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建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定是为了加强房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督管理而制定的。
经第13次部常务会议审议通过,2014年6月25日住房和城乡建设部令的17号发布,自2014年9月1日起施行。
最新管理规定全文包括总则、考核发证、安全责任、监督管理、法律责任、附则共六章三十五条。
颁布单位：暂无信息
文 号：暂无信息
颁布时间：暂无信息
实施时间：暂无信息
时 效 性：暂无信息
效力级别：暂无信息
第一条 为了加强房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督管理,提高建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员（以下合称“安管人员”）的安全生产管理能力,根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规,制定本规定。
第二条 在中华人民共和国境内从事房屋建筑和市政基础设施工程施工活动的建筑施工企业的“安管人员”,参加安全生产考核,履行安全生产责任,以及对其实施安全生产监督管理,应当符合本规定。
第三条 企业主要负责人,是指对本企业生产经营活动和安全生产工作具有决策权的领导人员。
项目负责人,是指取得相应注册执业资格,由企业法定代表人授权,负责具体工程项目管理的人员。
专职安全生产管理人员,是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员,包括企业安全生产管理机构的人员和工程项目专职从事安全生产管理工作的人员。
第四条 国务院住房城乡建设主管部门负责对全国“安管人员”安全生产工作进行监督管理。
县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责对本行政区域内“安管人员”安全生产工作进行监督管理。
第五条 “安管人员”应当通过其受聘企业,向企业工商注册地的省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门（以下简称考核机关）申请安全生产考核,并取得安全生产考核合格证书。安全生产考核不得收费。
第六条 申请参加安全生产考核的“安管人员”,应当具备相应文化程度、专业技术职称和一定安全生产工作经历,与企业确立劳动关系,并经企业年度安全生产教育培训合格。
第七条 安全生产考核包括安全生产知识考核和管理能力考核。
安全生产知识考核内容包括:建筑施工安全的法律法规、规章制度、标准规范,建筑施工安全管理基本理论等。
安全生产管理能力考核内容包括:建立和落实安全生产管理制度、辨识和监控危险性较大的分部分项工程、发现和消除安全事故隐患、报告和处置生产安全事故等方面的能力。
第八条 对安全生产考核合格的,考核机关应当在20个工作日内核发安全生产考核合格证书,并予以公告；对不合格的,应当通过“安管人员”所在企业通知本人并说明理由。
第九条 安全生产考核合格证书有效期为3年,证书在全国范围内有效。
证书式样由国务院住房城乡建设主管部门统一规定。
第十条 安全生产考核合格证书有效期届满需要延续的,“安管人员”应当在有效期届满前3个月内,由本人通过受聘企业向原考核机关申请证书延续。准予证书延续的,证书有效期延续3年。
对证书有效期内未因生产安全事故或者违反本规定受到行政处罚,信用档案中无不良行为记录,且已按规定参加企业和县级以上人民政府住房城乡建设主管部门组织的安全生产教育培训的,考核机关应当在受理延续申请之日起20个工作日内,准予证书延续。
第十一条 “安管人员”变更受聘企业的,应当与原聘用企业解除劳动关系,并通过新聘用企业到考核机关申请办理证书变更手续。考核机关应当在受理变更申请之日起5个工作日内办理完毕。
第十二条 “安管人员”遗失安全生产考核合格证书的,应当在公共媒体上声明作废,通过其受聘企业向原考核机关申请补办。考核机关应当在受理申请之日起5个工作日内办理完毕。
第十三条 “安管人员”不得涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让安全生产考核合格证书。
