力容器的充装与使用、供气计量、燃气器具产品质量的监督检查。钢瓶存在严重事故隐患或者超过安全技术规范规定的使用年限，燃气经营者未及时回收并报废的，由质量技术监督主管部门负责查处。
交通运输主管部门应当依法加强燃气运输安全管理。未依法取得危险货物运输许可从事燃气运输的，以及燃气运输企业驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员未取得从业资格上岗作业的，由交通运输主管部门负责查处。
第三十条 燃气、质量技术监督、交通运输等主管部门在监督检查中发现违法行为属于其他有关主管部门管辖的,应当及时书面通报或者移交相关主管部门处理。涉嫌犯罪，依法需要追究刑事责任的，依照相关规定向公安机关移送。
第三十一条 违反本条例规定的行为，有关法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。
第三十二条 违反本条例第十六条第二款规定,施工单位未在开工前书面通知燃气经营者的,由城市管理行政执法部门责令立即改正，可以处三千元罚款;燃气经营者未指派专业人员到施工现场指导和监护的,由城市管理行政执法部门责令立即改正，可以处五千元罚款。
第三十三条 违反本条例第二十一条第一款规定，有关单位和个人有下列行为之一的，由城市管理行政执法部门责令限期改正;逾期不改正的，对单位可以处一万元以上十万元以下罚款，对个人可以处五百元以上一千元以下罚款：
(一)将计量表具安置于密闭的箱、橱(柜)内,或者在燃气计量表具周围设置影响读数的障碍物的;
(二)擅自启封、动用、调整燃气经营企业密闭的管道燃气设施的;
(三)擅自拆修瓶阀等附件的。
第三十四条 市、县(市)燃气管理部门和其他有关主管部门及其工作人员有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分：
(一)不依法作出许可决定或者办理批准文件的;
(二)发现违法行为或者接到对违法行为的举报后不予查处的;
(三)违法实施行政处罚的;
(四)对依法取得燃气经营许可证或者经批准从事燃气相关经营活动的经营者不履行监管职责的;
(五)其他不依法履行监督管理职责的行为。
第三十五条 本条例自2014年5月1日起施行。
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43分钟前
张津豪律师 最近回复：
能否让介绍人还这10万元，关键看介绍人在其中是什么角色，以及钱的性质。 若介绍人只是中介，且能证明已将款项转给实际投资方，你原则上应向投资方主张权利，介绍人一般不承担投资亏损；但若他虚构项目、隐瞒关键事实、虚假承诺，可依民法典关于中介合同、侵权责任的规定，要求其赔偿损失。 若介绍人以自己名义收钱，并承诺“保本”“固定回报”“还本付息”，则可能构成民间借贷，你可要求其返还本金及合法利息。若他受你委托转交，却未转交或说不清资金去向，你可依委托合同或不当得利要求返还。 若他根本没有真实投资方，收款后非法占有，可能涉嫌诈骗，应尽快报案，同时保留民事追偿途径。 建议你立即固定转账凭证、聊天记录、收据、录音、资金流向等证据，先书面催告，再考虑起诉介绍人及实际收款人。民事诉讼时效一般为三年，从你知道权利受损时起算。具体能否胜诉，需结合证据判断，建议带材料咨询当地律师。
44分钟前
律图平台咨询顾问律师 最近回复：
在交通事故赔偿里，停运损失费一般不在交强险的赔付范围内。交强险主要负责赔偿被保险机动车出事故后给第三方（也就是受害人）造成的人身伤亡和财产损失。简单来说，就是直接受到事故影响而产生的损失，像车子碰撞损坏要维修、人受伤要治疗这种直接的情况。 但停运损失就不一样了，它属于间接损失。打个比方，一辆从事货物运输或旅客运输的运营车，出事故后没法正常拉货或者载人，原本能赚到的钱就赚不到了，这就是营运损失。这种损失是无法在交强险的赔偿中得到索赔的。法律有明文规定，最高法关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释表明，如果是依法开展经营性活动的车辆，因事故无法运营产生的合理停运损失，车主可以要求侵权人赔偿，法院也会支持。 从司法实践来看，大部分情况下法院会判决侵权人承担停运损失的赔偿，而不是让交强险保险公司来出这笔钱。不过，实际情况也会有不同，要是事故双方或者保险公司和被保险人之间事先有特殊的约定，那就得按照约定的内容来确定赔偿的责任人。 给大家提个实用建议：如果你是运营车辆的车主，最好提前了解保险条款，看看有没有专门针对停运损失的保险。要是没有，在和他人发生交通事故涉及停运损失赔偿时，记得及时收集好相关证据，通过合法途径向侵权人索赔。
