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建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定是为了加强房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督管理而制定的。
经第13次部常务会议审议通过,2014年6月25日住房和城乡建设部令的17号发布,自2014年9月1日起施行。
最新管理规定全文包括总则、考核发证、安全责任、监督管理、法律责任、附则共六章三十五条。
颁布单位：暂无信息
文 号：暂无信息
颁布时间：暂无信息
实施时间：暂无信息
时 效 性：暂无信息
效力级别：暂无信息
第一条 为了加强房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督管理,提高建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员（以下合称“安管人员”）的安全生产管理能力,根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规,制定本规定。
第二条 在中华人民共和国境内从事房屋建筑和市政基础设施工程施工活动的建筑施工企业的“安管人员”,参加安全生产考核,履行安全生产责任,以及对其实施安全生产监督管理,应当符合本规定。
第三条 企业主要负责人,是指对本企业生产经营活动和安全生产工作具有决策权的领导人员。
项目负责人,是指取得相应注册执业资格,由企业法定代表人授权,负责具体工程项目管理的人员。
专职安全生产管理人员,是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员,包括企业安全生产管理机构的人员和工程项目专职从事安全生产管理工作的人员。
第四条 国务院住房城乡建设主管部门负责对全国“安管人员”安全生产工作进行监督管理。
县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责对本行政区域内“安管人员”安全生产工作进行监督管理。
第五条 “安管人员”应当通过其受聘企业,向企业工商注册地的省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门（以下简称考核机关）申请安全生产考核,并取得安全生产考核合格证书。安全生产考核不得收费。
第六条 申请参加安全生产考核的“安管人员”,应当具备相应文化程度、专业技术职称和一定安全生产工作经历,与企业确立劳动关系,并经企业年度安全生产教育培训合格。
第七条 安全生产考核包括安全生产知识考核和管理能力考核。
安全生产知识考核内容包括:建筑施工安全的法律法规、规章制度、标准规范,建筑施工安全管理基本理论等。
安全生产管理能力考核内容包括:建立和落实安全生产管理制度、辨识和监控危险性较大的分部分项工程、发现和消除安全事故隐患、报告和处置生产安全事故等方面的能力。
第八条 对安全生产考核合格的,考核机关应当在20个工作日内核发安全生产考核合格证书,并予以公告；对不合格的,应当通过“安管人员”所在企业通知本人并说明理由。
第九条 安全生产考核合格证书有效期为3年,证书在全国范围内有效。
证书式样由国务院住房城乡建设主管部门统一规定。
第十条 安全生产考核合格证书有效期届满需要延续的,“安管人员”应当在有效期届满前3个月内,由本人通过受聘企业向原考核机关申请证书延续。准予证书延续的,证书有效期延续3年。
对证书有效期内未因生产安全事故或者违反本规定受到行政处罚,信用档案中无不良行为记录,且已按规定参加企业和县级以上人民政府住房城乡建设主管部门组织的安全生产教育培训的,考核机关应当在受理延续申请之日起20个工作日内,准予证书延续。
第十一条 “安管人员”变更受聘企业的,应当与原聘用企业解除劳动关系,并通过新聘用企业到考核机关申请办理证书变更手续。考核机关应当在受理变更申请之日起5个工作日内办理完毕。
第十二条 “安管人员”遗失安全生产考核合格证书的,应当在公共媒体上声明作废,通过其受聘企业向原考核机关申请补办。考核机关应当在受理申请之日起5个工作日内办理完毕。
第十三条 “安管人员”不得涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让安全生产考核合格证书。