第十四条 主要负责人对本企业安全生产工作全面负责,应当建立健全企业安全生产管理体系,设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员,保证安全生产投入,督促检查本企业安全生产工作,及时消除安全事故隐患,落实安全生产责任。
第十五条 主要负责人应当与项目负责人签订安全生产责任书,确定项目安全生产考核目标、奖惩措施,以及企业为项目提供的安全管理和技术保障措施。
工程项目实行总承包的,总承包企业应当与分包企业签订安全生产协议,明确双方安全生产责任。
第十六条 主要负责人应当按规定检查企业所承担的工程项目,考核项目负责人安全生产管理能力。发现项目负责人履职不到位的,应当责令其改正；必要时,调整项目负责人。检查情况应当记入企业和项目安全管理档案。
第十七条 项目负责人对本项目安全生产管理全面负责,应当建立项目安全生产管理体系,明确项目管理人员安全职责,落实安全生产管理制度,确保项目安全生产费用有效使用。
第十八条 项目负责人应当按规定实施项目安全生产管理,监控危险性较大分部分项工程,及时排查处理施工现场安全事故隐患,隐患排查处理情况应当记入项目安全管理档案；发生事故时,应当按规定及时报告并开展现场救援。
工程项目实行总承包的,总承包企业项目负责人应当定期考核分包企业安全生产管理情况。
第十九条 企业安全生产管理机构专职安全生产管理人员应当检查在建项目安全生产管理情况,重点检查项目负责人、项目专职安全生产管理人员履责情况,处理在建项目违规违章行为,并记入企业安全管理档案。
第二十条 项目专职安全生产管理人员应当每天在施工现场开展安全检查,现场监督危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案实施。对检查中发现的安全事故隐患,应当立即处理；不能处理的,应当及时报告项目负责人和企业安全生产管理机构。项目负责人应当及时处理。检查及处理情况应当记入项目安全管理档案。
第二十一条 建筑施工企业应当建立安全生产教育培训制度,制定年度培训计划,每年对“安管人员”进行培训和考核,考核不合格的,不得上岗。培训情况应当记入企业安全生产教育培训档案。
第二十二条 建筑施工企业安全生产管理机构和工程项目应当按规定配备相应数量和相关专业的专职安全生产管理人员。危险性较大的分部分项工程施工时,应当安排专职安全生产管理人员现场监督。
第二十三条 县级以上人民政府住房城乡建设主管部门应当依照有关法律法规和本规定,对“安管人员”持证上岗、教育培训和履行职责等情况进行监督检查。
第二十四条 县级以上人民政府住房城乡建设主管部门在实施监督检查时,应当有两名以上监督检查人员参加,不得妨碍企业正常的生产经营活动,不得索取或者收受企业的财物,不得谋取其他利益。
有关企业和个人对依法进行的监督检查应当协助与配合,不得拒绝或者阻挠。
第二十五条 县级以上人民政府住房城乡建设主管部门依法进行监督检查时,发现“安管人员”有违反本规定行为的,应当依法查处并将违法事实、处理结果或者处理建议告知考核机关。
第二十六条 考核机关应当建立本行政区域内“安管人员”的信用档案。违法违规行为、被投诉举报处理、行政处罚等情况应当作为不良行为记入信用档案,并按规定向社会公开。
“安管人员”及其受聘企业应当按规定向考核机关提供相关信息。
第二十七条 “安管人员”隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全生产考核的,考核机关不予考核,并给予警告；“安管人员”1年内不得再次申请考核。
“安管人员”以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产考核合格证书的,由原考核机关撤销安全生产考核合格证书；“安管人员”3年内不得再次申请考核。
第二十八条 “安管人员”涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让安全生产考核合格证书的,由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门给予警告,并处1000元以上5000元以下的罚款。
第二十九条 建筑施工企业未按规定开展“安管人员”安全生产教育培训考核,或者未按规定如实将考核情况记入安全生产教育培训档案的,由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正,并处2万元以下的罚款。
