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江苏省测绘地理信息基础设施管理规定

为了加强测绘地理信息基础设施建设和管理,保障经济建设、公共安全和社会服务,根据《中华人民共和国测绘法》和《江苏省测绘条例》等有关法律、法规,结合本省实际,制定本规定。
《江苏省测绘地理信息基础设施管理规定》(以下简称《规定》)经江苏省人民政府第76次常务会议讨论通过,2015年12月28日由石泰峰代省长签发,将于2016年2月1日起正式实施。

  • 颁布单位:暂无信息

  • 文       号:暂无信息

  • 颁布时间:暂无信息

  • 实施时间:暂无信息

  • 时 效  性:暂无信息

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第一章 总则

第一条 为了加强测绘地理信息基础设施建设和管理,保障经济建设、公共安全和社会服务,根据《中华人民共和国测绘法》和《江苏省测绘条例》等有关法律、法规,结合本省实际,制定本规定。

第二条 本省行政区域内测绘地理信息基础设施的规划、建设、使用、维护、迁建、更新和服务,应当遵守本规定。

第三条 本规定所称测绘地理信息基础设施包括下列用于测绘地理信息活动的标志、场地和平台:

(一)永久性测量标志;

(二)卫星导航定位基准站;

(三)测绘专用仪器计量检定场;

(四)地理空间信息基础框架;

(五)地理信息公共服务平台;

(六)法律法规规章规定的其他测绘地理信息基础设施。

第四条 县级以上地方人民政府应当建立健全测绘地理信息基础设施管理机制,加强对测绘地理信息基础设施保护,增强公民依法保护测绘地理信息基础设施的意识。

第五条 县级以上地方人民政府负责管理测绘地理信息工作的部门(以下简称测绘行政主管部门)负责本行政区域内测绘地理信息基础设施工作的统一监督管理。

第六条 测绘地理信息基础设施的规划、建设、维护、更新等工作所需的经费纳入同级政府财政预算。

建设国家测绘地理信息基础设施,需要地方人民政府财政配套经费的,应当纳入设施所在地人民政府财政预算。

第七条 测绘行政主管部门应当与军队测绘导航主管部门建立军地测绘地理信息基础设施共建共享机制。

第二章 规划与建设

第八条 省测绘行政主管部门应当依法编制全省测绘地理信息基础设施发展规划。

编制全省测绘地理信息基础设施发展规划应当征求军队和政府有关部门的意见,并与国民经济和社会发展总体规划相衔接,报省人民政府批准后实施。

第九条 测绘行政主管部门应当根据全省测绘地理信息基础设施发展规划制定测绘地理信息基础设施建设、维护、更新项目计划。

第十条 使用财政资金的测绘地理信息项目和使用财政资金的建设工程测绘地理信息项目,应当利用已有测绘地理信息基础设施,不得重复建设。

需要建立卫星导航定位基准站的,应当符合全省测绘地理信息基础设施发展规划,并且纳入全省卫星导航定位基准服务系统。

第十一条 建设测绘地理信息基础设施,应当遵守相关规定,采用国家规定的测绘基准和测绘地理信息标准。

未采用国家规定的测绘基准和测绘地理信息标准的,基础设施信息不得录入测绘地理信息基础设施管理系统。

第十二条 建设永久性测量标志、卫星导航定位基准站、测绘专用仪器计量检定场,应当设立警示标识,修建防护设施。

第十三条 使用财政资金建设的永久性测量标志、卫星导航定位基准站、测绘专用仪器计量检定场,占用国有土地的,应当依法办理国有土地划拨手续;占用集体土地的,应当与土地所有权人或者使用权人签订占用协议。

出让、划拨建设用地或者发包、调整承包农用地的,应当扣除已建的测绘地理信息基础设施使用的土地面积。

第十四条 建设永久性测量标志、卫星导航定位基准站、测绘专用仪器计量检定场,应当根据实际需要合理确定使用土地范围。其中永久性测量标志占用土地范围不少于6平方米。

第十五条 新建电力、广播电视、通信设施等电磁波发射装置系统的,应当避让已建的永久性测量标志、卫星导航定位基准站、测绘专用仪器计量检定场,避免受电磁波发射干扰的安全控制距离不少于200米。