第十四条 主要负责人对本企业安全生产工作全面负责,应当建立健全企业安全生产管理体系,设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员,保证安全生产投入,督促检查本企业安全生产工作,及时消除安全事故隐患,落实安全生产责任。
第十五条 主要负责人应当与项目负责人签订安全生产责任书,确定项目安全生产考核目标、奖惩措施,以及企业为项目提供的安全管理和技术保障措施。
工程项目实行总承包的,总承包企业应当与分包企业签订安全生产协议,明确双方安全生产责任。
第十六条 主要负责人应当按规定检查企业所承担的工程项目,考核项目负责人安全生产管理能力。发现项目负责人履职不到位的,应当责令其改正；必要时,调整项目负责人。检查情况应当记入企业和项目安全管理档案。
第十七条 项目负责人对本项目安全生产管理全面负责,应当建立项目安全生产管理体系,明确项目管理人员安全职责,落实安全生产管理制度,确保项目安全生产费用有效使用。
第十八条 项目负责人应当按规定实施项目安全生产管理,监控危险性较大分部分项工程,及时排查处理施工现场安全事故隐患,隐患排查处理情况应当记入项目安全管理档案；发生事故时,应当按规定及时报告并开展现场救援。
工程项目实行总承包的,总承包企业项目负责人应当定期考核分包企业安全生产管理情况。
第十九条 企业安全生产管理机构专职安全生产管理人员应当检查在建项目安全生产管理情况,重点检查项目负责人、项目专职安全生产管理人员履责情况,处理在建项目违规违章行为,并记入企业安全管理档案。
第二十条 项目专职安全生产管理人员应当每天在施工现场开展安全检查,现场监督危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案实施。对检查中发现的安全事故隐患,应当立即处理；不能处理的,应当及时报告项目负责人和企业安全生产管理机构。项目负责人应当及时处理。检查及处理情况应当记入项目安全管理档案。
第二十一条 建筑施工企业应当建立安全生产教育培训制度,制定年度培训计划,每年对“安管人员”进行培训和考核,考核不合格的,不得上岗。培训情况应当记入企业安全生产教育培训档案。
第二十二条 建筑施工企业安全生产管理机构和工程项目应当按规定配备相应数量和相关专业的专职安全生产管理人员。危险性较大的分部分项工程施工时,应当安排专职安全生产管理人员现场监督。
第二十三条 县级以上人民政府住房城乡建设主管部门应当依照有关法律法规和本规定,对“安管人员”持证上岗、教育培训和履行职责等情况进行监督检查。
第二十四条 县级以上人民政府住房城乡建设主管部门在实施监督检查时,应当有两名以上监督检查人员参加,不得妨碍企业正常的生产经营活动,不得索取或者收受企业的财物,不得谋取其他利益。
有关企业和个人对依法进行的监督检查应当协助与配合,不得拒绝或者阻挠。
第二十五条 县级以上人民政府住房城乡建设主管部门依法进行监督检查时,发现“安管人员”有违反本规定行为的,应当依法查处并将违法事实、处理结果或者处理建议告知考核机关。
第二十六条 考核机关应当建立本行政区域内“安管人员”的信用档案。违法违规行为、被投诉举报处理、行政处罚等情况应当作为不良行为记入信用档案,并按规定向社会公开。
“安管人员”及其受聘企业应当按规定向考核机关提供相关信息。
第二十七条 “安管人员”隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全生产考核的,考核机关不予考核,并给予警告；“安管人员”1年内不得再次申请考核。
“安管人员”以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产考核合格证书的,由原考核机关撤销安全生产考核合格证书；“安管人员”3年内不得再次申请考核。
第二十八条 “安管人员”涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让安全生产考核合格证书的,由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门给予警告,并处1000元以上5000元以下的罚款。
第二十九条 建筑施工企业未按规定开展“安管人员”安全生产教育培训考核,或者未按规定如实将考核情况记入安全生产教育培训档案的,由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正,并处2万元以下的罚款。