第三十条 建筑施工企业有下列行为之一的,由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正；逾期未改正的,责令停业整顿,并处2万元以下的罚款；导致不具备《安全生产许可证条例》规定的安全生产条件的,应当依法暂扣或者吊销安全生产许可证:
（一）未按规定设立安全生产管理机构的；
（二）未按规定配备专职安全生产管理人员的；
（三）危险性较大的分部分项工程施工时未安排专职安全生产管理人员现场监督的；
（四）“安管人员”未取得安全生产考核合格证书的。
第三十一条 “安管人员”未按规定办理证书变更的,由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正,并处1000元以上5000元以下的罚款。
第三十二条 主要负责人、项目负责人未按规定履行安全生产管理职责的,由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正；逾期未改正的,责令建筑施工企业停业整顿；造成生产安全事故或者其他严重后果的,按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定,依法暂扣或者吊销安全生产考核合格证书；构成犯罪的,依法追究刑事责任。
主要负责人、项目负责人有前款违法行为,尚不够刑事处罚的,处2万元以上20万元以下的罚款或者按照管理权限给予撤职处分；自刑罚执行完毕或者受处分之日起,5年内不得担任建筑施工企业的主要负责人、项目负责人。
第三十三条 专职安全生产管理人员未按规定履行安全生产管理职责的,由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正,并处1000元以上5000元以下的罚款；造成生产安全事故或者其他严重后果的,按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定,依法暂扣或者吊销安全生产考核合格证书；构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十四条 县级以上人民政府住房城乡建设主管部门及其工作人员,有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的,依法追究刑事责任:
（一）向不具备法定条件的“安管人员”核发安全生产考核合格证书的；
（二）对符合法定条件的“安管人员”不予核发或者不在法定期限内核发安全生产考核合格证书的；
（三）对符合法定条件的申请不予受理或者未在法定期限内办理完毕的；
（四）利用职务上的便利,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；
（五）不依法履行监督管理职责,造成严重后果的。
第三十五条 本规定自2014年9月1日起施行。
根据我国相关法律法规，5.1和5.2日被确定为劳动节法定节假日。企业和机构在这2天若安排员工休息，员工可享受带薪休假；若安排员工工作，则需支付至少三倍于正常工资的报酬。这一规定旨…
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2小时前
张津豪律师 最近回复：
先报警由交警出具事故认定书，这是划分责任的核心。你孩子车速大于25km/h，已超过电动自行车国标最高设计车速，若经鉴定属于机动车（如轻便摩托车），则还涉及驾驶人年龄、准驾资格、车辆登记和交强险问题；若孩子未满16周岁驾驶电动自行车、未满18周岁驾驶机动车，均属违法，会加重责任。对方机动车停在路中间且无警示、无防护，违反停车规定，过错明显，但孩子超速、观察不周也可能承担相应责任。民事赔偿一般按事故认定书确定的责任比例分担医疗费、车辆维修费等；机动车一方投保交强险的，先由保险公司在限额内赔付，不足部分再按比例承担。孩子属未成年人的，赔偿责任由监护人承担。建议立即固定现场照片、监控、行车记录、转账凭证等证据，申请对电瓶车属性鉴定，核查对方保险情况，并带孩子就医保留票据。若对认定不服，可在法定期限内申请复核。
2小时前
张津豪律师 最近回复：
