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环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法

环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法是为规范实施限制生产、停产整治措施,依据《中华人民共和国环境保护法》制定的。

2014年12月15日由环境保护部部务会议审议通过,2014年12月19日环境保护部令第30号公布,自2017年1月1日起施行。

最新环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法全文包括总则、适用范围、实施程序、附则共四章二十二条。

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第一章 总则

第一条 为规范实施限制生产、停产整治措施,依据《中华人民共和国环境保护法》,制定本办法。
第二条 县级以上环境保护主管部门对超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者(以下称排污者),责令采取限制生产、停产整治措施的,适用本办法。
第三条 环境保护主管部门作出限制生产、停产整治决定时,应当责令排污者改正或者限期改正违法行为,并依法实施行政处罚。
第四条 环境保护主管部门实施限制生产、停产整治的,应当依法向社会公开限制生产、停产整治决定,限制生产延期情况和解除限制生产、停产整治的日期等相关信息。

第二章 适用范围

第五条 排污者超过污染物排放标准或者超过重点污染物日最高允许排放总量控制指标的,环境保护主管部门可以责令其采取限制生产措施。
第六条 排污者有下列情形之一的,环境保护主管部门可以责令其采取停产整治措施:
(一)通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据,或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式排放污染物,超过污染物排放标准的;
(二)非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过污染物排放标准三倍以上的;
(三)超过重点污染物排放总量年度控制指标排放污染物的;
(四)被责令限制生产后仍然超过污染物排放标准排放污染物的;
(五)因突发事件造成污染物排放超过排放标准或者重点污染物排放总量控制指标的;
(六)法律、法规规定的其他情形。
第七条 具备下列情形之一的排污者,超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的,环境保护主管部门应当按照有关环境保护法律法规予以处罚,可以不予实施停产整治:
(一)城镇污水处理、垃圾处理、危险废物处置等公共设施的运营单位;
(二)生产经营业务涉及基本民生、公共利益的;
(三)实施停产整治可能影响生产安全的。
第八条 排污者有下列情形之一的,由环境保护主管部门报经有批准权的人民政府责令停业、关闭:
(一)两年内因排放含重金属、持久性有机污染物等有毒物质超过污染物排放标准受过两次以上行政处罚,又实施前列行为的;
(二)被责令停产整治后拒不停产或者擅自恢复生产的;
(三)停产整治决定解除后,跟踪检查发现又实施同一违法行为的;
(四)法律法规规定的其他严重环境违法情节的。

第三章 实施程序

第九条 环境保护主管部门在作出限制生产、停产整治决定前,应当做好调查取证工作。
责令限制生产、停产整治的证据包括现场检查笔录、调查询问笔录、环境监测报告、视听资料、证人证言和其他证明材料。
第十条 作出限制生产、停产整治决定前,应当书面报经环境保护主管部门负责人批准;案情重大或者社会影响较大的,应当经环境保护主管部门案件审查委员会集体审议决定。
第十一条 环境保护主管部门作出限制生产、停产整治决定前,应当告知排污者有关事实、依据及其依法享有的陈述、申辩或者要求举行听证的权利;就同一违法行为进行行政处罚的,可以在行政处罚事先告知书或者行政处罚听证告知书中一并告知。
第十二条 环境保护主管部门作出限制生产、停产整治决定的,应当制作责令限制生产决定书或者责令停产整治决定书,也可以在行政处罚决定书中载明。
第十三条 责令限制生产决定书和责令停产整治决定书应当载明下列事项:
(一)排污者的基本情况,包括名称或者姓名、营业执照号码或者居民身份证号码、组织机构代码、地址以及法定代表人或者主要负责人姓名等;
(二)违法事实、证据,以及作出限制生产、停产整治决定的依据;
(三)责令限制生产、停产整治的改正方式、期限;
(四)排污者应当履行的相关义务及申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;
(五)环境保护主管部门的名称、印章和决定日期。
第十四条 环境保护主管部门应当自作出限制生产、停产整治决定之日起七个工作日内将决定书送达排污者。
第十五条 限制生产一般不超过三个月;情况复杂的,经本级环境保护主管部门负责人批准,可以延长,但延长期限不得超过三个月。
停产整治的期限,自责令停产整治决定书送达排污者之日起,至停产整治决定解除之日止。
第十六条 排污者应当在收到责令限制生产决定书或者责令停产整治决定书后立即整改,并在十五个工作日内将整改方案报作出决定的环境保护主管部门备案并向社会公开。整改方案应当确定改正措施、工程进度、资金保障和责任人员等事项。
被限制生产的排污者在整改期间,不得超过污染物排放标准或者重点污染物日最高允许排放总量控制指标排放污染物,并按照环境监测技术规范进行监测或者委托有条件的环境监测机构开展监测,保存监测记录。
第十七条 排污者完成整改任务的,应当在十五个工作日内将整改任务完成情况和整改信息社会公开情况,报作出限制生产、停产整治决定的环境保护主管部门备案,并提交监测报告以及整改期间生产用电量、用水量、主要产品产量与整改前的对比情况等材料。限制生产、停产整治决定自排污者报环境保护主管部门备案之日起解除。
第十八条 排污者有下列情形之一的,限制生产、停产整治决定自行终止:
(一)依法被撤销、解散、宣告破产或者因其他原因终止营业的;
(二)被有批准权的人民政府依法责令停业、关闭的。
第十九条 排污者被责令限制生产、停产整治后,环境保护主管部门应当按照相关规定对排污者履行限制生产、停产整治措施的情况实施后督察,并依法进行处理或者处罚。
第二十条 排污者解除限制生产、停产整治后,环境保护主管部门应当在解除之日起三十日内对排污者进行跟踪检查。

