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镇江市人民政府办公室关于做好“十三五”期间人口和计划生育工作争先创优工作的意见

  • 颁布单位:镇江市政府

  • 文       号:镇政办发[2017]6号

  • 颁布时间:2017-01-09

  • 实施时间:2017-01-09

  • 时 效  性:现行有效

  • 效力级别:地方工作文件

镇江市人民政府办公室关于做好“十三五”期间人口和计划生育工作争先创优工作的意见
(镇政办发〔2017〕6号)
各辖市、区人民政府,镇江新区、高新区管委会,市各委办局,各直属单位、企事业单位:
人口问题是影响经济社会发展的基础性、全局性和战略性问题。“十二五”以来,全市各地认真贯彻落实中央和省、市有关全面做好人口工作、统筹解决人口问题的决策部署,积极开展人口和计划生育争创工作,取得了显著成效。为贯彻落实《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革计划生育服务管理的决定》精神,促进人口均衡发展,“十三五”时期将继续组织开展人口和计划生育争先创优工作,并提出以下意见:
一、指导思想
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,准确把握“四个全面”战略布局,坚持计划生育基本国策,实施全面两孩政策,以争先创优工作为抓手,统筹推进生育政策、服务管理制度、家庭发展支持体系和治理机制综合改革,努力实现规模适度、素质较高、结构优化、分布合理的人口均衡发展,促进人口与经济社会资源环境相协调,为建设“强富美高 ”新镇江创造良好的人口环境。
二、争创内容及标准
(一)人口协调发展先进市区
1.争创对象:各辖市区政府、镇江新区管委会
2.争创指标:出生政策符合率在99%以上,孕前优生健康检查覆盖率90%,出生人口性别比107,新生儿出生缺陷发生率低于5‰,主要劳动年龄人口平均受教育年限12.2年,每千名老年人口养老床位数40张,妇幼保健和计划生育服务达标率、人口文化建设达标率、流动人口服务管理率、人口信息化建设达标率、计划生育机构队伍建设达标率均达到95%,人口和计划生育奖励优惠政策全面兑现,计划生育事业经费达到省定标准,群众对计划生育工作满意率90%。采用加权计算方法对实现程度进行综合评分。每项指标设置目标值,综合得分90分以上,单项指标实现程度95%以上,群众对计划生育工作的满意度85%以上,即为达到创建标准。综合得分85分以上,单项指标实现程度90%,群众对计划生育工作的满意率80%以上,为基本达到创建标准。
3.评审办法:采取年度内县级自评、市级评估,“十三五”期末县级申报、市级评定的方法进行评审。申报单位须符合期末申报标准、年度评估合格、在申报前3年内未发生因计划生育违法行政造成恶劣影响事件等要求。
4.命名表彰:根据市级考核验收结果,对达到创建标准的单位,由市政府命名为“人口协调发展先进市区”。对基本达到创建标准,创建工作富有成效和特色的单位,由市人口和计划生育领导小组授予“人口协调发展创建工作先进市、区”称号。根据各地创建情况,择优推荐申报省级人口协调发展先进县(市、区)。
(二)人口和计划生育工作先进单位
1.争创对象:市直机关、企业事业单位及县级人口计生行政部门(含镇江新区社发局、南山联合社区服务中心)。
2.争创标准:认真贯彻落实党中央、国务院关于计划生育工作的重大决策部署、《决定》及人口和计划生育法等相关法律法规。围绕全市人口和计划生育改革发展大局,开拓创新,主动作为,为我市人口计生事业的发展做出积极贡献。支持、配合人口和计划生育工作,协调解决人口计生实际问题,出台的有关政策措施有利于人口和计划生育工作的开展。较好完成年度目标管理责任状,积极构建人口计生工作新机制,工作成效显著。
3.评审办法:各单位主动申报,市人口和计划生育领导小组组织评审。