先报警并固定证据：现场照片、监控、行车记录、证人、车辆痕迹、孩子伤情及就医记录都要保留；同时申请对电瓶车进行属性鉴定，时速大于25可能被认定为超标电动自行车，甚至按机动车处理，这会直接影响过错和责任。 责任上，机动车违停路中间且未设警示防护，过错明显；但孩子超速、是否满16周岁、是否佩戴头盔、是否违反通行规则，也会被综合考量。最终以交警事故认定书为基础，法院可结合证据调整比例。若对认定不服，可在送达后三日内申请复核。 赔偿上，先由机动车交强险在限额内赔付，不足部分按双方过错分担；商业险按保险合同处理。孩子受伤的，可主张医疗费、护理费、交通费、营养费等；构成伤残的还可主张伤残赔偿。若孩子未成年，其造成对方损失一般由监护人承担侵权责任，监护人尽到监护职责的可减轻；孩子本人有财产的，先从其财产中支付。建议尽快让交警组织调解，调解不成再诉讼。
2小时前
张津豪律师 最近回复：
交警一般不“判决”，而是调查后出具《道路交通事故认定书》，根据各方行为对事故发生所起的作用及过错严重程度划分责任。两轮电动自行车逆行属于明显违反通行规则的行为，若逆行是事故发生的直接原因，且对方无闯红灯、超速、逆行、未观察避让等过错，逆行方通常会被认定全部责任或主要责任。若对方也存在过错，则可能按主次责任或同等责任划分；具体要看监控、行车记录、车辆痕迹、证人陈述、伤情及现场路况等证据。另需注意车辆属性：若电动自行车经鉴定属于超标车辆甚至被认定为机动车，还会涉及号牌、驾驶证、保险及赔偿规则，责任比例可能受影响。建议立即报警、保护现场、救助伤者，拍照录像并调取周边监控，保存转账记录、聊天记录等电子证据。对认定不服的，可在法定期限内申请复核。最终责任以交警结合全案证据作出的认定为准。
2小时前
张津豪律师 最近回复：
武陟县农村宅基地纠纷，需要先分清属于哪一类，处理路径完全不同，不能一概而论。 第一，权属或边界争议（例如两家争一块地、界址不清）。这类属于土地使用权争议，依法应先协商；协商不成，由乡（镇）人民政府或县级人民政府处理，对处理决定不服的，可自接到处理决定通知之日起三十日内向人民法院起诉。注意：直接向法院起诉要求“确认宅基地归我”的，法院通常不予受理，须先经政府处理程序。 第二，侵权类纠纷（对方越界建房、堆放杂物妨碍通行、擅自占用）。这类可以直接提起民事诉讼，主张排除妨碍、恢复原状、赔偿损失，前提是您持有宅基地使用权证、集体土地建设用地使用证或经审批的建房手续。 第三，继承、分家析产引发的纠纷。宅基地使用权本身不能单独继承，但地上房屋属于个人财产可以继承，按“地随房走”原则由继承人继续使用。家里有分家单、老人遗嘱、村委会证明的，要一并保存。 第四，买卖、转让纠纷。宅基地只能在本集体经济组织成员之间依法转让，城镇居民购买、外村人购买的，合同一般认定无效，可主张返还购房款并就已建房屋折价补偿协商或诉讼。 证据方面，请尽早固定：宅基地使用证或不动产权证书、建房审批表、村委会出具的界址证明、分家协议、缴费凭证、现场照片和测绘记录、相关聊天记录与转账凭证。 建议先到乡镇政府或自然资源所调取宅基地登记档案，明确四至，再决定走行政处理还是民事诉讼，避免程序走错耽误时间。
2小时前
张津豪律师 最近回复：
您提到“公积金还没办下来，离婚证已拿到”，关键要看这笔公积金是贷款申请还是提取申请，以及离婚协议/判决对房产、贷款债务如何约定。 若是公积金贷款仍在审批中：离婚后借款人、房屋归属、还款责任可能变化，公积金中心和受托银行通常会要求补充离婚证、离婚协议或生效判决，重新审核借款人资格、房屋权属和还款能力；若房屋归一方、贷款主体需变更，可能涉及重新面签、变更抵押或撤回原申请。建议先看离婚协议/判决中关于房产归属、贷款由谁偿还的条款，再向濮阳公积金中心确认是否需要变更或撤回申请。 若是公积金提取：离婚证本身一般不是提取法定事由，能否提取仍取决于是否符合购房、偿还住房贷款、租房等当地政策条件；若涉及离婚分割补偿，不能仅凭离婚证直接提取。 另需注意：贷款未批前不要随意签署与房产权属、债务承担不一致的材料，避免后续银行追偿或权属争议。若协议约定不明，可先补签书面补充协议或通过诉讼明确。
2小时前
张津豪律师 最近回复：
