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关于加强预防艾滋病母婴传播工作的指导意见

为了切实加强这项工作,有效降低我国艾滋病母婴传播的发生率,根据《母婴保健法》、《艾滋病防治条例》和《中国遏制与防治艾滋病行动计划(2006-2010年)》,提出以下意见。

  • 颁布单位:卫生部(已撤销)

  • 文       号:卫妇社发[2006]171号

  • 颁布时间:2006-06-16

  • 实施时间:2006-06-16

  • 时 效  性:现行有效

  • 效力级别:部门规范性文件

一、提高认识,加强组织领导。目前我国艾滋病流行形势严峻,已从高危人群向一般人群扩散,女性艾滋病感染者人数迅速增加,通过母婴传播途径感染的比例也在增加,严重威胁广大妇女和儿童的健康,直接影响出生人口质量,对经济社会发展造成危害。

各级卫生行政部门要充分认识防治艾滋病工作的重要性,从维护我国妇女儿童健康和人口质量、稳定社会经济有序发展的高度,切实加强对预防艾滋病母婴传播工作的组织领导。把这项工作作为防治艾滋病的重要组成部分,纳入本地区本单位艾滋病防治工作的规划,在资金安排、宣传教育、培训和监督指导等方面加大支持力度。

二、明确分工,建立协作机制。预防艾滋病母婴传播工作是一项全局工作,各级卫生行政部门内部要建立由妇幼部门牵头,疾控、医政、规财等部门参与的预防艾滋病母婴传播工作协作机制,明确分工,加强协调,保证这项工作有序开展。妇幼部门主要负责预防艾滋病母婴传播工作的综合协调,并指导妇幼保健机构开展预防艾滋病母婴传播工作的宣传教育、人员培训以及提供信息和相关医疗保健服务。疾控部门负责指导婚前保健人群和孕产妇HIV抗体的筛查及承担确证试验等工作,为建设艾滋病筛查实验室及艾滋病检测点提供技术指导,协助做好检测人员的培训。医政部门负责阳性孕产妇和婴儿的救治工作。规划财务部门负责预防艾滋病母婴传播工作经费的统筹安排和管理,提供必要的经费支持。各部门要各负其责,相互配合,共同做好这项工作。

提供婚前保健、孕产期保健、助产技术服务的医疗保健机构,要按照卫生部下发的《预防艾滋病母婴传播工作实施方案(试行)》(以下简称《实施方案》),对孕产妇提供艾滋病防治咨询和检测,发现阳性孕产妇和婴儿要及时报告疾病预防控制部门和妇幼卫生行政部门。在行政部门的统一协调下,及时对感染艾滋病病毒的孕产妇及其婴儿,提供预防艾滋病母婴传播的咨询、产前指导、阻断、治疗、产后访视、婴儿随访和检测等服务。并将其纳入当地艾滋病治疗体系,在指定的医疗保健机构提供住院分娩,保证其得到及时的干预治疗。

三、加大投入,保障工作经费。艾滋病是重大的公共卫生问题。根据工作需要,各地要加大预防艾滋病母婴传播工作的投入力度,保证疫情监测、药品和试剂采购、职业暴露、人员培训、宣传教育及开展预防服务、随访等工作的必要经费。用于开展艾滋病防治工作的经费,安排一定资金用于开展预防艾滋病母婴传播工作。由中央财政转移支付支持开展预防艾滋病母婴传播工作的经费,妇幼卫生行政部门要按照有关要求,做到专款专用,保证资金的合理使用和工作的开展。艾滋病防治示范区和开展综合性防治艾滋病国际项目的地区,要将负责预防艾滋病母婴传播工作的妇幼卫生管理部门纳入示范区和国际项目管理组织,项目管理部门要加强管理和部门协调,根据工作需要,安排一定经费用于预防艾滋病母婴传播工作。

四、因地制宜,规范技术服务。各地要将预防艾滋病母婴传播工作与妇幼保健常规工作有机地结合起来,建立常规化工作机制。将包括艾滋病自愿咨询检测、预防性抗病毒药物干预、随访等内容的预防艾滋病母婴传播服务融入到婚前保健、孕产妇保健及儿童保健等妇幼保健服务范围内,予以加强。

各地要参照《实施方案》,坚持因地制宜和预防为主,根据艾滋病的流行特点、传播途径及工作条件等具体情况,制定符合本地实际情况的具体方案,科学规范地推进预防艾滋病母婴传播工作。