4.命名表彰:“十三五”期中和期末,市人口和计划生育领导小组分别评出表彰“人口和计划生育工作先进单位”10家。
(三)人口和计划生育工作先进镇、街道
1.争创对象:建制镇、街道。
2.争创标准:党政一把手亲自抓、负总责,镇、街道人口计生领导小组成员单位密切配合,建立健全“党政领导、部门配合、社会支持、群众参与”的工作机制。加强镇(街道)卫生和计划生育办公室建设,按常住人口比例合理配备工作人员。加强依法管理,做好生育登记和照顾再生育材料受理、审核、申报工作。积极开展“阳光计生”创建行动和“婚育新风进万家”等活动。落实法定奖励政策,实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育家庭特别扶助制度。指导村(居)卫生和计划生育委员会做好计划生育工作,履行爱国卫生、公共卫生、卫生监督等职能。健全完善基层计划生育协会组织。推动流动人口计划生育和公共卫生服务均等化,流动人口管理服务率达95%以上。建立信息共享机制,做好信息统计与监测。
3.评审办法:各镇(街道)自行申报,县级人口和计划生育领导小组评审,市人口和计划生育领导小组认定。
4.命名表彰:“十三五”期中和期末,市人口和计划生育领导小组分别评出并表彰“人口和计划生育先进镇、街道”各10家。
(四)人口和计划生育工作先进个人
1.争创对象:共分三类,?人口计生贡献奖,争创对象为市有关部门、辖市区和镇(街道)以上党政分管领导。?人口计生荣誉奖,争创对象为计划生育专兼职工作人员。?人民群众贴心人,争创对象为计划生育协会志愿者。
2.争创标准:具有较高的政治素质,热心人口和计划生育事业,熟悉人口和计划生育方针政策、法律法规和规章,有强烈的事业心、责任感。带头实行计划生育,忠于职守,清正廉洁,无私奉献,工作成绩显著。为群众提供优质的避孕节育、优生优育、生殖健康和家庭保健服务,切实帮助群众解决生产、生活、生育中存在的困难和问题,工作耐心细致,深受群众拥护。
3.评审办法:市人口和计生领导小组根据各地、各单位工作情况分配名额,各地、各单位择优推荐先进个人候选人员,经市人口和计生领导小组考察后确认。
4.命名表彰:“十三五”期中和期末,由市人口和计生领导小组分别评出和表彰人口计生贡献奖10名、人口计生荣誉奖20名、人民群众贴心人30名。
三、组织领导
(一)加强组织领导。全市人口和计划生育工作争先创优活动由市人口和计划生育领导小组具体负责组织实施。各地要把人口和计划生育工作摆上重要议事日程,纳入政府综合考核体系,认真落实目标责任制管理,建立“财政为主、稳定增长、分级负担、分类保障、城乡统筹”的投入保障机制,健全完善计划生育家庭奖励扶助标准动态调整政策。成立领导小组,加强成员单位密切配合,落实重点任务,突破难点工作,形成工作合力。制定创建方案,细化目标任务,严格考核奖惩,确保取得实效。
(二)创新服务管理。要以争创为契机,扎实稳妥实施全面两孩政策,改革完善计划生育服务管理,加强妇幼保健和计划生育服务,强化基层基础工作,构建有利于计划生育的家庭发展支持体系,完善宣传倡导、依法管理、优质服务、政策推动、综合治理的计划生育长效工作机制,统筹推进,争先争优,努力实现人人享有优质计划生育服务。
(三)确保取得实效。市人口和计划生育领导小组要定期督查争创活动情况,将创建活动纳入年度人口和计划生育目标管理责任制,加强检查督促,严格考核评估,引导全市争创活动健康开展。市及辖市区要采取抓点带面、典型示范的方式,定期研究、分类指导,推广先进单位、先进个人的工作经验,动员社会各方面力量广泛参与,形成全市齐抓共管人口和计划生育工作的良好局面,使争创活动取得更大的成效和影响。
附件:“十三五”人口协调发展先进市、区指标体系表及说明
镇江市人民政府办公室
2017年1月9日
附件
“十三五”人口协调发展先进市、区指标体系表及说明
分类
指标名称
单位
目标值
权重
主要责任部门
人口数量质量结构
出生政策符合率
%
99
10
卫生计生
孕前优生健康检查覆盖率
%
90
7
卫生计生
出生人口性别比