先确认案件走到哪一步，处理路径不同： 1. 刚起诉、尚未判决：若发现对方有转移财产迹象，可向法院申请财产保全，冻结其银行账户、房产、车辆等，为后续执行留出空间。起诉后也可主张调解，调解书生效后同样可申请执行。 2. 已判决但未生效：注意上诉期，对方不上诉、判决生效后仍不还钱，才进入执行程序。生效判决确定的履行期届满后对方未履行，可向一审法院或被执行财产所在地法院申请强制执行。申请执行期间一般为两年，宜尽早办理。 3. 已申请执行但对方仍不还：可向执行法院提供其财产线索，如银行账户、工资收入、经营流水、车辆房产、转账记录、聊天记录中反映的收款信息等，申请法院查控。若对方有履行能力而拒不履行，可申请将其纳入失信被执行人名单、限制高消费；情节严重、隐藏转移财产或抗拒执行的，可依法追究拒不执行判决、裁定罪。 简言之：未判决先保全，已生效快执行，执行中多提供财产线索并推动强制措施。具体能否采取某项措施，需结合判决内容、对方履行能力和法院执行进展判断。
2小时前
张津豪律师 最近回复：
挖机作业欠款八千多，金额不大但证据和时效是关键，分几步处理： 一、先把事实和证据固定下来 无论有没有书面合同，只要你实际进场作业、对方应付报酬，就形成承揽或劳务关系，可以主张欠款。重点收集：对方出具或签字确认的欠条、结算单、台班记录；聊天记录、通话录音中对方承认“欠多少、什么时候给”的内容；电子支付记录（以往付款习惯可佐证单价）；现场照片、施工地点信息；工友或现场负责人的证言。若对方是个人，尽量记下其姓名、住址、身份证号或手机号；若是公司，查一下企业登记信息。 二、把握时效 普通诉讼时效为三年，从约定付款日或你催告后对方仍不付款之日起算。打电话催要时尽量录音，或用聊天记录留痕，可产生时效中断效果。 三、解决路径由软到硬 先协商并书面催告，给出明确期限；协商不成可向作业地或对方所在地的司法所、人民调解组织申请调解；债权债务清楚、对方不否认的，可向法院申请支付令；也可直接起诉。八千多元一般符合小额诉讼程序标准，一审终审、审理周期较短，诉讼费也低，管辖法院通常是被告住所地或作业履行地的基层法院。 若对方身份信息实在查不到，可先委托律师调取或申请法院调查。另外，若对方是包工头，留意其上游发包方是否存在欠付工程款情形，必要时可考虑其他救济途径。
2小时前
张津豪律师 最近回复：
民间借贷能否胜诉，核心在证据。可分几种情形判断： 一、借条＋转账凭证俱全：证据链较完整。若借款人抗辩已还款，通常由其举证。 二、只有借条、现金交付：需说明款项来源、交付时间地点及双方关系，可提交取现记录、在场人证言佐证。大额现金交付法院审查较严，仅有借条未必足够。 三、只有转账凭证、无借条：可凭转账凭证起诉。对方若抗辩系货款、还款、赠与等其他债务，由其举证；但建议补充聊天记录、通话录音、催款记录，印证双方存在借贷合意，避免被认定为其他法律关系。 利息：2020年8月20日后新受理的案件，约定利率超过合同成立时一年期LPR四倍的，超出部分不受保护；未约定利息的视为无息，但可主张逾期利息。 诉讼时效：约定还款期的，自到期日起3年；未约定的可随时催告。催款记录、对方部分还款均可能构成时效中断，请保留相应凭证。 管辖：一般向被告住所地或合同履行地（接收货币一方所在地）法院起诉；标的额较小的可适用小额诉讼程序。 另需注意：借款若用于家庭共同生活，可考虑主张夫妻共同债务；有保证人的，务必核对保证期间是否已过。 建议尽快整理证据起诉，避免时效与举证陷入被动。
2小时前
张津豪律师 最近回复：
婚姻家事问题涉及身份关系、财产和子女，不同情况结论差别很大，需要先明确几个关键事实才能给出有针对性的分析。通常我会先了解： 一、婚姻基本情况：登记结婚时间、是否初婚、有无婚内协议；目前是想起诉离婚，还是已经谈过协议离婚，对方是否同意。 二、子女情况：有无子女、年龄、目前由谁实际照顾、双方收入与居住条件。若子女不满两周岁，原则上随母亲生活；已满八周岁的，法院会听取孩子本人意愿。 三、财产与债务：房产是婚前还是婚后购买、登记在谁名下、首付和贷款由谁支付；有无车辆、存款、股权；是否存在一方以个人名义对外举债。若房产系婚后共同出资购买，即使登记在一方名下，通常也按夫妻共同财产处理，但出资来源会影响分割比例。 四、是否存在法定过错或特殊情形：如重婚、与他人同居、家庭暴力、遗弃、赌博吸毒屡教不改，或一方隐藏、转移共同财产。若存在上述情形，无过错方在离婚时可否依法主张损害赔偿，需结合证据判断。 五、证据现状：聊天记录、转账凭证、电子支付记录、录音录像、报警回执、医院诊断证明、房产与银行流水等是否已保存。 请您补充上述情况（尤其是结婚时间、子女年龄、房产出资与登记、对方态度），我再帮您判断走协议离婚还是诉讼离婚更有利，以及财产和抚养权的大致走向。
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