对于贪污罪中公共财物的认定，与事业单位形

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一、挪用公款罪与挪用特定款物罪的区别 （ 1）侵犯的具体客体对象不同挪用公款罪侵犯的是公款的使用权，侵犯的对象主要是一般的公款，也包括其他的公物及特定款物；挪用特定款物罪侵犯的是国家财经管理中七种特定款物的专用制度，侵犯的对象限于特定款物。 （ 2）客观方面表现不同挪用公款罪表现为挪用公款归个人使用的行为；挪用特定款物罪表现为把特定款物挪作其他公用事项，并且情节严重，致使国家和人民群众利益遭受重大损失的行为。 （ 3）犯罪主体不同挪用公款罪的主体是国家工作人员；挪用特定款物罪的主体一般是国家工作人员，主要是掌握国家救灾、救济等款物的财会人员或有权调拨特定款物的人员，即直接责任人员。 （ 4）主观方面不同挪用公款罪的挪用是为了个人使用或者借给他人使用；挪用特定款物罪的挪用则是为了单位另行使用。 二、挪用公款罪与罪的区别两者在客观上都侵犯了公共财物的所有权；两者在客观上均是利用职务之便；主观上两者都是出于直接故意。但是，作为两种不同犯罪形式，两者又有如下区别：（ 1）对犯罪客体侵犯程度与犯罪对象的范围不同。前者只侵犯公共财物所有权中的占有、使用、收益三种权能，而后者侵犯了包括出有、使用、收益、处分权能的公共财产所有权的四种权能；就犯罪对象而言，前者为公款和特定公物，后者为公共财产。（ 2）犯罪的行为方式不同，前者是使用公款，后者是占有财物。（ 3）犯罪的目的不同。前者只是暂时使用，后者为永久占有。（ 4）犯罪的危害程度不同。挪用公款的数额并不等于对所有者造成的实际损失额，公款的本息要全部归还或追缴；而数额就是对所有者的财产造成的实际损失数额。 （ 5）构成犯罪的时限要求不同。前者挪用公款数额较大归个人进行非营利性的合法使用的，必须非法控制公款超过三个月未还才构成犯罪；而罪只要非法占有了公物即构成犯罪。 （ 6）在特定情况下的法律后果不同。如挪用公款未超过一万元归个人进行非营利性的合法使用时，超过三个月后在案发前全部归还本息的，可不认为犯罪；而行为一经实施，即使在案发前全部退赃也不影响其犯罪的构成。 （ 7）量刑程度不同。后者要比前者处罚重。

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一、罪是什么罪是指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为，该罪的构成前提是行为人必须具有国家工作人员的身份资格，其行为特征是在故意支配下的侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。行为人没有国家工作人员的身份资格，不可能构成单独的罪，但并不能改变侵吞等客观行为特征的应有属性。因此，也足可以构成与侵吞等行为特征相对应的其他犯罪。
二、非国家工作人员与国家工作人员能共同构成罪吗保护社会秩序和保护个人自由，在刑法领域中何者更为重要，是几千年刑法学家们、哲学家们、社会学家们，甚至伦理学家们孜孜以求、而在我们看来还没有最终破译的难题。一句貌似辩证法的对立统一规则似乎已经接近了破译难题的门槛。然而几千年来的刑法法律史和刑法运作史告诉我们，在保护社会秩序的堂皇口号下，个人自由是极容易被忽视，甚至被粗暴的侵犯。历史上社会条件下的法外治法，法外用刑，不胜枚举，俯拾即是。撇开时过境迁的历史不言，我国刑法对此采取了何种价值选择，应当采取何种价值选择，这一问题像有的刑法学者深深指出的那样：“确实是一个深省的问题。”社会秩序和个人自由何者为重，没有一个绝对的价值选择标准。某些犯罪规定只能有特殊主体才能构成，意味着刑法对特殊主体以外的其他社会成员个人自由的承认，但允许可以构成共同犯罪，又意味着向社会秩序的方向回归。但是我们还是认为，我国现行刑法在量刑法定的这一鼓舞人心的口号下面，基本上是以保护社会秩序作为首先价值取向的，正因为如此，犯罪主体资格原则在刑法总则得到确立之后，在刑法分则的具体规定可以进行变异改造就显得不足为奇了。尽管刑法分则中类似罪的这样规定极为少数，但令人觉察到的，刑事立法的个别规定作为一种法律精神已经影响到司法解释，例如罪、职务侵占罪，而这种司法解释的影响扩大到司法实践，就会出现诸如亲属相勾结的罪共犯等等现象。更令人感觉到，当我们的许多刑法学家们忙于为这种刑法规定、司法解释和实践运作寻找“充足”的理论根据时，个人自由要取得与社会秩序相同的地位，甚至个人自由要取得高于社会秩序的地位，我们还必须耐心地假以时日依赖于整个社会的现代法治观念的更新。尽管这一过程在我国长期处于初级阶段的目前和未来将是缓慢的、长时间的，但现代法治观念下的刑法迟早要向这个方面迈进的。当然，远水解决不了近渴，在有身份犯与无身份犯能否构成只有特殊主体资格才能构成的共同犯罪问题，我们否定已有的刑法规定、司法解释、司法案例，甚至由此而引发的论证理论，是否也是为了稍微扩大个人自由的天地起到某种积极的作用。