第三十条 建筑施工企业有下列行为之一的,由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正；逾期未改正的,责令停业整顿,并处2万元以下的罚款；导致不具备《安全生产许可证条例》规定的安全生产条件的,应当依法暂扣或者吊销安全生产许可证:
（一）未按规定设立安全生产管理机构的；
（二）未按规定配备专职安全生产管理人员的；
（三）危险性较大的分部分项工程施工时未安排专职安全生产管理人员现场监督的；
（四）“安管人员”未取得安全生产考核合格证书的。
第三十一条 “安管人员”未按规定办理证书变更的,由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正,并处1000元以上5000元以下的罚款。
第三十二条 主要负责人、项目负责人未按规定履行安全生产管理职责的,由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正；逾期未改正的,责令建筑施工企业停业整顿；造成生产安全事故或者其他严重后果的,按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定,依法暂扣或者吊销安全生产考核合格证书；构成犯罪的,依法追究刑事责任。
主要负责人、项目负责人有前款违法行为,尚不够刑事处罚的,处2万元以上20万元以下的罚款或者按照管理权限给予撤职处分；自刑罚执行完毕或者受处分之日起,5年内不得担任建筑施工企业的主要负责人、项目负责人。
第三十三条 专职安全生产管理人员未按规定履行安全生产管理职责的,由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正,并处1000元以上5000元以下的罚款；造成生产安全事故或者其他严重后果的,按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定,依法暂扣或者吊销安全生产考核合格证书；构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十四条 县级以上人民政府住房城乡建设主管部门及其工作人员,有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的,依法追究刑事责任:
（一）向不具备法定条件的“安管人员”核发安全生产考核合格证书的；
（二）对符合法定条件的“安管人员”不予核发或者不在法定期限内核发安全生产考核合格证书的；
（三）对符合法定条件的申请不予受理或者未在法定期限内办理完毕的；
（四）利用职务上的便利,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；
（五）不依法履行监督管理职责,造成严重后果的。
第三十五条 本规定自2014年9月1日起施行。
根据我国相关法律法规，5.1和5.2日被确定为劳动节法定节假日。企业和机构在这2天若安排员工休息，员工可享受带薪休假；若安排员工工作，则需支付至少三倍于正常工资的报酬。这一规定旨…
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27分钟前
张津豪律师 最近回复：
土地使用权过户能否办理，关键看土地性质、权属状态和审批手续，不能一概而论。 若是国有出让建设用地，通常需签订书面转让合同，权属清晰、无查封抵押、共有人同意，且符合出让合同约定的投资开发条件，再缴纳相关税费后，向不动产登记机构申请转移登记。若土地是划拨取得，一般需经有批准权的人民政府批准，并补缴土地出让金或土地收益，方可转让过户。若是集体经营性建设用地，需符合国土空间规划、依法登记，并经本集体经济组织依法表决同意后入市流转。宅基地则限制较严，通常只能在本集体经济组织内符合条件成员间流转，且需审批。 另需注意“房地一体”原则：转让房屋往往连带土地使用权一并转移。若存在抵押、查封、权属争议、欠缴税费、规划不符或未达到转让条件，登记机构可能不予办理。 建议先持权属证书、出让合同、身份材料到濮阳市自然资源和不动产登记部门做预审，签合同前核实土地性质、年限、抵押查封及税费承担，并在合同中明确过户失败的责任和退款安排。若您能提供土地证载明性质，可进一步判断具体路径。
27分钟前
张津豪律师 最近回复：
关于人身损害，根据《民法典》第一千一百七十九条，侵害他人造成人身损害的应赔偿医疗费、护理费、误工费、残疾赔偿金等；严重精神损害可请求精神损害赔偿（《民法典》第一千一百八十三条）。建议就医留证、报警鉴定、收集证据，诉讼时效三年。