107
10
卫生计生、公安、食品药品监管、妇联
新生儿出生缺陷发生率

5
6
卫生计生
主要劳动年龄人口平均受教育年限

12.2
6
教育
人口社会保障
每千名老年人口养老床位数

40
6
民政
妇幼保健计划生育服务达标率
%
95
8
卫生计生
计划生育奖励扶助政策兑现率

全面兑现
10
财政、卫生计生、人力资源社会保障
人口服务管理
人口文化建设达标率
%
95
7
卫生计生
流动人口服务管理率
%
95
7
卫生计生、公安
人口信息化建设达标率
%
95
7
卫生计生、公安、经济和信息化、统计
计划生育机构队伍建设达标率
%
95
8
卫生计生、人力资源社会保障
计划生育事业经费

达到标准要求
8
财政、卫生计生
评价指标
群众对计划生育工作的满意率
%
90

卫生计生
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一般情况下商铺违约金数额是多少

西宁法务律师

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在商铺交易里,违约金问题让不少人头疼。那么商铺违约金到底是怎么规定的呢? 首先,违约金数额一般是由交易双方自己商量确定的。按照《中华人民共和国民法典》,大家既可以约定一方违约时给对方付一笔固定数额的违约金,也能约定计算因违约造成损失赔偿额的办法。 要是约定的违约金比实际损失低,当事人可以请求法院或仲裁机构增加;要是约定的违约金比实际损失高太多,也能请求适当减少。在实际判案时,判断违约金是否过高,会以实际损失为基础,结合合同履行情况、当事人过错程度和预期利益等因素,依据公平和诚信原则来衡量。一般来说,违约金超过实际损失的30%,就会被认定为“过分高于造成的损失”。 要是双方没约定违约金,违约方就得赔偿守约方实际遭受的损失,包括合同正常履行后能拿到的利益,但这个赔偿不能超过违约方签合同时能预见到或应该预见到的因违约可能造成的损失。大家在处理商铺违约金问题时,要多留意这些规定,避免自身权益受损。遇到复杂情况,也可咨询专业法律人士。

2小时前

一般情况下商铺违约金数额是多少

青海法务律师

青海法务律师 最近回复:

商铺违约金数额一般由当事人自行约定。依据《中华人民共和国民法典》,当事人能约定一方违约时,按违约情况向对方支付一定数额违约金,也能约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 要是当事人约定的违约金低于造成的损失,当事人可请求人民法院或仲裁机构增加;若约定的违约金过分高于造成的损失,当事人可请求人民法院或仲裁机构适当减少。司法实践里,判断违约金是否过高以实际损失为基础,综合考虑合同履行情况、当事人过错程度和预期利益等因素,按公平和诚实信用原则衡量。通常违约金超过造成损失的百分之三十,可认定为“过分高于造成的损失”。 要是没有约定违约金,违约方要赔偿守约方因违约遭受的实际损失,包含合同履行后可获得的利益,但不能超过违约方订立合同时预见或应预见的因违约可能造成的损失。 建议当事人在签订商铺合同时,明确约定违约金数额或计算方法,避免后续纠纷。若遇到违约金过高或过低的情况,及时通过法律途径解决。

4小时前

一般情况下商铺违约金数额是多少

玉树法务律师

玉树法务律师 最近回复:

商铺违约金数额一般是由当事人自己来约定的。按照《中华人民共和国民法典》的规定,当事人既可以约定在一方违约时,根据违约情况向对方支付一定数额的违约金,也能约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 要是当事人约定的违约金比造成的损失低,人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求增加违约金;要是约定的违约金比造成的损失高很多,人民法院或者仲裁机构也能根据当事人的请求适当减少。在实际的司法操作中,判断违约金是不是过高,一般会以实际损失为基础,同时兼顾合同的履行状况、当事人的过错程度以及预期利益等多方面因素,按照公平原则和诚实信用原则来衡量。通常来说,当违约金超过造成损失的30%,就可以认定为“过分高于造成的损失”。 要是当事人没有约定违约金,违约的一方要赔偿守约方因为违约遭受的实际损失,这其中包括合同履行后能获得的利益。不过,赔偿金额不能超过违约一方在订立合同时预见到或者应当预见到的因违约可能造成的损失。

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一般情况下商铺违约金数额是多少

合同事务咨询顾问律师

合同事务咨询顾问律师 最近回复:

在商铺交易里,违约金的事儿很重要。一般来说,商铺违约金数额是由买卖双方自己商量定的。按照《中华人民共和国民法典》,要是一方违约了,双方既可以约定给个固定数额的违约金,也能约定计算损失赔偿额的办法。 要是约定的违约金比实际损失少,当事人能请求法院或者仲裁机构把违约金调高;要是约定的违约金比实际损失高太多,当事人也能请求适当降低。在实际判案时,判断违约金是不是过高,得看实际损失,还要考虑合同履行情况、当事人过错程度和预期利益等。一般违约金超过实际损失的30%,就会被认为“过分高于造成的损失”。 要是双方没约定违约金,违约的一方就得赔偿守约方的实际损失,这里面包括合同正常履行能拿到的利益。不过,赔偿不能超过违约方签合同时能预见到或者应该预见到的损失。 给大家提个实用建议,在签商铺合同的时候,最好把违约金的事儿说清楚,写明白具体数额或者计算方法,这样能避免以后出现纠纷。要是真遇到违约金过高或过低的情况,别慌,及时通过法律途径,向法院或仲裁机构请求调整。

5小时前

一般情况下商铺违约金数额是多少

法律咨询顾问律师

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1、商铺违约金给多少,一般是由签合同的双方自己商量定的。按照《中华人民共和国民法典》的说法,签合同的人可以规定,要是有一方违约了,得根据违约的情况给对方赔一笔钱,也能商量好因为违约造成损失的赔偿金额怎么算。 2、要是双方定的违约金比实际造成的损失少,法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求把违约金调高;要是定的违约金比实际损失高太多,法院或者仲裁机构也能根据当事人的请求适当降低。在实际的司法案子里,判断违约金是不是定得太高,一般会以实际损失为基础,再结合合同的履行情况、当事人有没有过错以及大概能得到的收益等情况,按照公平和诚信的原则来判断。一般来说,违约金要是超过实际损失的30%,就可以认为是“高得过分”了。 3、要是合同里没说违约金的事,违约的那一方就得赔偿对方因为违约受到的实际损失,这其中还包括合同正常履行后能拿到的好处,但不能超过违约方在签合同时能想到或者应该能想到的违约可能带来的损失。

2小时前

交通事故起诉对方怎么搞

四川法务律师

四川法务律师 最近回复:

交通事故起诉对方可按这些步骤操作。 先收集证据,像交通事故责任认定书,能明确双方责任;医院的诊断证明、病历、检查报告等医疗资料,可证明伤者受伤情况;医疗费发票、交通费票据等费用凭证,是索赔重要依据;受损车辆的维修发票、评估报告等财产损失相关材料也得准备好。 然后确定被告,要是对方车辆投保了交强险和商业险,通常要把保险公司和肇事方列为共同被告。 接着撰写民事起诉状,里面要有原被告双方基本信息,明确具体的诉讼请求,比如赔偿医疗费、误工费、护理费等损失,还要详细说明事实与理由,也就是交通事故发生经过和责任认定情况。 之后向有管辖权的法院起诉,一般是事故发生地或被告住所地的基层人民法院。起诉时提交起诉状、证据材料,按被告人数准备副本。 法院受理后会安排开庭审理,期间双方按法院通知参加庭审,进行举证、质证和辩论。 最后等法院判决,按判决结果执行。若对方不履行判决,可向法院申请强制执行。 另外要注意,交通事故诉讼时效是三年,得在规定时效内起诉,不然会丧失胜诉权。

2小时前

交通事故起诉对方怎么搞

内江法务律师

内江法务律师 最近回复:

交通事故起诉对方,按照下面步骤来做。 第一步是收集证据。这包含交通事故责任认定书,它能明确事故双方责任;医院的诊断证明、病历、检查报告等医疗资料,能证明伤者受伤情况;医疗费发票、交通费票据等费用凭证,这是索赔的关键;还有受损车辆的维修发票、评估报告等财产损失相关材料。 然后要确定明确的被告。要是对方车辆投保了交强险和商业险,通常要把保险公司和肇事方一起列为被告。 接下来得撰写民事起诉状。里面要写清楚原被告双方的基本信息、具体的诉讼请求,像要求赔偿医疗费、误工费、护理费等损失,还要详细说明事实与理由,也就是交通事故发生的经过和责任认定情况。 之后向有管辖权的法院提起诉讼。一般是事故发生地或者被告住所地的基层人民法院。起诉时要提交起诉状、证据材料,并且按照被告人数准备副本。 法院受理案件后会安排开庭审理。在这个过程中,双方要根据法院通知参加庭审,进行举证、质证和辩论。 最后就等法院判决,然后根据判决结果执行。要是对方不履行判决,就可以向法院申请强制执行。 这里要注意,交通事故的诉讼时效是三年,一定要在规定的时效内起诉,不然可能会丧失胜诉的权利。

