1、所有权不同：国有土地使用证的所有权归国家所有，集体土地使用证的所有权归集体所有;
2、使用人不同：国有土地使用人可以是任何单位和个人，集体土地使用人一般是该村集体的村民或企业;
3、土地用途不同：国有建设用地可用于居住、工业、商业、娱乐、办公、旅游、绿化景观等建设(用途广泛)，集体建设用地只用于建设村民或村集体生产、生活所需的用房;
4、使用权类型不同：国有建设用地使用权类型为划拨、出让、租赁、授权经营等，集体建设用地使用权类型为拨用宅基地，
5、使用年限不同：国有建设用地有使用年限(划拨土地除外)，集体建设用地没有使用年限。