27分钟前
唐山法务律师 最近回复：
被告参与劳动仲裁时，得准备好下面几类材料。 先说说主体资格证明材料。要是被告是自然人，得准备身份证复印件，这样就能确认身份信息。要是被告是用人单位，就得提供营业执照副本复印件、法定代表人身份证明书，以此来证明它是合法的用工主体。 证据材料可是关键。得围绕仲裁请求和对方的主张来收集。举个例子，要是和工资有争议，就得提供工资支付记录，像银行转账流水、工资条，用这些来证明实际发了多少工资。要是考勤有争议，就得拿出考勤记录，例如打卡记录、排班表，以此证明劳动者的出勤情况。同时，双方签的劳动合同、员工手册、规章制度这些跟劳动权利义务有关的材料也得一块儿提供，它们可是判断双方权利义务的重要依据。 答辩书也得准备。答辩书要针对申请人的仲裁请求和事实理由进行回应，清楚地说明自己的观点和主张，讲明白事实真相和法律依据。 另外，要是委托代理人参加仲裁，就得提交授权委托书，明确委托的事项和权限，还要提供代理人的相关身份证明。把这些材料准备妥当，才能在劳动仲裁里更好地维护自己的权益。
1小时前
邢台法务律师 最近回复：
被告参与劳动仲裁时，准备好相关材料是维护自身权益的重要一步。下面为大家详细说说所需准备的材料。 先来看主体资格证明材料。如果被告是个人，得准备身份证复印件，这就像你的“身份通行证”，用来确认你是谁。要是被告是用人单位，就要提供营业执照副本复印件、法定代表人身份证明书等，这是证明单位合法用工身份必不可少的东西，就好比单位合法经营的“身份证”。 证据材料可是关键。要围绕仲裁请求和对方的主张来收集。比如遇到工资争议，得拿出工资支付记录，像银行转账流水、工资条等，这些能清楚证明实际发了多少工资。要是有考勤方面的争议，就得准备考勤记录，像打卡记录、排班表等，以此证明劳动者的出勤情况。另外，双方签订的劳动合同、员工手册、规章制度等和劳动权利义务有关的材料也得带上，它们是判断双方权利义务的重要依据。 答辩书也不能少。答辩书要针对申请人的仲裁请求和事实理由进行回应，清楚说明自己的观点和主张，讲明白事实真相和对应的法律依据，就像在法庭上为自己“辩护”。 要是委托代理人参加仲裁，得提交授权委托书，明确委托的事项和权限，同时提供代理人的相关身份证明。 法律建议：被告在准备材料时要细心、全面，确保材料真实有效。遇到不确定或复杂的问题，不妨咨询专业的劳动法律师，让专业人士提供指导，这样能更有效地在劳动仲裁中维护自身权益。
3小时前
秦皇岛法务律师 最近回复：
1、被告去参加劳动仲裁，得准备好几类材料。先来说主体资格证明材料，如果被告是个人，那得准备身份证复印件，这是为了确定自己的身份；要是被告是用人单位，就得提供营业执照副本复印件还有法定代表人身份证明书等，这些东西能证明单位有合法的用工资格。 2、证据材料很关键，要围绕仲裁请求和对方的说法去收集。举个例子，要是有工资方面的争议，就得拿出工资支付记录，像银行转账流水、工资条之类的，用这些来证明实际发了多少工资；要是在考勤上有争议，就得准备考勤记录，比如打卡记录、排班表等，以此证明员工的出勤情况。另外，双方签的劳动合同、单位的员工手册、规章制度等和劳动权利义务有关的材料也得带上，这些材料对判断双方的权利和义务很重要。 3、还得准备答辩书。答辩书要针对申请人的仲裁请求和事实理由给出回应，清楚地说出自己的观点和主张，讲明白事实情况和法律依据。 4、要是委托别人代理参加仲裁，就得提交授权委托书，把委托的事项和权限写清楚，同时提供代理人的相关身份证明。把这些材料都准备好，在劳动仲裁里就能更好地维护自己的权益。
4小时前
劳动纠纷咨询顾问律师 最近回复：
被告参与劳动仲裁，准备好相关材料很关键。以下是需要准备的几类材料。 主体资格证明材料得备好。如果被告是个人，带上身份证复印件证明身份就行；要是用人单位，得提供营业执照副本复印件和法定代表人身份证明书等，确定自己的合法用工主体身份。 证据材料非常重要，得围绕仲裁请求和对方主张来收集。要是涉及工资争议，就拿出工资支付记录，像银行转账流水、工资条等，证明实际发了多少工资；有考勤争议的话，准备打卡记录、排班表等考勤记录，显示劳动者出勤情况。另外，劳动合同、员工手册、规章制度等和劳动权利义务有关的材料也得一并提供，这些是判断双方权利义务的重要依据。 答辩书也不能少，要针对申请人的仲裁请求和事实理由进行回应，清楚说明自己的观点和主张、事实真相和法律依据。 如果要委托别人参加仲裁，需提交授权委托书，写清楚委托事项和权限，还要提供代理人的身份证明。准备齐全这些材料，能更好地在劳动仲裁里维护自己的权益。