五、积极配合,加大宣教力度。各级卫生行政部门要与妇儿工委、妇联、计生、民政、共青团等部门和组织积极配合,将预防艾滋病母婴传播宣传作为艾滋病健康教育宣传的重要内容。根据各地的特点,开发不同形式的健康教育材料,增加健康教育材料制作和发放数量,扩大发放地区和宣传教育人群覆盖面。要开展形式多样的健康教育活动,提高目标人群预防艾滋病母婴传播知识知晓率,进一步提高孕产妇艾滋病筛查的自觉性。

六、加强培训,提高队伍素质。各地要加大预防艾滋病母婴传播技术和管理人员的培训力度。制定培训计划,开展逐级培训工作,扩大培训覆盖面,并进行培训效果的考核。可根据实际需要,重点开展包括自愿咨询检测、职业暴露防护等内容的专项培训。提高相关人员的理论水平和实际操作能力,规范管理和技术服务,保证服务质量。

七、分类指导,强化监督管理。开展监督管理和技术指导工作是促进预防艾滋病母婴传播各项措施落实和各项技术规范化的重要举措。各级卫生行政部门要参照《预防艾滋病母婴传播工作监督指导与评估方案(试行)》(详见附件),定期组织自查和监督指导工作。

监督指导要坚持分类指导的原则,加强技术指导。要根据艾滋病疫情特点、传播途径、工作机制和工作条件等方面的差异,有所侧重地进行监督管理和技术分类指导,扎扎实实地推进各项工作。

八、加强管理,提高信息利用。各地要根据《实施方案》的要求,建立信息管理系统,加强信息质量、信息上报的管理和考核工作,确保有关信息及时、完整、准确地填写和上报。

各级卫生行政部门要重视和加强艾滋病母婴传播信息的分析和利用,结合本地社会、经济、文化等发展状况,对本辖区内妇女儿童的感染情况和个案情况等数据进行全面的分析,制定科学的防治策略和干预对策。

附件:《预防艾滋病母婴传播工作监督指导与评估方案(试行)》

附件:

预防艾滋病母婴传播工作监督指导与评估方案(试行)

一、监督指导与评估目的:促进各地区预防艾滋病母婴传播工作开展,落实各项预防艾滋病母婴传播干预措施,规范各级相关服务的实施。

二、监督指导与评估内容:按照《预防艾滋病母婴传播工作实施方案》的要求,内容包括:组织管理、能力建设、各项措施落实和工作完成情况等(详见表1、2、3、4)。各地区应根据工作开展的不同阶段,选择监督指导与评估重点。

三、监督指导与评估对象:预防艾滋病母婴传播工作主管部门及本辖区内开展预防艾滋病母婴传播工作的各级各类医疗卫生机构。

四、监督指导与评估方法:采用定性与定量相结合的方法进行。通过查阅相关资料、现场考察、访谈、问卷调查等方法,了解管理机制、工作运行模式、信息数据系统管理、健康教育、物品发放、人员培训工作开展情况以及自愿咨询与检测、服用抗病毒药物等预防艾滋病母婴传播服务措施的落实情况,评估各项指标的完成情况。

五、监督指导与评估标准:分为五等,分别为:

优秀:100-90.0分;较好:89.9-80.0分;一般:79.9-70.0分;

建议改进:69.9-60.0分;不合格:小于60.0分。

各地区可根据实际工作情况和监督指导与评估重点,对标准分进行调整和补充。

六、监督指导与评估的组织:各级妇幼卫生行政部门负责本辖区内预防艾滋病母婴传播工作的监督指导与评估工作。每年要有计划地定期进行逐级监督指导及自查,并将监督指导与评估报告报上一级妇幼卫生行政部门。

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2小时前

开庭后民事案件撤诉要诉讼费吗

四川法务律师

四川法务律师 最近回复:

不少当事人以为民事案件开完庭提交撤诉申请,就可以不用承担任何诉讼相关费用,这种想法其实和现行法律规定的要求存在偏差。按照《诉讼费用交纳办法》的明确规则,只要案件已经走完正式立案流程,后续撤诉的前提下,案件的基础受理费用都是按照全额标准的一半来收取。如果当初立案的时候,法院已经按照全额标准预先收了费用,撤诉后当事人可以凭相关手续领回多交的那一半,剩下的一半就由发起诉讼的原告自行承担。要是立案阶段法院本身就已经直接按减半标准收了受理费,后续撤诉的时候就不会再做任何退费操作。 这里的减半优惠仅仅针对案件的基础受理费。之前当事人提前预交的财产保全申请费,还有案件审理过程中实际支出的证人出庭交通补贴、调查取证相关杂费这类已经实际产生的其他诉讼开支,不管后续是不是撤诉,都不会办理退费,全部由当初提交申请的当事人自行负担。 少数特殊类型的案件,即便完成立案流程后撤诉,也完全不需要交纳任何诉讼费用。这类案件本身就属于法定的免交诉讼费范畴,比如走特别程序审理的宣告失踪、认定公民无民事行为能力类案件,还有已经通过正式司法救助审批、获准全额免交诉讼费的案件,这类情况不存在后续补收或者退费的操作空间。 撤诉申请的提交时间必须控制在法院正式宣告判决之前,至于申请能不能通过,最终由法院出具裁定确定。要是法院审查后不同意撤诉,原告收到出庭传唤之后没有任何正当理由就不到庭参加庭审,法院可以直接按缺席流程完成判决,整个诉讼程序不会中断,这种情况下的案件受理费要按全额标准全额缴纳,不再适用撤诉的减半规则。

2小时前

开庭后民事案件撤诉要诉讼费吗

西南法务律师

西南法务律师 最近回复:

结合现行诉讼费用交纳的官方规则,民事案件开完庭之后再申请撤诉,依旧需要承担对应诉讼相关的开销,具体的执行口径可以梳理成几个实操层面的明确指向。 1、撤诉后的案件处理费用直接按原定标准的一半计收。要是立案阶段法院已经预先收了全额的处理费用,撤诉完成之后只会退给原告一半的钱款,剩下的一半由原告自行负担。要是当初立案的时候法院直接就按减半的标准收了费用,撤诉之后不会再做任何退费操作。 2、这种减半计费的覆盖范围只针对最基础的案件处理费用。像为了冻结对方资产交的保全申请开销,还有证人赶来开庭产生的交通、误工这类实际已经支出的相关诉讼成本,一般都不会做退还处理,全部由当初提交申请的主体自行承担。 3、极少数特殊场景下撤诉不需要支付任何相关费用。比如法院收到原告的撤诉申请之后,核查发现这个案件本身就属于法律规定不用交钱或者直接免除全部费用的范畴,像走特别程序审理的宣告失踪、认定公民无民事行为能力这类案子,还有之前提交司法救助申请已经拿到全额免交审批的案件,这种情况下既不存在退费的流程,也不会产生任何需要补缴的费用。 从法律服务行业长期演进的方向来看,未来诉讼费的结算规则大概率会朝着更精细化的场景适配方向调整,针对不同诉讼阶段撤诉的情况可能会出台更分层的计费标尺,进一步贴合民事主体实际参与诉讼的成本支出比例。 当事人提出撤诉申请的时间必须卡在法院正式对外宣告判决之前,最终能不能获批,要由法院出具书面的裁定来确认。要是法院经过审查不准许撤诉,原告收到合法传唤之后没有任何正当理由就不肯到庭,法院可以直接做出缺席判决,整个诉讼流程会继续推进,这种情况下的案件处理费用就不能适用减半规则,必须按原定的全额标准由原告全部承担。

4小时前

开庭后民事案件撤诉要诉讼费吗

诉讼仲裁咨询顾问律师

诉讼仲裁咨询顾问律师 最近回复:

民事案件开完庭之后再申请撤诉,并非像不少人以为的那样不用掏诉讼费,仍要按规则承担相应费用。 正常情况下撤诉的案件受理费都会按减半标准计算。要是立案时你已经交了全额的费用,撤诉后法院会退回一半,剩下的一半由原告自行承担。要是立案时法院一开始就按减半标准收了受理费,撤诉后就不会再退费。 减半的规则仅适用于案件受理费,像之前已经支出的保全申请费、证人出庭的交通补贴这类实际产生的其他诉讼成本,全部由提出申请的当事人自行承担,不会返还。 少数特殊情况撤诉后完全不用缴纳任何诉讼费用。比如案件本身是适用特别程序审理的类型,或者当事人之前已经通过司法救助审批获得了全额免交诉讼费的资格,这类情况不存在费用收取或退还的问题。 申请撤诉必须在法院正式宣告判决书之前提交,最终能不能获批要由法院出具裁定确认。要是法院驳回了撤诉申请,原告收到传唤后没有正当理由拒不出庭,法院可以直接作出缺席判决,整个诉讼程序继续推进,这时候所有的受理费都要按全额标准缴纳。