第十六条 测绘行政主管部门应当向有关部门提供已建的永久性测量标志、卫星导航定位基准站、测绘专用仪器计量检定场的分布信息。

有关部门在审批可能影响已建的永久性测量标志、卫星导航定位基准站、测绘专用仪器计量检定场使用土地和使用效能的项目前,应当征求同级测绘行政主管部门的意见。

第三章 使用与维护

第十七条 永久性测量标志实行分级管理。

卫星导航定位基准站、测绘专用仪器计量检定场、地理空间信息基础框架、地理信息公共服务平台由建设单位负责运营维护,接受所在地测绘行政主管部门监督管理。

第十八条 省测绘行政主管部门建立统一的测绘地理信息基础设施管理系统,及时公布永久性测量标志、卫星导航定位基准站、测绘专用仪器计量检定场等测绘地理信息基础设施的名称和位置。

第十九条 测绘行政主管部门可以将永久性测量标志委托设施所在地的有关单位或者个人保管,并签订保管协议。

保管永久性测量标志实行津贴制度。测绘行政主管部门应当定期公布保管津贴发放情况。

第二十条 测绘地理信息基础设施无偿用于国家机关决策和社会公益性事业管理。

除前款规定外,卫星导航定位基准站提供导航定位基准信息服务,按照规定收取技术服务费,用于基准站运行维护。

第二十一条 使用永久性测量标志、测绘专用仪器计量检定场的人员,应当出示有效的测绘作业证件,按照操作规程使用设施。

第二十二条 省测绘行政主管部门应当定期组织永久性测量标志普查和维护,设区的市、县(市)测绘行政主管部门应当做好本行政区域内永久性测量标志的保护工作。

第二十三条 地理空间信息基础框架、地理信息公共服务平台建设单位应当依法提供基础地理信息浏览、查询等在线服务。

使用基础地理信息数据不得危害国家安全和公共利益。

第四章 迁建、更新与服务

第二十四条 进行工程建设,应当避开测绘地理信息基础设施。其中永久性测量标志确实无法避开需要迁建的,应当经省测绘行政主管部门批准;其他测绘地理信息基础设施确实无法避开,需要拆除或者迁建的,由设施建设单位书面告知所在地测绘行政主管部门。

第二十五条 测绘地理信息基础设施迁建的,应当向该设施的立项建设单位支付迁建费用;该设施的立项建设单位不明的,应当向当地测绘行政主管部门支付迁建费用。

迁建费用参照测绘工程产品价格标准等相关规定执行,并专项用于测绘地理信息基础设施的重建。

第二十六条 任何单位、个人有权举报和制止损坏、损毁测绘地理信息基础设施的行为。

测绘地理信息基础设施因自然灾害损坏或者损毁的,由测绘行政主管部门及时组织立项建设单位维修或者重建。

原址重建的永久性测量标志应当在建成之日起6个月内进行重测,计算点位成果。

第二十七条 地理空间信息基础框架、地理信息公共服务平台的建设单位应当在基础测绘成果发布之日起6个月内,更新地理信息基础设施的基础地理信息数据,保证基础地理信息数据的现势性。

第二十八条 地理空间信息基础框架、地理信息公共服务平台的建设单位应当及时更新升级技术和装备,提供快捷、安全、科学的基础地理信息服务。

第二十九条 测绘行政主管部门应当建立不同层级地理空间信息基础框架、地理信息公共服务平台共享机制,实现资源共享。

第三十条 涉密测绘地理信息安全保密管理应当符合保密法律法规的规定。

测绘行政主管部门应当会同保密行政主管部门定期对地理空间信息基础框架、地理信息公共服务平台进行安全保密检查,对建设单位的技术和信息服务情况进行监督管理。

第五章 法律责任

第三十一条 永久性测量标志保管单位或者人员不履行保管职责的,应当解除委托保管协议;有保管津贴的,停止发放保管津贴,并依据保管协议,追究其违约责任。

第三十二条 违反本规定第二十三条第一款、第二十七条,建设单位拒绝提供基础地理信息浏览、查询等在线服务或者未在规定时间内更新数据的,由测绘行政主管部门责令改正,通报批评;拒不改正的,给予警告;情节严重的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第三十三条 测绘行政主管部门的工作人员在测绘地理信息基础设施管理工作中,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十四条 本规定自2016年2月1日起施行。