4小时前
法律咨询顾问律师 最近回复：
被告参加劳动仲裁要准备这些材料。 先准备主体资格证明材料。如果被告是自然人，得准备身份证复印件，用来确认身份。要是用人单位，要提供营业执照副本复印件、法定代表人身份证明书等，以此证明合法的用工主体身份。 证据材料很关键，要围绕仲裁请求和对方主张收集。比如涉及工资争议，要提供工资支付记录，像银行转账流水、工资条，以此证明实际支付的工资数额。要是有考勤争议，得准备考勤记录，如打卡记录、排班表，证明劳动者出勤情况。同时，双方签订的劳动合同、员工手册、规章制度等与劳动权利义务相关的材料也得一并提供，这些是判断双方权利义务的重要依据。 还得准备答辩书。答辩书要针对申请人的仲裁请求和事实理由回应，清晰阐述自己的观点主张，说明事实真相和法律依据。 若委托代理人参加仲裁，要提交授权委托书，明确委托事项和权限，还得提供代理人的相关身份证明。把这些材料准备好，能在劳动仲裁中更好地维护自身权益。
27分钟前
绵阳法务律师 最近回复：
在交通事故里，对负主要责任司机的处罚得看具体情形。 要是只涉及民事赔偿方面，主责司机要按照责任的比例，对对方在事故中遭受的人身伤害和财产损失进行赔偿。这里面的赔偿项目有不少，像看病花的医疗费、耽误工作少挣的误工费、需要人照顾产生的护理费。要是导致对方残疾了，还得赔偿残疾赔偿金；对方不幸死亡的话，就得赔偿死亡赔偿金等。 如果交通事故导致一人死亡，或者重伤三人以上，并且主责司机在事故中担主要责任甚至全部责任；又或者是造成三人以上死亡，主责司机负同等责任；再或者是造成公共财产或者别人的财产直接受损，主责司机负主要或全部责任，而且没有能力赔偿的数额超过三十万元，这种情况下就构成交通肇事罪了，会受到刑事处罚，一般是被判处三年以下有期徒刑或者拘役。要是撞人后逃跑，或者有其他特别恶劣的情节，会被判三年以上七年以下有期徒刑；因为逃跑导致伤者死亡的，会被判处七年以上有期徒刑。 另外，根据《道路交通安全法》，公安交管部门还会对主责司机在事故里的违法行为进行行政处罚，可能会对司机进行警告、罚款，或者暂扣、吊销机动车驾驶证，情节严重的还会进行拘留。
1小时前
内江法务律师 最近回复：
在交通事故里，主责司机要面临怎样的处罚呢？这要看具体情况。 要是只涉及民事赔偿，主责司机得按责任比例去赔对方的人身伤亡和财产损失。赔偿的项目有医疗费、误工费、护理费等。要是造成对方残疾，还得赔残疾赔偿金；导致对方死亡，就得赔死亡赔偿金。 可要是事故造成一人死亡、重伤三人以上，而且主责司机负主要或全部责任；或者造成三人以上死亡，司机负同等责任；又或者造成公共财产或他人财产直接损失，司机负主要或全部责任，并且没法赔偿三十万以上。只要出现这些情况，就构成交通肇事罪，会面临刑事处罚。一般会处三年以下有期徒刑或者拘役；要是肇事后逃逸或有其他特别恶劣情节，处三年以上七年以下有期徒刑；因为逃逸致他人死亡的，处七年以上有期徒刑。 另外，按照《道路交通安全法》，公安交管部门针对主责司机的违法行为，还会进行行政处罚，像警告、罚款、暂扣或吊销驾照、拘留等都有可能。所以开车一定要小心，遵守交规避免事故。如果遇到复杂的情况，建议及时咨询专业法律人士。
3小时前
泸州法务律师 最近回复：
交通事故里主责司机的处罚要依据具体情形来定。 要是只涉及民事赔偿责任，主责司机得按责任比例赔偿对方人身伤亡和财产损失。赔偿项目有医疗费、误工费、护理费，要是造成残疾有残疾赔偿金，导致死亡则有死亡赔偿金等。 当交通事故出现这些情况，主责司机就构成交通肇事罪，会面临刑事处罚。比如造成一人死亡或重伤三人以上，主责司机负主要或全部责任；造成三人以上死亡，负同等责任；造成公共财产或他人财产直接损失，负主要或全部责任，且无能力赔偿数额在三十万元以上。构成交通肇事罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役。要是交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节，处三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡，处七年以上有期徒刑。 另外，依据《道路交通安全法》，公安交管部门能对主责司机的违法行为进行行政处罚，像警告、罚款、暂扣或吊销机动车驾驶证、拘留等。 建议主责司机在事故发生后，积极配合相关部门调查，主动承担赔偿责任，避免因逃逸等行为加重处罚。
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