5小时前

开庭后民事案件撤诉要诉讼费吗

环境保护咨询顾问律师

环境保护咨询顾问律师 最近回复:

依据《诉讼费用交纳办法》相关规定,民事案件开庭后撤诉仍需缴纳诉讼费。 撤诉案件的受理费减半交纳。法院立案时已全额预收受理费的,撤诉时仅退还一半费用,另一半由原告承担。立案时法院已按减半标准收取费用的,不再退还该部分费用。 减半收取的适用范围限于案件受理费。保全申请费、证人出庭交通费等实际发生的其他诉讼费用,通常不予退还,需由申请人自行承担。 例外情形下撤诉无需缴纳费用。法院受理原告撤诉申请后,发现案件本身属于不交纳或免交诉讼费用的范畴,包括适用特别程序审理的案件、司法救助获完全批准免交诉讼费的案件等,此时不存在退还或收取费用的问题。 撤诉需在法院宣告判决前提出。是否准许撤诉由法院裁定。法院裁定不准撤诉,原告经传唤无正当理由拒不到庭的,法院可缺席判决。此时诉讼程序继续进行,受理费仍需按规定全额承担。

6小时前

开庭后民事案件撤诉要诉讼费吗

法律咨询顾问律师

法律咨询顾问律师 最近回复:

很多人以为民事案件开庭后只要撤诉就不用交诉讼费,实际上按照现行诉讼费用交纳的相关规定,这种情况依旧需要承担部分诉讼相关开支,并不是全程不用花钱。 普通撤诉案件的案件受理费会按照全额标准减半计算。要是你在法院立案的时候已经全额预交了受理费,撤诉之后法院会退给你一半,剩下的一半由原告自己承担。要是当初立案时法院已经直接按减半的标准收了受理费,撤诉之后就不会再退任何费用了。 这里的减半收取规则,只适用于案件受理费这一项。像你之前申请财产保全交的保全申请费,还有已经实际支出的证人出庭交通费、公告费这类已经实打实发生的其他诉讼费用,一般都是不会退还的,哪方申请的就由哪方自行承担。 也有极少数例外情况,撤诉之后不用再交任何诉讼费用。比如法院受理你的撤诉申请之后,才发现这个案件本身就属于不需要交纳或者可以免交诉讼费的范畴,像适用特别程序审理的案件,或者之前已经通过司法救助审批获准全额免交诉讼费的案件,这种情况就不存在退费或者补收费的问题。 还有个容易被忽略的细节,想要申请撤诉必须赶在法院正式宣告判决之前提交申请,至于最终能不能撤诉,需要由法院出具裁定确认。要是法院裁定不准许撤诉,原告经过法院传唤没有正当理由就拒不到庭,法院可以直接缺席判决,整个诉讼流程继续推进,这种情况下案件受理费就要按全额标准来承担,不能再享受减半的优惠。

2小时前

经济赔偿金最高支付标准是多少

本地法律顾问团队律师

本地法律顾问团队律师 最近回复:

不少职场人被公司违法辞退后,算赔偿金时很容易搞错上限规则,甚至以为所有人的赔偿金都最多按12年工龄算,其实并不是这样。 实际操作里的上限限制,只针对收入明显偏高的群体。如果你的月工资,比公司所在地的直辖市或者设区的市官方公布的上一年度职工月平均工资的三倍还高,那计算经济补偿的基数就不能按你自己的实际月工资算,最多只能按当地社平工资的三倍来定。这类高收入劳动者,计算经济补偿的年限也有上限,最多只能算12年,不会跟着实际工龄无限拉长。 经济赔偿金本身是经济补偿标准的两倍,就算要翻倍计算,也得先在前面说的基数、年限封顶的基础上乘二,不会突破这个双重限制。 如果你的月收入没到当地社平工资的三倍,就完全不受这两个封顶规则约束。你在这家公司干了多少年,经济补偿就按实际工龄算多少年,干了15年就按15年算,没有12年的年限卡着,最后赔偿金直接把你算出来的经济补偿总额乘二就行。

2小时前

经济赔偿金最高支付标准是多少

律图潼南区律师

律图潼南区律师 最近回复:

不少职场人遇到单位违规解除劳动合同的情况时,常会算不清楚自己能拿到的赔偿金数额,我国劳动合同法里对经济类的离职赔付划定了清晰的适用边界,不是所有情况都能顺着自己的想法漫天要价。 如果你的月工资收入,已经超过了用人单位所在地的直辖市政府或者设区的市级政府公布的上一年度当地职工月平均工资的三倍,核算经济补偿的基数就不能按你实际拿到的高薪来算,直接按当地社平工资三倍的数值作为计算基准。这类收入超过社平工资三倍的群体,核算经济补偿的工作年限最长也只能按十二年来算,哪怕你在这家单位实际待了十七八年,也不能把超出十二年的年限一并纳入核算范围。 经济赔偿金是单位违规解除劳动合同需要付出的惩罚性赔付,数值为法定经济补偿标准的两倍,前面说到的基数和年限双重封顶规则,同样适用于经济赔偿金的核算过程。 收入没达到当地社平工资三倍的普通劳动者,核算经济补偿时完全不受十二年的年限限制,干了多少年就能折算多少个月的工资补偿,最后直接把对应经济补偿的数额乘以两倍,就能算出自己应得的经济赔偿金。大家遇到劳资纠纷核算赔付金额时,可以对照自身的收入情况代入规则,避免和单位协商时出现不必要的认知偏差,也能更准确地维护自身合法权益。

3小时前

经济赔偿金最高支付标准是多少

重庆法务律师

重庆法务律师 最近回复:

1针对月收入远高于当地常规水平的劳动者,核算经济相关赔付的基础金额不能随意按个人实际工资算,要是个人月收入超出用工单位所在地官方公布的上一年度在岗职工月均收入三倍,核算时直接以官方公布的当地职工月均收入三倍作为计算基数,不再参考个人实际更高的工资标准。 2同样是这类月收入达到前述三倍标准的高收入群体,核算对应补偿的工作时长最多按十二年计算,哪怕实际在这家单位工作了更久,超出的年限也不会纳入核算范围。 3目前法定的经济类赔偿金的核算逻辑,是在符合法定条件算出的常规经济补偿总额基础上直接翻倍,要是属于前面提到的高收入群体,就直接在封顶后的基数和封顶年限算出的补偿额基础上乘以二得出最终赔付金额。 4绝大多数普通劳动者的月收入没达到当地上一年度在岗职工月均收入三倍的门槛,核算常规经济补偿时完全按照个人在本单位的实际工作时长推进,不受十二年上限的约束,最终的赔偿金也直接用按实际情况算出的常规补偿额翻倍即可。 从行业后续的落地实践来看,未来这类精细化的赔付核算规则,会倒逼更多用工单位建立更规范的薪酬体系和离职前置沟通机制,减少不必要的劳资纠纷争议。

4小时前

经济赔偿金最高支付标准是多少

劳动纠纷咨询顾问律师

劳动纠纷咨询顾问律师 最近回复:

遭遇单位违法解除劳动关系索要赔偿时,很多人容易算错金额,最终拿到的钱远低于法定标准。 如果你的月薪资已经超出单位所在地直辖市或设区市公布的上年度职工月平均工资三倍,计算经济补偿金的时候不能按自己的实际月薪核算,只能按当地社平工资三倍的数额作为基数。 这类薪资水平较高的人群,核算经济补偿金的工作年限最多只能算十二年,哪怕实际在岗时间远超十二年,超出的部分也不会计入常规经济补偿范畴。 大家常说的违法解除赔偿金,是常规经济补偿金的两倍,同样要受上述基数和年限的双重限制。 要是你的月薪资没有达到当地社平工资三倍,核算经济补偿金时不受十二年的年限约束,干满多少年就按多少年算,最终的赔偿金直接按常规经济补偿金的两倍核算即可。 大家拿不准自己的赔偿计算标准的,可以携带用工相关材料向专业人员咨询核对。

5小时前

经济赔偿金最高支付标准是多少

法律咨询顾问律师

法律咨询顾问律师 最近回复:

经济赔偿金的最高支付标准,按现行劳动合同法规定,存在明确的双重限制规则。 基数封顶的适用场景,限定在劳动者月工资,高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的情形。这类主体核算对应金额时,直接按职工月平均工资三倍的数额作为计算基数。 年限封顶的适用对象和基数封顶的高收入劳动者完全一致,这类群体对应的经济补偿核算年限,最高不得超过十二年。 经济赔偿金的核算规则,统一按照经济补偿标准的二倍执行。满足基数、年限封顶条件的高收入劳动者,直接在前面两项确定的核算结果基础上乘以二得出最终金额。 普通劳动者月工资未超过当地上年度职工月平均工资三倍的,经济补偿直接按实际工作年限计算,不受十二年年限限制。这类群体对应的经济赔偿金,按实际核算出的经济补偿金额的二倍直接支付。

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