第四章 附则

第二十一条 本办法由国务院环境保护主管部门负责解释。
第二十二条 本办法自2016年1月1日起施行。

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我家孩子骑电瓶车(车速大于25)撞到了人家停在路中间的机动车(没有任何标识车辆也没有做任何防护措施))?

张津豪律师

张津豪律师 最近回复:

先报警由交警出具事故认定书,这是划分责任的核心。你孩子车速大于25km/h,已超过电动自行车国标最高设计车速,若经鉴定属于机动车(如轻便摩托车),则还涉及驾驶人年龄、准驾资格、车辆登记和交强险问题;若孩子未满16周岁驾驶电动自行车、未满18周岁驾驶机动车,均属违法,会加重责任。对方机动车停在路中间且无警示、无防护,违反停车规定,过错明显,但孩子超速、观察不周也可能承担相应责任。民事赔偿一般按事故认定书确定的责任比例分担医疗费、车辆维修费等;机动车一方投保交强险的,先由保险公司在限额内赔付,不足部分再按比例承担。孩子属未成年人的,赔偿责任由监护人承担。建议立即固定现场照片、监控、行车记录、转账凭证等证据,申请对电瓶车属性鉴定,核查对方保险情况,并带孩子就医保留票据。若对认定不服,可在法定期限内申请复核。

27分钟前

当事人:我家孩子骑电瓶车(时速大于25)撞到机动车(违停,停在路中间,没有做任何防护措施)?

张津豪律师

张津豪律师 最近回复:

先报警并固定证据:现场照片、监控、行车记录、证人、车辆痕迹、孩子伤情及就医记录都要保留;同时申请对电瓶车进行属性鉴定,时速大于25可能被认定为超标电动自行车,甚至按机动车处理,这会直接影响过错和责任。 责任上,机动车违停路中间且未设警示防护,过错明显;但孩子超速、是否满16周岁、是否佩戴头盔、是否违反通行规则,也会被综合考量。最终以交警事故认定书为基础,法院可结合证据调整比例。若对认定不服,可在送达后三日内申请复核。 赔偿上,先由机动车交强险在限额内赔付,不足部分按双方过错分担;商业险按保险合同处理。孩子受伤的,可主张医疗费、护理费、交通费、营养费等;构成伤残的还可主张伤残赔偿。若孩子未成年,其造成对方损失一般由监护人承担侵权责任,监护人尽到监护职责的可减轻;孩子本人有财产的,先从其财产中支付。建议尽快让交警组织调解,调解不成再诉讼。

28分钟前

两轮电动自行车逆行,与两轮电动车相撞。交警会怎判决?

张津豪律师

张津豪律师 最近回复:

交警一般不“判决”,而是调查后出具《道路交通事故认定书》,根据各方行为对事故发生所起的作用及过错严重程度划分责任。两轮电动自行车逆行属于明显违反通行规则的行为,若逆行是事故发生的直接原因,且对方无闯红灯、超速、逆行、未观察避让等过错,逆行方通常会被认定全部责任或主要责任。若对方也存在过错,则可能按主次责任或同等责任划分;具体要看监控、行车记录、车辆痕迹、证人陈述、伤情及现场路况等证据。另需注意车辆属性:若电动自行车经鉴定属于超标车辆甚至被认定为机动车,还会涉及号牌、驾驶证、保险及赔偿规则,责任比例可能受影响。建议立即报警、保护现场、救助伤者,拍照录像并调取周边监控,保存转账记录、聊天记录等电子证据。对认定不服的,可在法定期限内申请复核。最终责任以交警结合全案证据作出的认定为准。

29分钟前

武陟农村宅基地纠\\\\\\\.纷?