4小时前

交通事故起诉对方怎么搞

南充法务律师

南充法务律师 最近回复:

遇到交通事故想起诉对方,下面这些步骤可得留意。 先得收集证据,这就像盖房子打地基一样重要。交通事故责任认定书是明确双方责任的关键,有了它,谁该承担多少责任一目了然。医院的诊断证明、病历、检查报告等医疗资料,能清楚说明伤者的受伤情况。医疗费发票、交通费票据等费用凭证,是索赔的有力证据。受损车辆的维修发票、评估报告,能证明财产损失情况。 确定被告也不能马虎。要是对方车辆买了交强险和商业险,那保险公司和肇事方都得列为被告,这样才能保障自己的权益。 然后要写好民事起诉状。里面得有原被告双方的基本信息,比如姓名、地址、联系方式等。诉讼请求要具体,像赔偿医疗费、误工费、护理费等各项损失都要写清楚。还要详细说说事故发生的经过和责任认定情况。 准备好这些,就可以向有管辖权的法院起诉了。一般事故发生地或者被告住所地的基层人民法院都能受理。起诉时要带上起诉状、证据材料,并且按照被告人数准备副本。 法院受理后会安排开庭审理。在这个过程中,双方要根据法院通知参加庭审,进行举证、质证和辩论。 最后就等法院判决,然后按照判决结果执行。要是对方不履行判决,就可以向法院申请强制执行。 这里要特别提醒,交通事故的诉讼时效是三年,一定要在这个时间内起诉,不然可能就没法通过法律途径维护自己的权益了。

4小时前

交通事故起诉对方怎么搞

婚姻家庭咨询顾问律师

婚姻家庭咨询顾问律师 最近回复:

1、要是打算就交通事故起诉对方,得这么做。先收集证据,像交通事故责任认定书,它能帮咱们分清双方在事故里的责任;医院给出的诊断证明、病历还有检查报告这些医疗资料,能说明伤者伤得咋样;医疗费发票、交通费票据等费用凭证,这可是索赔的关键;还有受损车辆的维修发票、评估报告等,这些和财产损失有关的材料也得收集好。 2、得确定好被告是谁。要是对方车辆买了交强险和商业险,一般得把保险公司和肇事的人都当成被告一起告。 3、写一份民事起诉状。里面要写清楚原告和被告的基本信息,明确提出具体的赔偿要求,比如让对方赔医疗费、误工费、护理费这些损失,还得详细说说事故是咋发生的,责任是咋认定的。 4、去有管辖权的法院起诉,通常是事故发生地或者被告住的地方的基层人民法院。起诉的时候要交起诉状和证据材料,并且按照被告的人数准备好副本。 5、法院受理案子后,会安排开庭审理。在这个过程中,双方要按照法院的通知参加庭审,在法庭上拿出证据、对证据进行质证,还能进行辩论。 6、等着法院判决,然后按照判决结果执行。要是对方不按照判决办事,就可以向法院申请强制执行。 提醒一下,交通事故的诉讼时效是三年,一定要在这个时间内起诉,不然可能就没办法胜诉了。

5小时前

交通事故起诉对方怎么搞

法律咨询顾问律师

法律咨询顾问律师 最近回复:

遭遇交通事故想起诉对方,该怎么做?下面为你详细介绍。 首先要收集证据,这是索赔的关键。像交通事故责任认定书,能分清双方责任;医院的诊断证明、病历等医疗资料,可证明伤者受伤情况;医疗费、交通费发票等费用凭证,是索赔依据;受损车辆的维修发票、评估报告等,能证明财产损失。 接着确定被告,如果对方车辆买了交强险和商业险,要把保险公司和肇事方一起列为被告。 然后撰写民事起诉状,写清楚原被告信息、具体的赔偿请求,比如医疗费、误工费等,还要详细说明事故经过和责任认定情况。 之后向有管辖权的法院起诉,事故发生地或被告住所地的基层法院都可以。起诉时带上起诉状、证据,按被告人数准备副本。 法院受理后会安排开庭,双方要按通知参加庭审,进行举证、质证和辩论。 最后等法院判决,按结果执行。要是对方不履行,可申请强制执行。 另外,一定要注意诉讼时效是三年,要在这个时间内起诉,不然可能会败诉。

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