用人单位不认工伤由谁来承担责任

法律分析：
（1）当用人单位不认工伤时，职工、近亲属或工会组织有救济途径，可在规定时间内向社会保险行政部门申请工伤认定，这保障了职工权益，避免因用人单位态度而无法认定工伤。
（2）一旦社会保险行政部门认定为工伤，用人单位需承担相应责任。职工能享受工伤医疗待遇，这是职工应得的保障。
（3）若用人单位未缴纳工伤保险费，发生工伤时其需支付待遇。若不支付，工伤保险基金先行支付后向用人单位追偿，这确保了职工权益能得到及时保障。
（4）用人单位不认工伤不影响最终认定，责任承担按认定结果和法律规定确定，体现了法律的公正性和权威性。

提醒：职工申请工伤认定要注意时间限制，及时准备好相关材料。不同工伤情况处理方式有别，建议咨询进一步分析。

（一）职工或其近亲属、工会组织在用人单位不认工伤时，要在规定时间内积极向社会保险行政部门提出工伤认定申请，注意收集能证明劳动关系、事故发生情况等的相关证据，像劳动合同、医院诊断证明、事故现场证人证言等。
（二）若社会保险行政部门认定为工伤，职工要监督用人单位承担相应责任，若用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤后职工可要求用人单位支付工伤保险待遇。
（三）用人单位不支付工伤保险待遇时，职工可申请从工伤保险基金中先行支付，之后由社会保险经办机构向用人单位追偿。

法律依据：
《中华人民共和国社会保险法》第四十一条规定，职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。从工伤保险基金中先行支付的工伤保险待遇应当由用人单位偿还。用人单位不偿还的，社会保险经办机构可以依照本法第六十三条的规定追偿。

1.用人单位不认工伤，职工、近亲属或工会组织可在事故或确诊职业病1年内，向社保行政部门申请工伤认定。
2.社保行政部门认定为工伤，单位担责。职工治疗享受工伤医疗待遇。
3.单位未缴工伤保险费，工伤由单位支付待遇；不支付的，工伤保险基金先行支付，单位偿还。
4.单位拒不偿还，社保经办机构追偿。不认工伤不影响认定，责任依结果和法律定。

结论：
用人单位不认工伤不影响工伤认定，职工等可在规定时间内申请，最终责任承担依认定结果和法律规定确定。
法律解析：
职工或其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可向社会保险行政部门提出工伤认定申请。一旦认定为工伤，用人单位要承担相应责任。职工工伤治疗可享受工伤医疗待遇。若用人单位未缴纳工伤保险费，需支付工伤保险待遇，不支付的，工伤保险基金先行支付后用人单位偿还。若用人单位拒不偿还，社会保险经办机构会依法追偿。这一系列规定保障了职工的合法权益，即便用人单位不认工伤，职工也有途径维护自身权益。如果您在工伤认定或责任承担方面遇到问题，可向专业法律人士咨询获取帮助。

1.即便用人单位不认工伤，职工等主体有救济途径，且工伤认定不受此影响，最终责任按认定结果和法律规定承担。职工或其近亲属、工会组织可在规定时间内向社会保险行政部门提出工伤认定申请。
2.若认定为工伤，用人单位需担责。职工治疗享受工伤医疗待遇，未缴纳工伤保险费的，由用人单位支付待遇，其不支付则从工伤保险基金先行支付，之后用人单位偿还。
3.若用人单位拒不偿还，社会保险经办机构会依法追偿。
4.建议职工及近亲属在遭遇用人单位不认工伤情况时，及时收集事故伤害或职业病相关证据，按规定时间申请工伤认定。用人单位应依法缴纳工伤保险费，积极配合工伤认定工作，避免后续不必要的法律纠纷和经济损失。