2小时前
律图綦江区律师 最近回复：
1、一般来说，交强险是不会去承担停运损失费的。交强险主要赔偿的，是给第三方（也就是受害人）造成的人身伤害和直接财产损失。它的赔偿范围，就是被保险的机动车出了交通事故后，给第三方带来的这些直接损失。 2、停运损失属于间接损失。简单讲，就是出了交通事故后，车辆没办法正常运营，原本能赚到的钱赚不到了，这部分损失就是停运损失。 3、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》有规定，像那些专门搞货物运输、旅客运输等经营活动的车辆，因为事故没法继续经营，产生了合理的停运损失，当事人要求侵权人赔偿，法院是支持的。但这里面并没有把停运损失算到交强险的赔偿范围里。 4、从司法实践来看，法院一般会判侵权人来赔停运损失，而不是让交强险保险公司赔。不过，具体谁来承担责任，还得看每个案件的实际情况。要是交通事故双方，或者保险公司和被保险人之间有特别的约定，那就得按照约定来办。
4小时前
重庆法务律师 最近回复：
在交通事故里，停运损失费一般不由交强险赔。交强险主要赔偿被保险机动车事故造成的第三方人身伤亡和财产直接损失。而停运损失是间接损失，指事故后车辆无法正常运营，导致预期可得利益没了。 《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》规定，像搞货物运输、旅客运输等经营性活动的车辆，因为事故没法正常经营，产生的合理停运损失，当事人找侵权人赔偿，法院会支持，但这没把停运损失算进交强险赔偿范围。 在实际司法案件中，法院大多判侵权人承担停运损失赔偿责任，不是让交强险保险公司赔。不过具体情况还得具体分析，如果事故双方或保险公司和被保险人之间有特别约定，那就按约定来。所以遇到这类问题，要结合实际情况判断责任承担者。要是还有疑问，建议精准咨询专业人士。
4小时前
婚姻家庭咨询顾问律师 最近回复：
停运损失费通常不由交强险承担。交强险主要赔偿被保险机动车交通事故造成的人身伤亡和财产损失。按相关法律，交强险赔的是第三方（受害人）的直接损失，而停运损失属于间接损失，是事故后车辆无法正常运营导致的预期可得利益丧失。 《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》规定，依法从事货物运输、旅客运输等经营性活动的车辆，因无法从事相应经营活动产生的合理停运损失，当事人请求侵权人赔偿的，法院会支持，但该损失未纳入交强险赔偿范围。 在司法实践里，法院一般判侵权人承担停运损失赔偿责任，而非交强险保险公司。但具体责任承担要结合案件实际情况，如果交通事故双方、保险公司与被保险人之间有特殊约定，就按约定执行。所以，涉及停运损失赔偿问题，要先看有无特殊约定，没有的话通常由侵权人承担。
5小时前
法律咨询顾问律师 最近回复：
停运损失费通常不由交强险负责赔偿。交强险主要赔偿被保险机动车发生交通事故时，给第三方（也就是受害人）造成的人身伤亡和财产损失。这里的赔偿是针对第三方遭受的直接损失，而停运损失属于间接损失。简单来说，停运损失是在交通事故发生后，因为车辆没办法正常运营，导致原本可以获得的利益没了。 《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》规定，如果是从事货物运输、旅客运输等经营性活动的车辆，因为交通事故没办法正常经营，由此产生的合理停运损失，当事人要求侵权人赔偿，法院是会支持的。但这个规定并没有把停运损失算进交强险的赔偿范围。 在实际的司法案件里，法院一般会判决让侵权人来赔偿停运损失，而不是让交强险保险公司赔。不过，具体谁来承担责任，还得看每个案件的实际情况。要是交通事故双方，或者保险公司和被保险人之间有特别的约定，那就按照约定来办。