张津豪律师

张津豪律师 最近回复:

武陟县农村宅基地纠纷,需要先分清属于哪一类,处理路径完全不同,不能一概而论。 第一,权属或边界争议(例如两家争一块地、界址不清)。这类属于土地使用权争议,依法应先协商;协商不成,由乡(镇)人民政府或县级人民政府处理,对处理决定不服的,可自接到处理决定通知之日起三十日内向人民法院起诉。注意:直接向法院起诉要求“确认宅基地归我”的,法院通常不予受理,须先经政府处理程序。 第二,侵权类纠纷(对方越界建房、堆放杂物妨碍通行、擅自占用)。这类可以直接提起民事诉讼,主张排除妨碍、恢复原状、赔偿损失,前提是您持有宅基地使用权证、集体土地建设用地使用证或经审批的建房手续。 第三,继承、分家析产引发的纠纷。宅基地使用权本身不能单独继承,但地上房屋属于个人财产可以继承,按“地随房走”原则由继承人继续使用。家里有分家单、老人遗嘱、村委会证明的,要一并保存。 第四,买卖、转让纠纷。宅基地只能在本集体经济组织成员之间依法转让,城镇居民购买、外村人购买的,合同一般认定无效,可主张返还购房款并就已建房屋折价补偿协商或诉讼。 证据方面,请尽早固定:宅基地使用证或不动产权证书、建房审批表、村委会出具的界址证明、分家协议、缴费凭证、现场照片和测绘记录、相关聊天记录与转账凭证。 建议先到乡镇政府或自然资源所调取宅基地登记档案,明确四至,再决定走行政处理还是民事诉讼,避免程序走错耽误时间。

30分钟前

公积金还没办理下来,然后离婚证拿到手里了?

张津豪律师

张津豪律师 最近回复:

您提到“公积金还没办下来,离婚证已拿到”,关键要看这笔公积金是贷款申请还是提取申请,以及离婚协议/判决对房产、贷款债务如何约定。 若是公积金贷款仍在审批中:离婚后借款人、房屋归属、还款责任可能变化,公积金中心和受托银行通常会要求补充离婚证、离婚协议或生效判决,重新审核借款人资格、房屋权属和还款能力;若房屋归一方、贷款主体需变更,可能涉及重新面签、变更抵押或撤回原申请。建议先看离婚协议/判决中关于房产归属、贷款由谁偿还的条款,再向濮阳公积金中心确认是否需要变更或撤回申请。 若是公积金提取:离婚证本身一般不是提取法定事由,能否提取仍取决于是否符合购房、偿还住房贷款、租房等当地政策条件;若涉及离婚分割补偿,不能仅凭离婚证直接提取。 另需注意:贷款未批前不要随意签署与房产权属、债务承担不一致的材料,避免后续银行追偿或权属争议。若协议约定不明,可先补签书面补充协议或通过诉讼明确。

30分钟前

已经起诉但对方不还钱?

张津豪律师

张津豪律师 最近回复:

先确认案件走到哪一步,处理路径不同: 1. 刚起诉、尚未判决:若发现对方有转移财产迹象,可向法院申请财产保全,冻结其银行账户、房产、车辆等,为后续执行留出空间。起诉后也可主张调解,调解书生效后同样可申请执行。 2. 已判决但未生效:注意上诉期,对方不上诉、判决生效后仍不还钱,才进入执行程序。生效判决确定的履行期届满后对方未履行,可向一审法院或被执行财产所在地法院申请强制执行。申请执行期间一般为两年,宜尽早办理。 3. 已申请执行但对方仍不还:可向执行法院提供其财产线索,如银行账户、工资收入、经营流水、车辆房产、转账记录、聊天记录中反映的收款信息等,申请法院查控。若对方有履行能力而拒不履行,可申请将其纳入失信被执行人名单、限制高消费;情节严重、隐藏转移财产或抗拒执行的,可依法追究拒不执行判决、裁定罪。 简言之:未判决先保全,已生效快执行,执行中多提供财产线索并推动强制措施。具体能否采取某项措施,需结合判决内容、对方履行能力和法院执行进展判断。

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微信人民法院怎么起诉抚养费流程,想了解起诉抚养费需要准备哪些证据?

