受了工伤，企业不愿意给报劳动局认定。我怎

法律咨询顾问

4006436560

咨询我 已解答 31379 个法律咨询 >

根据你的问题解答如下, 【案例】小贾是某风景区的志愿搜救队队员，在一次搜救工作中不慎摔伤右腿，花去医疗费近万元，在小贾向该搜救队申请工伤赔偿时却遭到拒绝，只能自己承担费用。【案例分析】在实际生活中类似这种因公益活动而受伤的纠纷很多，这一现象表明我国公益组织不够规范，公益活动风险较大。但是由于志愿者条例一般在本地区予以规定，因此若没有将志愿者缴纳保险作为强制条款写入条例，那么志愿者因公益活动受伤无法保障，所以只有明确志愿服务过程中受伤应视同工伤，才能够充分保护志愿者权益，才有可能调动人们参加公益事业的积极性。一般来讲，志愿者参与公益服务活动，虽然不会与相关组织产生劳动合同关系，不符合工伤认定前提，但我国工伤保险条例中规定了例外条例，即“在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的，视同工伤”。因此，志愿者有权享受工伤待遇。此外，依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》中关于“帮工人”的规定，志愿者遭遇人身伤害，也可以要求公益组织赔偿。司法解释规定“工人因帮工活动遭受人身损害的，被帮工人应当承担赔偿责任。被帮工人明确拒绝帮工的，不承担赔偿责任，可以在受益范围内予以适当补偿”。我国志愿活动，大多是由相关单位、组织发起的，所以其有义务对“帮工”性质的志愿者承担赔偿义务。将志愿者因活动受伤认定为工伤还是帮工赔偿，都属于法律对于志愿者角色定位的问题，但目前关于志愿者的社会属性还未有明确规定。此外，志愿者和服务对象之间侵害的问题，也应进一步明晰权责，例如服务对象在接受志愿者服务过程中，造成志愿者损害，应当自行承担民事责任。公益组织应当支持并帮助受损的志愿者向相关服务对象追偿损失。而当志愿者伤害了服务对象时，公益组织应该是第一责任人，依法承担民事责任。但是，公益组织进行赔偿后，有权向故意或有重大过失的志愿者追偿部分或者全部赔偿费用。

法律咨询顾问

4006436560

咨询我 已解答 31379 个法律咨询 >

你好，关于上述的问题，解答如下, 是否受理工伤认定申请不以是否存在劳动关系为前提杨某在某建筑公司的工地上从事吊篮安装等工作。2016年9月，杨某在安装吊篮时，不慎被砂轮片击伤左眼。2014年1月，杨某以建筑公司为被申请人向当地劳动人事争议仲裁委员会申请确认劳动关系。仲裁委裁决后，建筑公司不服，提起民事诉讼。5月，判决杨某与建筑公司之间不存在劳动关系。该民事判决已生效。7月，杨某向人社局申请工伤认定。人社局以杨某与建筑公司不存在劳动关系为由作出不予受理决定书。杨某于是提起行政诉讼。审理后认为，人社局以杨某与建筑公司之间不存在劳动关系为由，适用《工伤保险条例》第18条作出工伤认定申请不予受理决定书属于适用法律、法规错误，该决定书应予撤销，并责令其60日内重新作出具体行政行为。《工伤保险条例》第18条规定：提出工伤认定申请应当提交下列材料：工伤认定申请表；与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料；医疗诊断证明或者职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）。在一般的工伤认定案件中，申请人能否提供劳动关系存在的证明材料是社会保险行政管理部门是否受理工伤认定申请的决定性条件，但根据最高人民法院《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第3条第1款第4项的规定，用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位。在上述情形下，人社部门如果以劳动者和建筑企业之间不存在劳动关系为由拒绝受理，在程序上就把劳动者的工伤认定申请拒之门外，劳动者的合法权益将得不到应有的保护。因此，只要申请人能够提供建筑施工企业存在违法转包、分包的证明材料，并且能够证明是因工作受到伤害的，社会保险行政部门就应该予以受理，并进入实体的工伤认定审查程序。（原标题：是否受理工伤认定申请不以是否存在劳动关系为前提）