44分钟前
本地专业咨询顾问律师 最近回复：
报废机动车能拿到多少补偿，得看具体情况。 有些机动车会被国家强制报废，像达到一定使用年限，或者经过修理调整后，还是不符合机动车安全技术国家标准里对在用车辆的要求。还有的车，就算经过修理、调整或者采用控制技术，排放的污染物、噪声依然不符合相关国家标准；另外，在检验有效期满后，连续3个机动车检验周期都没拿到检验合格标志的，也会被强制报废。 报废补偿和车辆类型、当地政策有关。一般政府会有补贴政策，补贴标准会参考车辆排量、车型等。比如小型汽车和大型货车，补贴金额差别就挺大。 报废机动车回收企业也会给一定的回收费用，这主要是看车辆的金属含量、零部件状况等。不过这部分费用比较少，因为主要是按车辆残值算的。 车主报废机动车时，得先了解当地的报废补贴政策。然后准备好相关证件和材料，把车交给有资质的报废机动车回收企业。企业会给《报废机动车回收证明》，之后车主拿上这个证明和其他材料就能申领补贴了。
1小时前
本地优选咨询顾问律师 最近回复：
报废机动车的补偿得看不同情况来定。在咱们生活里，有些机动车是会被国家强制报废的。像那些用了一定年限的车，或者经过修理和调整，还是不符合机动车安全技术国家标准里对在用车辆要求的；又或者就算修理调整了，甚至采用控制技术后，排放的污染物、产生的噪声依旧不符合国家标准对在用车辆要求的；还有在检验有效期满后，连续3个机动车检验周期都没拿到检验合格标志的，这些情况的机动车都在强制报废范围内。 报废补偿会因为车辆类型和地方政策不一样而有差别。通常政府会出台补贴政策，补贴标准和车辆排量、车型等有关系。打个比方，小型汽车和大型货车的补贴金额就差得挺多。另外，报废机动车回收企业也会根据车辆的金属含量、零部件状况等给一定回收费用，不过这钱主要是基于车辆的残值，相对来说比较少。 要是车主打算报废机动车，得先去了解当地的报废补贴政策，把相关证件和材料准备好。然后把车交给有资质的报废机动车回收企业。企业会给出《报废机动车回收证明》，车主拿着这个证明等材料就能去申领补贴了。建议车主在处理报废机动车时，一定要严格按照规定来，别为图小便宜把车卖给不正规的地方，不然可能会给自己带来不必要的麻烦。
2小时前
律图蚌埠律师 最近回复：
1、报废机动车能拿到多少补偿，得看具体情况。当机动车出现下面这些情况时，国家会强制报废：到了一定使用年限；就算经过修理和调整，还是不符合机动车安全技术国家标准里对在用车辆的要求；哪怕修理、调整或者采用控制技术后，排放污染物或者噪声依然不符合国家标准里对在用车辆的要求；在检验有效期满后，连续3个机动车检验周期都没拿到检验合格标志。 2、报废补偿和车辆类型、当地政策有关。通常政府会有补贴政策，补贴标准可能和车辆排量、车型等挂钩。像小型汽车和大型货车，补贴金额就差很多。 3、报废机动车回收企业也会给一笔回收费用，金额高低取决于车辆金属含量、零部件状况等。不过这笔钱一般不多，主要是按车辆残值来算的。 4、车主报废机动车时，先了解当地的报废补贴政策，准备好相关证件和材料，把车交给有资质的报废机动车回收企业。企业会开《报废机动车回收证明》，车主凭证明等材料就能去领补贴了。
3小时前
婚姻家庭咨询顾问律师 最近回复：
机动车报废后能拿到多少补偿？这得看具体情况。当机动车出现达到使用年限、维修后仍不符合安全或环保标准、连续3个检验周期没拿到检验合格标志等情况，国家会强制报废。 报废补偿和车辆类型、当地政策有关。政府通常会有补贴政策，补贴标准和车辆排量、车型挂钩，像小型汽车和大型货车的补贴金额就差很多。另外，报废机动车回收企业也会给回收费用，这部分费用主要基于车辆的金属含量、零部件状况等车辆残值，所以相对较低。 车主报废机动车时，要先了解当地报废补贴政策。然后准备好相关证件和材料，把车交给有资质的报废机动车回收企业。企业会出具《报废机动车回收证明》，车主凭这个证明等材料就能申领补贴了。
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