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你好,本人处理过较多的抚养费纠纷案件

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挖掘机干活别人欠了8千多块钱?

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挖机作业欠款八千多,金额不大但证据和时效是关键,分几步处理: 一、先把事实和证据固定下来 无论有没有书面合同,只要你实际进场作业、对方应付报酬,就形成承揽或劳务关系,可以主张欠款。重点收集:对方出具或签字确认的欠条、结算单、台班记录;聊天记录、通话录音中对方承认“欠多少、什么时候给”的内容;电子支付记录(以往付款习惯可佐证单价);现场照片、施工地点信息;工友或现场负责人的证言。若对方是个人,尽量记下其姓名、住址、身份证号或手机号;若是公司,查一下企业登记信息。 二、把握时效 普通诉讼时效为三年,从约定付款日或你催告后对方仍不付款之日起算。打电话催要时尽量录音,或用聊天记录留痕,可产生时效中断效果。 三、解决路径由软到硬 先协商并书面催告,给出明确期限;协商不成可向作业地或对方所在地的司法所、人民调解组织申请调解;债权债务清楚、对方不否认的,可向法院申请支付令;也可直接起诉。八千多元一般符合小额诉讼程序标准,一审终审、审理周期较短,诉讼费也低,管辖法院通常是被告住所地或作业履行地的基层法院。 若对方身份信息实在查不到,可先委托律师调取或申请法院调查。另外,若对方是包工头,留意其上游发包方是否存在欠付工程款情形,必要时可考虑其他救济途径。

33分钟前

咨询民间借贷纠纷?

张津豪律师

张津豪律师 最近回复:

民间借贷能否胜诉,核心在证据。可分几种情形判断: 一、借条+转账凭证俱全:证据链较完整。若借款人抗辩已还款,通常由其举证。 二、只有借条、现金交付:需说明款项来源、交付时间地点及双方关系,可提交取现记录、在场人证言佐证。大额现金交付法院审查较严,仅有借条未必足够。 三、只有转账凭证、无借条:可凭转账凭证起诉。对方若抗辩系货款、还款、赠与等其他债务,由其举证;但建议补充聊天记录、通话录音、催款记录,印证双方存在借贷合意,避免被认定为其他法律关系。 利息:2020年8月20日后新受理的案件,约定利率超过合同成立时一年期LPR四倍的,超出部分不受保护;未约定利息的视为无息,但可主张逾期利息。 诉讼时效:约定还款期的,自到期日起3年;未约定的可随时催告。催款记录、对方部分还款均可能构成时效中断,请保留相应凭证。 管辖:一般向被告住所地或合同履行地(接收货币一方所在地)法院起诉;标的额较小的可适用小额诉讼程序。 另需注意:借款若用于家庭共同生活,可考虑主张夫妻共同债务;有保证人的,务必核对保证期间是否已过。 建议尽快整理证据起诉,避免时效与举证陷入被动。

34分钟前

婚姻问题的事情请?

张津豪律师

张津豪律师 最近回复:

婚姻家事问题涉及身份关系、财产和子女,不同情况结论差别很大,需要先明确几个关键事实才能给出有针对性的分析。通常我会先了解: 一、婚姻基本情况:登记结婚时间、是否初婚、有无婚内协议;目前是想起诉离婚,还是已经谈过协议离婚,对方是否同意。 二、子女情况:有无子女、年龄、目前由谁实际照顾、双方收入与居住条件。若子女不满两周岁,原则上随母亲生活;已满八周岁的,法院会听取孩子本人意愿。 三、财产与债务:房产是婚前还是婚后购买、登记在谁名下、首付和贷款由谁支付;有无车辆、存款、股权;是否存在一方以个人名义对外举债。若房产系婚后共同出资购买,即使登记在一方名下,通常也按夫妻共同财产处理,但出资来源会影响分割比例。 四、是否存在法定过错或特殊情形:如重婚、与他人同居、家庭暴力、遗弃、赌博吸毒屡教不改,或一方隐藏、转移共同财产。若存在上述情形,无过错方在离婚时可否依法主张损害赔偿,需结合证据判断。 五、证据现状:聊天记录、转账凭证、电子支付记录、录音录像、报警回执、医院诊断证明、房产与银行流水等是否已保存。 请您补充上述情况(尤其是结婚时间、子女年龄、房产出资与登记、对方态度),我再帮您判断走协议离婚还是诉讼离婚更有利,以及财产和抚养权的大致走向。

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