创作作品的著作权归属应该如何确定

我国《著作权法》对职务作品的权利归属作了以下明确规定：　　（1）主要是利用法人或者其他组织的物质技术备件创作，并由法人或者其他组织承担责任的工程设计图、产品设计图纸及其说明、计算机软件、地图等职务作品，作者享有署名权，著作权的其他权利归法人或者其他组织享有。　　（2）法律、行政法规规定或者合同约定著作权由法人或者其他组织享有的职务作品。作者有署名权，著作权的其他权利由法人或者其他组织享有，法人或者其他组织可以给予作者奖励。　　（3）除上述作品以外的，属于公民为完成法人或者其他组织工作任务所创作的其他职务作品，其权利归作者享有。但这类作品，法人或者其他组织有权在其业务范围内优先使用。　　相关法条：《著作权法》第十六条　公民为完成法人或者其他组织工作任务所创作的作品是职务作品，除本条第二款的规定以外，著作权由作者享有，但法人或者其他组织有权在其业务范围内优先使用。作品完成两年内，未经单位同意，作者不得许可第三人以与单位使用的相同方式使用该作品。有下列情形之一的职务作品，作者享有署名权，著作权的其他权利由法人或者其他组织享有，法人或者其他组织可以给予作者奖励：（一）主要是利用法人或者其他组织的物质技术条件创作，并由法人或者其他组织承担责任的工程设计图、产品设计图、地图、计算机软件等职务作品；（二）法律、行政法规规定或者合同约定著作权由法人或者其他组织享有的职务作品。

我国著作权法从保护作者权利的角度出发，对委托作品著作权归属原则进行了规定。 　　一、受托人和委托人可以自行约定著作权的归属。这一方面是尊重作者也即受托人的意愿，另一方面是为了方便委托人有效的使用作品。但是，双方当事人可以自由约定其归属的仅限于著作财产权，而不包括著作人身权。著作人身权只能属于受托人。 　　二、在当事人没有特别约定的情况下，法律规定著作权属于受托人。这是因为受托人接受委托创作完成作品，是委托作品的作者。基于保护作者、鼓励创作的立法目的，在无约定的情况下，著作权应当被赋予受托人。

根据《中华人民共和国著作权法》第十条第一款第(十四) 项规定，改编权，即改变作品，创作出具有与独创性的新作品的权利。《中华人民共和国著作权法》第十二条规定，改编、翻译、注释、整理已有作品而产生的作品，其著作权由改编、翻译、注释、整理人享有，但行使著作权时不得侵犯原作品的著作权。从上述法律规定，我们可以知道，改编者对改编后的作品享有著作权，但是该著作权的行使受到一定限制，即行使改编作品的著作权不得侵犯原作品的著作权。具体而言，改编者对于改编作品仅享有消极意义上的著作权，即制止他人未经许可使用其改编作品的权利，而不享有积极意义上的著作权，即不得自行或许可他人使用其改编作品。这是因为，根据原作品改编的作品同时包含原作作者和改编作者的智力成果，任何对改编作品的使用，也必然同时构成对原作品的使用。因此，对改编作品著作权的行使或任何对改编作品的使用行为，除法律有特别规定外，均应征得改编者和原作品著作权人的同意，否则不仅侵害改编作品的著作权，还将侵害原作品的著作权（如著作权包含的摄制权）。