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为了提升城市整体形象，创造整洁优美、文明和谐的城市环境，根据《城市市容和环境卫生管理条例》《西宁市市容环境卫生管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
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颁布时间：暂无信息
实施时间：暂无信息
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第一条 为了提升城市整体形象，创造整洁优美、文明和谐的城市环境，根据《城市市容和环境卫生管理条例》《西宁市市容环境卫生管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的单位、组织和个人(以下统称责任人)应当遵守本办法。
适用范围：本市行政区域内的道路、广场、河道、绿道、公园、火车站、汽车站、停车场、集贸市场、商场、商铺、住宅小区、人行天桥、地下通道、建设工地、拆迁工地等公共场所以及路灯杆、电力通信、公安交通等市政公用设施。
第三条 本办法所称的“门前三包”区域责任制，是指责任人按照本办法划定的“门前三包”责任区范围，对市容环境卫生进行管理和维护，实行“包市容秩序、包环境卫生、包绿化维护”的制度。
第四条 “门前三包”工作应当遵循统一领导、分级管理、公众参与和社会监督相结合的原则。
第五条 市城市管理主管部门负责“门前三包”区域责任制的指导、监督和考核等工作。
县(区)城市管理主管部门和园区城市管理机构负责监督、检查“门前三包”区域责任制工作实施情况，依法查处责任人不履行“门前三包”区域责任制和责任区范围内违反城市管理法规、规章的行为。
街道办事处、乡(镇)人民政府和县(区)人民政府授权的社区按照属地管理原则，负责与辖区内的责任人按年度签订《“门前三包”区域责任书》，并监督、检查责任人“门前三包”区域责任制的具体执行情况。《“门前三包”区域责任书》应当包括责任区范围、“门前三包”的具体要求、责任人的权利和义务以及对责任人的奖惩等内容。
规划和建设、园林、公安、市场监督、交通、环保等行政主管部门应按照各自的职责共同做好“门前三包”管理、监督等工作。
第六条 文化、教育等部门应当加强对“门前三包”区域责任制的宣传教育工作。广播、电视、报刊等媒体应当定期发布“门前三包”区域责任制的宣传内容，营造良好的社会氛围。
第七条 “门前三包”责任区域，由所在地街道办事处、乡(镇)人民政府或县(区)人民政府授权的社区按照下列规定划定:
(一)城市道路两侧临街的责任人，其责任区是临街建筑立面和临街其他设施立面至人行道道沿的地面;
(二)经批准的集贸市场(含早夜市)、停车场、售货亭、报刊亭、彩票销售站点、电力通信设施等，由其管理单位按照批准或者规定的范围划定。
责任区域难以划定或者划定后有争议的，由所在地的县(区)城市管理主管部门和园区城市管理机构确定。
第八条 责任人履行“门前三包”区域责任制，应当达到下列要求:
(一)包市容秩序：
1.无占道经营、无乱摆乱放、无乱搭乱建、无乱拉乱挂、无乱贴乱画、无乱停乱放车辆，无私设地锁等;
2.建(构)筑物立面整洁、完好，围墙、门(橱)窗、灯饰保持美观整洁，无破损;
3.户外广告、标牌设施符合规定，并保持完好整洁，保证户外灯饰、霓虹灯美化、夜间亮化;
4.不将餐饮烟道(烟囱)设置在街面，空调设施不占用人行道;
5.不擅自拆除、移动、损坏人行道路面、井盖、路灯、接线箱、隔离护栏、垃圾箱等公共设施。
(二)包环境卫生：
1.沿街地面干净整洁，无痰渍、粪便、污水，无烟头、纸屑、果皮等废弃物;
2.遇雨雪天气及时清理积水、积雪、积冰，保持地面无积水、积雪、积冰;
3.不乱倒垃圾、污水，不将垃圾、污水倒入下水道口或者扫出责任区域外，餐饮烟道(烟囱)排污口保持干净。
(三)包绿化维护:
1.不践踏草地、损毁苗木，不擅自采摘花果，不在树木上钉钉、架线、拴系物品等;
2.不擅自砍伐、移植、修剪树木;
3.不损坏绿地围栏、标牌等绿化设施;
4. 不向绿地内倾倒垃圾、污水和堆放杂物。
第九条 责任人应当配合环卫作业单位做好责任区内的日常保洁和维护工作。
第十条 责任人应当及时劝阻、制止责任区内他人的违法违规行为。劝阻、制止无效的，及时向有关行政管理部门报告，并积极配合有关部门对违法违规行为的调查取证工作。
第十一条 任何单位和个人不得收取“门前三包”区域责任管理费用。
第十二条 城市管理主管部门应当会同规划和建设、园林、公安、市场监督、交通、环保等行政主管部门建立联动机制，定期对“门前三包”区域责任制工作进行监督检查和联合执法。
第十三条 市城市管理主管部门每年对县(区)人民政府、园区管委会“门前三包”区域责任制实施情况进行考核。县(区)人民政府、园区管委会每年对县(区)城市管理主管部门、园区城市管理机构及街道办事处、乡(镇)人民政府和县(区)人民政府授权的社区履行“门前三包”区域责任制情况进行考核。
第十四条 街道办事处、乡(镇)人民政府和县(区)人民政府授权的社区应当建立“门前三包”责任区域检查评比公示制度，配备专职人员，实行“日检查、周评比、月公示”工作机制。对落实“门前三包”区域责任制成绩突出的责任人，由市、县(区)人民政府和园区管委会予以表彰奖励。责任人应当将“门前三包”区域责任书张贴或者悬挂在醒目位置，自觉接受“门前三包”相关管理部门的监督与检查。
