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在工伤认定中，通常职工或其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤时，由用人单位承担举证责任。这是合理且必要的，因为用人单位对工作环境、职工工作情况等更为了解，具备更强的举证能力。
1.职工或其近亲属主张工伤，要对存在劳动关系、事故伤害等基本事实进行初步证明。这是启动工伤认定程序的基础。
2.用人单位若不认为是工伤，需提供证据证明职工伤害不属于工伤情形，比如证明职工存在故意犯罪、醉酒吸毒、自残自杀等情况。
3.若用人单位无法举证，社会保险行政部门可依据职工一方提供的证据作出工伤认定决定。
建议职工及时收集劳动关系、事故伤害等相关证据。用人单位应建立完善的工作记录体系，以便在需要时能提供有效证据。
法律分析：
（1）在工伤认定中，当职工或其近亲属与用人单位观点不一致，即职工方认为是工伤，用人单位不认为是工伤时，实行举证责任倒置，由用人单位承担举证责任。
（2）社会保险行政部门受理工伤认定申请后，有调查核实证据的权力。职工或其近亲属要对存在劳动关系、事故伤害等基本事实进行初步证明。
（3）用人单位若不认为是工伤，需拿出证据证明职工伤害不符合工伤情形，比如是故意犯罪、醉酒吸毒、自残自杀等导致的。若用人单位无法完成举证，社会保险行政部门可依据职工方证据作出工伤认定。
提醒：
职工申请工伤认定要注意收集劳动关系等相关初步证据。用人单位若不认同工伤，应及时收集有力证据，否则可能承担不利后果，具体案情不同处理有别，可咨询进一步分析。
（一）职工或其近亲属要积极收集能证明存在劳动关系、事故伤害等基本事实的证据，如劳动合同、医疗诊断证明等，完成初步证明责任。
（二）用人单位若不认为是工伤，应尽快收集证据证明职工伤害不属于工伤情形，比如提供职工故意犯罪的判决书、醉酒检测报告等。
（三）社会保险行政部门审核时，各方都要配合其调查核实工作。
法律依据：
《工伤保险条例》第十九条第二款规定，职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。
1.职工或其近亲属认为是工伤，用人单位不认可的，由用人单位负责举证。
2.社保行政部门受理工伤认定申请后，可对申请人证据调查核实。
3.职工一方主张工伤，要对劳动关系、事故伤害等基本事实初步证明。
4.用人单位若不认为是工伤，需证明职工伤害不属于工伤情形。
5.若用人单位无法举证，社保行政部门可依职工证据认定工伤。
结论：一般情况下职工或其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。
法律解析：社会保险行政部门受理工伤认定申请后会根据审核需要调查核实证据。职工或其近亲属主张工伤时，要对存在劳动关系、事故伤害等基本事实承担初步证明责任。而用人单位若不认可工伤，就要拿出证据证明职工的伤害不属于工伤情形，比如是故意犯罪、醉酒吸毒、自残自杀导致的。如果用人单位不能提供证据证明，社会保险行政部门就会依据职工一方提供的证据作出工伤认定决定。这一规定体现了对职工权益的保护，避免用人单位随意否认工伤。如果大家在工伤认定方面遇到问题，或是对举证责任等有疑惑，可向专业法律人士咨询。
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