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劳务分包合同能否向下签劳务合同

平台专业咨询顾问律师

平台专业咨询顾问律师 最近回复:

1、劳务分包企业只要拿到了官方认可的劳务作业资质,也不能直接把手里的全部劳务活儿,转手包给没有正规用工资质的零散团队或者带头组织干活的自然人,这种二次转手分包的操作从根上就不符合现行建筑行业监管的硬性要求,签出来的相关协议从法律层面直接不具备效力。毕竟这类企业本身的核心业务就是亲自落地完成约定的劳务作业内容,没有权利把已经揽下来的劳务任务再往外拆分转包,这类操作早就被相关法规明确划定为违规范畴。 2、如果拿到合法资质的劳务分包企业,直接和实际进场干活的一线劳动者签用工约定,不管是标注为劳动合同还是普通劳务协议,都属于合规的正常用工操作,不存在触碰监管红线的问题。这种情况下双方形成的要么是标准劳动关系,要么是普通民事劳务关系,作为正规用工主体的劳务分包企业,必须按要求足额发放劳动报酬,给符合条件的员工缴纳对应社保,所有约定内容都在现行法律框架内得到认可。 3、实际业务推进过程中要特别留意隐藏的违规操作风险,很多看似走劳务分包流程的安排,本质上是借劳务分包的名头干转包的事儿。最典型的情况就是劳务分包企业压根不进场统筹安排施工,也不派自有管理人员跟进劳务作业进度,只坐收一笔固定的管理费用,这类情况一经查实就会被判定为违法转包,不但对应的所有合作协议直接失效,企业还要对下游所有一线劳动者的工资发放承担连带清偿责任,即便劳动者不是直接和企业签的用工协议,维权时也能直接要求这类违规劳务分包企业支付欠付报酬。这类模糊地带的界定标准未来会随着建筑市场用工监管的精细化持续收紧,单纯靠出借资质、收管理费盈利的传统劳务分包模式,后续的合规空间会被进一步压缩。

2小时前

劳务分包合同能否向下签劳务合同

律图酉阳县律师

律图酉阳县律师 最近回复:

建筑行业里拿到劳务分包资质的企业,能不能再往下签劳务相关合同,不能一概而论,两类不同签约对象对应完全不同的合法边界。 要是对接的是没有正规用工主体资质的组织,比如零散施工队带头人这类自然人,哪怕签的是劳务分包名义的协议,都属于法律明确禁止的劳务再分包,协议从一开始就没有法律效力。这类操作直接违反建筑领域针对分包的强制禁止条款,后续很容易引发用工纠纷。 要是直接和提供劳动的一线务工人员签书面协议,不管标注为劳动合同还是劳务协议,都属于合规用工行为,只要内容符合法律要求就具备效力。此时劳务分包企业要依法承担用工主体责任,按时足额发薪,按规定缴纳对应社保。 日常操作里还要注意一类隐形风险,就是有些企业只坐收管理费,全程不参与现场劳务组织调度,这类披着劳务分包外壳的操作实质是转包,一旦被查实不仅协议无效,企业还要为下游务工人员的欠薪承担连带清偿责任。

2小时前

劳务分包合同能否向下签劳务合同

重庆法务律师

重庆法务律师 最近回复:

劳务分包合同向下签订合同的效力,需结合现行建筑相关法律及工程纠纷司法解释,对应不同主体分别判定。 劳务分包企业持有合法劳务作业资质,与不具备用工主体资格的组织、自然人比如包工头签订的劳务分包类合同,属于违法再分包,直接认定无效。 劳务分包企业本身的经营范围仅覆盖对应劳务作业内容,法律层面明确禁止其将已承接的劳务作业再次向外分包,该类操作直接违反禁止违法分包的强制规定。 劳务分包企业直接和具体作业劳动者签订劳动合同或劳务协议,属于合法用工行为。 双方依据合同建立对应的劳动关系或者劳务关系,劳务分包企业作为法定用工主体,需履行支付劳动报酬、缴纳对应社保的法定义务,该类协议不存在违反法律规定的情形。 实际履约过程中要规避名为劳务分包实为转包的情形。比如劳务分包企业仅收取固定管理费,不实际进场组织劳务作业,相关约定会被认定为违法转包,直接导致合同无效。 对应情形下,劳务分包企业还要对下游实际作业劳动者的工资支付承担连带清偿责任。

