村里有一个鱼塘已到期，因承包人鱼塘有鱼苗而不让出，经村委和乡委书让都没调解好。原

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根据《中华人民共和国乡村土地承包法》第五条限定，乡村集体经济组织人员有权依法承包由本集体经济组织发包的乡村土地。任何组织和个人不得掠夺和违法限制乡村集体经济组织人员承包土地的权利。
第九条国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。
第二十条耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门准许能够延长。第二十六条承包期内，发包方不得要回承包地。第二十七条承包期内，发包方不得调整承包地。
第三十一条承包人应得的承包收益，依照继承法的限定继承。林地承包的承包人丧命，其继承人能够在承包期内继续承包。

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村民如果未经相关部门的批准，私自填埋集体鱼塘，属于违法行为无疑。法律链接：《土地法》第四十四条建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。

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不可以，宅基地需要申请，宅基地的申请流程：
1、驻乡(镇)工作人员在受理农村村民宅基地用地申请后，要到实地进行踏勘，认真审查申请用地范围、面积、类型等用地条件，符合条件的，方可申请宅基地。
2、农村宅基地申请报批程序及申报材料。
3、根据《村庄和集镇规划建设管理条例》第十八条规定：农村村民在村庄、集镇规划区内建住宅的，应当先向村集体经济组织或者村民委员会提出建房申请，经村民会议讨论通过后，按照下列审批程序办理：
（1）需要使用耕地的，经乡级人民政府审核、县级人民政府建设行政主管部门审查同意并出具选址意见书后，方可依照《土地管理法》向县级人民政府土地管理部门申请用地，由县级人民政府土地管理部门划拨土地；
（2）使用原有宅基地、村内空闲地和其他土地的，由乡级人民政府根据村庄、集镇规划和土地利用规划批准。
4、农民宅基地审批程序。符合申请宅基地条件的农村村民，应向本集体提出申请，经村民代表会议或村民会议讨论通过，由村民委员会报乡镇人民政府审核后，报县级人民政府批准。
5、宅基地审批结束后，就可以进行土地登记了。