如若同时符合下列全部要件,便可能构成非法制造发票罪这一严重犯罪:
该罪行首先对国家的发票管理秩序以及税收秩序产生严重侵害;
其次,其活动必须违反了国家有关发票管理法规的相关规定,进而实施了诸如伪造、私自制造可以用于滥用乃至欺骗出口退税以及抵扣税款等目的之外的其他种类的发票的不法行为;
最后,对于这类违法犯罪活动的参与者,必须被确定为具有刑事责任能力的自然人,亦即一般意义上的行为人。
在主观方面来看,他们需要经过深刻思考并且出于明确的目的而实施上述的违法行为,也就是我们所说的直接故意。《刑法》第二百零九条伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处二万元以上二十万元以下罚金;数量巨大的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处五万元以上五十万元以下罚金;数量特别巨大的,处七年以上有期徒刑,并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的前款规定以外的其他发票的,处二年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处一万元以上五万元以下罚金;情节严重的,处二年以上七年以下有期徒刑,并处五万元以上五十万元以下罚金。非法出售可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的,依照第一款的规定处罚。非法出售第三款规定以外的其他发票的,依照第二款的规定处罚。