4小时前

劳务分包合同能否向下签劳务合同

劳动纠纷咨询顾问律师

劳动纠纷咨询顾问律师 最近回复:

判断劳务分包企业能不能往下再签劳务相关合同,不能一概而论,得结合建筑行业的专门法律和对应的司法解释,盯着对接的主体具体拆分来看。 如果这家劳务分包企业本身有正规合法的劳务作业资质,转头把手里的活儿包给没有用工主体资格的组织或者包工头这类自然人,哪怕签的是劳务分包合同,也属于法律明确禁止的违法再分包,这份合同从一开始就没有法律效力。毕竟劳务分包企业拿到的本身就是纯劳务作业的份额,从建筑法的底层规则来看,它根本没资格把这份劳务作业整体转出去让别人干。 但要是它不往外包给第三方主体,直接和实际干活的单个劳动者签劳动合同或者劳务协议,这就属于完全合法的用工行为。双方根据协议内容不同,建立的要么是标准劳动关系,要么是普通劳务关系,劳务分包企业作为合规的用工主体,该发工资缴社保的法定义务一项都不能少,这类协议不会触碰法律的禁止红线。 实际操作里不少人会踩坑,得特别留意那种名义上是劳务分包,实质上全是转包的情况。比如劳务分包企业根本不派人进场组织管理施工,只坐收一笔管理费当甩手掌柜,这种情况很容易被认定为违法转包,不止签的合同直接无效,企业还要为下游所有劳动者的欠薪承担连带清偿责任。

4小时前

劳务分包合同能否向下签劳务合同

法律咨询顾问律师

法律咨询顾问律师 最近回复:

从事建筑劳务相关的市场主体,要厘清劳务分包环节的签约边界,所有行为都要锚定现行建筑领域法律及配套司法解释的刚性规则,不能仅凭行业惯性随意签合同。 拥有正规劳务作业资质的分包企业,如果跳过直接用工环节,转手把手头承接的全部或部分劳务作业,交给没有合法用工资格的零散施工队或者包工头个人,哪怕双方白纸黑字签了所谓劳务协议,这类约定从法律层面自始就没有效力。建筑领域明确禁止劳务作业环节的二次流转,这类操作本质触碰了违法再分包的红线,后续一旦出现工资拖欠、施工安全事故等问题,涉事企业很难用私下签订的协议推脱自身责任。 具备资质的劳务分包企业直接和参与施工作业的一线劳动者签署书面协议,不管约定的是长期劳动合同还是短期劳务协议,都属于合规的用工操作。作为直接用工主体,企业要足额按时发放劳动报酬,按照社保相关法规为符合条件的劳动者缴纳相应保险,这类协议的内容完全处于法律保护的范围之内,不会触发无效的负面后果。 日常运营中要警惕空壳化走账的隐形违规操作,部分企业名义上签了劳务分包合同,实际只坐收管理费,完全不派驻管理人员组织现场施工,这类操作大概率会被认定为名为劳务分包实为转包的违法情形,不仅对应的整套合同全部归于无效,企业还要为下游所有一线劳动者的欠付工资承担连带清偿责任。

12分钟前

抚养权最基本条件是什么

平台专业咨询顾问律师

平台专业咨询顾问律师 最近回复:

我国民法典及配套司法解释中,判定子女抚养权归属的核心准则,始终围绕未成年子女的身心健康与合法权益展开,所有相关判定逻辑都不会偏离这一根本出发点。 处于母乳喂养阶段的低龄子女,原则上交由母亲直接照顾生活,这种安排贴合婴儿生理发育的特殊需求,也能为幼崽搭建最稳定的早期情感依托,避免突然脱离熟悉的照料人引发成长层面的隐性伤害。 子女年龄跨过两周岁门槛后,父母双方可以先行通过平等沟通敲定抚养权归属,不用急着诉诸法院。如果双方各持不同意见没法达成共识,法官会逐一核对双方实际收入水平名下固定居所等硬条件,看谁能给孩子更稳定的物质保障,也会考量各自的文化素养日常工作的时间弹性,判断谁能拿出更多精力陪伴引导孩子成长。 法院还会重点留意孩子过往长期的生活轨迹,要是孩子常年跟着某一方或是祖辈共同生活,贸然改变熟悉的环境很可能打乱他的正常学习社交节奏,这种过往形成的稳定照料惯性也会成为重要参考维度。若祖辈长期参与照料且仍有能力继续搭手帮忙,也会纳入考量范围。但凡一方存在长期酗酒吸毒等不良嗜好,或是身患久治不愈的传染性疾病,又或是有过严重的暴力刑事处罚记录这类明确会给孩子带来潜在伤害的情况,都会在抚养权判定中被打上明确的负面标记。 当孩子年龄满八周岁之后,自身已经建立起基础的是非判断能力,他发自内心想要跟随哪一方生活的想法,会成为法院判定时的核心参考依据。没有拿到直接抚养权的一方,需要按约定或法律判定标准承担孩子部分或是全部的生活教育开支,同时也依法享有定期探望孩子的正当权利。如果后续生活里出现直接抚养人突然丧失劳动能力无力继续照料,或是出现严重侵害孩子权益的特殊变故,随时可以通过司法途径申请调整抚养权归属。

19分钟前

抚养权最基本条件是什么

律图西沙群岛律师

律图西沙群岛律师 最近回复:

按照现行生效的民事法律规范及配套司法裁判指引,判定未成年子女抚养权归属的核心标尺,始终把孩子的身心成长需求放在第一位,所有裁判逻辑的出发点都是充分保障孩子的各项正当权益。 1、尚处于母乳喂养阶段的低龄婴幼儿,常规情况下直接归母亲照顾抚育,这类设置本质是匹配婴儿阶段的生理进食需求,同时维系孩子和母亲之间已经建立的亲密情感依托。 2、孩子年龄满两周岁之后,优先由父母双方本着友好务实的态度自行商量确定抚养安排,双方没法达成一致意见的,法官会结合多项实际情况做出判定,考量维度覆盖父母双方的日常收入水平、名下可支配居住空间这类能直接支撑抚养质量的硬条件,也会纳入双方接受的教育背景、日常工作的稳定程度这类和孩子成长引导直接相关的软指标。还要参考孩子过往长期的生活轨迹,尽量不打乱孩子已经熟悉的生活学习环境,避免其产生不必要的适应压力。如果孩子的祖父母或者外祖父母长期以来一直帮忙照料孩子,本身也有充足的时间和精力继续协助晚辈照顾小孩,这类情况也会纳入裁判的参考范围。法官同时会严格排查父母任意一方是否存在酗酒吸毒这类不良习惯、久治不愈的传染性疾病、或是严重的违法犯罪前科这类可能对孩子成长造成负面冲击的情形,一旦确认这类情况真实存在,会直接作为抚养权判定的重要权衡依据。 3、孩子年龄满八周岁之后,本身已经具备了基础的是非判断能力和独立表达偏好的能力,此时处理抚养权相关争议,必须把孩子自身的真实想法作为核心参考依据,不能忽略孩子的自主选择强行做出安排。 没有直接拿到抚养权的一方,需要承担孩子部分或是全部的生活、教育等相关开支,同时依法享有定期探望孩子的正当权利。后续如果实际抚养孩子的一方出现重大变故,导致抚养条件出现明显下滑甚至没法继续正常照料孩子,另一方完全可以通过司法途径提出调整抚养权归属的申请。 当前国内家事纠纷的裁判思路已经逐步从原先的父母利益优先,全面转向以未成年子女的成长诉求为核心,后续相关的细化裁判标准也会进一步向孩子的个体差异化需求倾斜,不再套用统一的生硬模板判定抚养权归属。

1小时前

抚养权最基本条件是什么

海南法务律师

海南法务律师 最近回复:

确定孩子抚养权的核心判断标准,始终以未成年子女的身心健康和合法权益为第一优先级,没有所谓绝对的“硬性指标”直接判定归属。 处于哺乳阶段的孩子,优先由母亲直接照料,匹配婴儿阶段的特殊成长需求。 孩子满两周岁后,先由父母双方协商确定抚养人,无法达成一致的,法院会结合多维度实际情况判定,包括双方的收入住房等基础抚养能力,学历工作状态,孩子之前长期跟随哪一方生活、更换现有环境会不会产生明显不适,祖辈长期帮忙照料的条件,以及任意一方有没有赌博吸毒等不良嗜好、传染性疾病或者严重违法犯罪记录这类不适合带孩子的情形。 孩子年满八周岁后,本身已经具备基本的是非判断能力,自身的真实意愿会成为判定抚养权归属的核心参考依据。 没有直接带孩子的一方,需要承担部分或者全部的抚养费用,同时依法享有定期探望孩子的权利。如果后续抚养双方的实际条件出现重大变动,也可以通过起诉的方式申请调整抚养权归属。

1小时前

抚养权最基本条件是什么

三亚法务律师

三亚法务律师 最近回复:

抚养权判定的核心法律依据为《中华人民共和国民法典》及对应相关司法解释,判定的核心基本原则为最有利于未成年子女身心健康,保障未成年子女合法权益。 处于哺乳期内的子女,抚养权原则上归母亲直接所有。该规则的设置指向保障婴儿的哺乳需求与母子间的情感联结。 年龄在两周岁以上的未成年子女,抚养权先由父母双方自行协商确定。双方协商无法达成一致时,法院会结合多维度实际情况作出判定。 对应的判定参考维度覆盖多项内容。 包含父母双方的经济收入、住房条件等基础抚养能力。 包含父母双方的教育程度、日常工作稳定性。 包含子女现有生活环境的连续状态,比如子女是否长期跟随某一方共同生活。 包含祖父母或外祖父母能够提供的协助抚养能力。 包含父母一方是否存在不利于子女身心健康的相关情形,比如长期不良嗜好、未治愈的传染性疾病、相关违法犯罪记录等。 子女年龄已满八周岁时,抚养权判定应当尊重该未成年子女的真实意愿。该年龄段的子女已具备对应程度的自主认知能力,其作出的选择会作为法院判决的重要参考内容。 未直接抚养子女的一方,需要承担部分或全部抚养费用,同时依法享有对应的探望权利。后续抚养相关条件出现重大变化时,相关权利人可以向法院提起诉讼,要求变更现有的抚养权归属。

1小时前

抚养权最基本条件是什么

法律咨询顾问律师

法律咨询顾问律师 最近回复:

法院判定抚养权的核心标尺,从来不是父母谁更“需要”孩子,而是完全以未成年子女的身心健康为第一优先级,所有判定规则都是围绕着不让孩子的现有稳定生活被随意打乱,充分保障他的合法权益设计的。 还在哺乳期的孩子,没有特殊情况的话原则上直接归母亲抚养。这不是偏向母亲,而是这个阶段的婴儿对母乳的依赖度极高,和母亲的情感联结也更为紧密,强行拆分反而容易打乱孩子的正常生长节奏。 孩子满两周岁之后,抚养权先优先让父母双方自行商量定下来,只要商量出来的结果不会伤害孩子,法院一般不会多干预。要是双方谈不拢,法院就会逐一核对双方的实际抚养条件。首先会看双方的经济收入、能不能给孩子提供稳定的居住环境,再看各自的受教育水平、工作是不是足够稳定,不会动不动就异地调动没法照看孩子。法官也会特意考量孩子之前长期跟着哪一方生活,贸然改变他熟悉的生活学习环境,很可能给孩子造成不必要的情绪波动。如果孩子的祖父母或者外祖父母之前长期帮忙照看孩子,身体条件、时间精力都能继续搭手帮忙,这一点也会被纳入参考范围。但凡父母其中一方存在赌博吸毒这类明确的不良嗜好,或是有久治不愈的传染性疾病,还有性质严重的违法犯罪记录,大概率会被认定为不适合直接抚养孩子。 孩子满了八周岁之后,已经具备基础的是非判断和自主表达能力,他自己愿意跟着父亲还是母亲生活,会成为法院判定的重要参考依据。 没有拿到直接抚养权的一方,需要承担部分或是全部的抚养费,同时也拥有合法的探望孩子的权利。要是之后抚养孩子的一方后续出现重大变故,比如生了重病没法继续照看孩子,或是长期虐待孩子,另一方也可以收集好证据另行起诉,要求变更孩子的抚养权。

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