第十五条 责任人违反本办法规定的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第十六条 违反本办法规定，责任人不签订《“门前三包”区域责任书》的，由县(区)城市管理主管部门或者园区城市管理机构责令限期签订，逾期未签订的，处以五百元以上一千元以下的罚款。
第十七条 责任人不履行“门前三包”区域责任的或者履行“门前三包”区域责任未达到要求的，由县(区)城市管理主管部门或者园区城市管理机构责令改正，处以五百元以上一千元以下的罚款，并通过媒体向社会公布。机关、团体、企事业单位不落实“门前三包”区域责任的，取消文明单位评选资格。
第十八条 对阻挠、妨碍行政执法人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 行政机关及其工作人员有下列行为之一的，由所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)对违反“门前三包”区域责任制管理规定的行为，不依法进行调查处理的;
(二)违法实施行政处罚，或者以行政处罚代替纠正违法行为的;
(三)在“门前三包”区域责任制管理中收取管理费或者侵占、私分公私财物的;
(四)有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
第二十条 当事人对行政机关的处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人拒不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以依法申请人民法院强制执行。
第二十一条 本办法自公布之日起施行。2007年10月31日西宁市人民政府发布的《西宁市市容环境卫生“门前三包”责任制管理办法》(市政府令第83号)同时废止。
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3小时前
殷德友律师 最近回复：
根据刑法，强奸罪一般判三至十年。被害人是未满14周岁幼女的，从重处罚；未满10周岁或情节恶劣的，可判十年以上直至死刑。具体刑期需结合案件情节与证据认定。请你冷静考虑自身处境，配合调查时注意保护自己。我是济南的殷德友律师，如果仍有疑问，欢迎追问或一对一咨询。
3小时前
陈侃律师 最近回复：
该房屋为集体土地上的房产，重建申请时有你父母及三兄弟，你姐姐未在申请表中，目前父母和哥哥去世，弟弟智力残疾由你照料。拆迁补偿款通常包括宅基地使用权补偿、地上房屋补偿、人头安置专属利益、搬迁过渡奖励类费用等，具体分配如下： - **宅基地使用权补偿**：该补偿具有集体福利和身份专属属性，仅限本村集体经济组织安置人口享有。若你和弟弟以及去世哥哥的继承人都是本村集体经济组织成员且为安置人口，通常由你们共同共有，一般平均分配。若哥哥的继承人不属于安置人口，则由你和弟弟分配。 - **地上房屋补偿**：因房屋是你父母名下，且由你父母与三兄弟申请重建，若父母建房时三兄弟未出资，房屋补偿主要归父母，父母过世后作为遗产由所有子女继承，即你、弟弟、姐姐和哥哥的继承人共同继承，原则上平均分配。若你和哥哥在重建时有出资，可根据出资情况，对房屋增值部分适当多分。 - **人头安置专属利益**：这部分利益具有人身专属属性，谁是安置人口就归谁。你、弟弟及哥哥的继承人若为安置人口，可各自享有对应的安置面积、人头补贴等，具体金额根据拆迁政策确定。 - **搬迁、过渡、奖励类费用**：搬家费、设备移装费、临时过渡费通常分配给拆迁前长期实际居住在内的安置人口，若你和弟弟长期居住，可由你们获得。签约奖、搬迁速签奖等一般由全体安置人口共有，原则上平均分配。 此外，因你弟弟智力残疾，根据《残疾人保障法》，在拆迁补偿时应给予照顾，如安置面积可适当增补、搬迁补助费可翻倍、临时安置费可提高等。在分配时，也应优先保障其基本居住需求，可考虑给其多分一些货币补偿或选择更适合其居住的安置房。
3小时前
陈侃律师 最近回复：
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3小时前
殷德友律师 最近回复：
通常会通知家属接人，尤其是未成年人，但法律未作强制要求。释放时看守所会发放释放证明书，建议家属主动与办案机关或看守所联系确认接人时间，以免耽误。我是济南的殷德友律师，如果仍有疑问，欢迎追问或一对一咨询。
3小时前
陈侃律师 最近回复：
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3小时前
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对方交强险在有责限额内不按70%/30%划分，应全额赔付。你方医疗费1万元未超1.8万元医疗限额，交强险全赔；十级伤残的残疾赔偿金、精神抚慰金、误工费等，在18万元死亡伤残限额内赔付。损失未超交强险总限额，由对方交强险全额承担。我是济南的殷德友律师，如果仍有疑问，欢迎追问或一对一咨询。
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