首页 > 法律法规 > 民商法类 > 上海市海域使用管理办法

上海市海域使用管理办法

《上海市海域使用管理办法》于2005年12月8日上海市人民政府令第54号发布。
根据2021年5月8日上海市人民政府令第49号公布的《上海市人民政府关于修改〈上海市居住房屋租赁管理办法〉等3件市政府规章的决定》修正并重新发布。

  • 颁布单位:上海市人民政府

  • 文       号:上海市人民政府令第49号

  • 颁布时间:2021-05-08

  • 实施时间:2021-05-08

  • 时 效  性:现行有效

  • 效力级别:地方政府规章

第一条 为了加强海域使用管理,保障海域的合理开发、利用,促进海洋经济的可持续发展,根据《中华人民共和国海域使用管理法》等有关法律、法规,结合本市实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于在本市范围内的海域使用及其相关的管理活动。

本市江河水域与海域的具体界线,由市海洋局会同市水务局等部门按照国家有关规定提出方案,报市政府批准。

第三条 市海洋局负责本市海域使用的统一监督管理;中国海监上海市总队受市海洋局的委托,负责本市海域使用的执法检查和行政处罚。

本市发展改革、规划资源、交通、生态环境、水务、农业农村、海事等部门按照各自职责,协同实施本办法。

第四条 市海洋局应当根据国家海洋功能区划、海域自然属性以及本市港口交通运输发展的需要,会同有关部门组织编制本市海洋功能区划,并按照国家有关规定报批后组织实施。

第五条 海域使用应当符合国家和本市海洋功能区划。

在本市海洋功能区划划定的港口区、航道区范围内,不得从事与其功能不相符的开发建设活动。

用海项目不符合海洋功能区划的,应当结合本市产业结构调整,逐步予以迁移或者调整。具体办法,由市海洋局会同市发展改革委提出方案,报市政府批准后执行。

第六条 申请使用海域的,申请人应当向市海洋局提出申请,并提供下列材料:

(一)海域使用申请书,申请书应当载明申请人名称、用海项目、起止时间、位置、面积、用途等内容;

(二)海域使用论证报告书或者报告表;

(三)申请人的资信证明;

(四)企业营业执照或者个人身份证明;

(五)法律、法规规定的其他材料。

第七条 下列项目的用海申请,申请人应当提交海域使用论证报告书:

(一)填海、围海项目;

(二)海砂开采项目;

(三)海底电缆管道项目;

(四)100公顷以上的用海项目;

(五)毗邻海洋自然保护区、港口区、航道区的项目。

前款规定以外项目的用海申请,申请人应当提交海域使用论证报告表。

申请人或者委托的海域使用论证单位应当按照国家海域使用论证的有关技术规范,编制海域使用论证报告书或者报告表。

第八条 市海洋局应当在受理海域使用申请后2个工作日内征求市有关部门的意见,并在10个工作日内组织专家对海域使用论证报告书或者报告表进行评审。市有关部门应当在收到征求意见之日起7个工作日内提出意见,并书面告知市海洋局。

市海洋局应当在评审结束后5个工作日内提出审核意见,并报市政府审批。经审批同意的,市海洋局应当向申请人送达海域使用权批准文件;经审批不同意的,市海洋局应当向申请人书面说明理由。

第九条 经营性用海活动申请使用海域的,市海洋局应当就该海域使用权的出让组织招标或者拍卖。

通过招标、拍卖方式取得海域使用权的,市海洋局应当与中标人、买受人签订海域使用权出让合同。海域使用权出让合同应当包含以下主要内容:

(一)出让海域的面积和边界范围;

(二)出让海域的用途和使用期限;

(三)出让海域的使用金。

招标、拍卖的具体办法,由市海洋局会同市有关部门提出方案,报市政府批准后执行。

第十条 使用海域应当按照国家和本市的规定缴纳海域使用金。

海域使用金的征收标准,由市财政局会同市海洋局根据国家有关规定提出方案,报市政府批准后执行。

第十一条 海域使用权登记按照国家和本市不动产登记的有关规定办理。

第十二条 海域使用权人应当按照海域使用权证书记载的用途使用海域,不得擅自改变用途;确需变更用途的,应当向原发证机关重新申请海域使用权。

第十三条 海域使用权人应当采取有效措施,防止海洋环境污染,污水和其他废弃物排放不得超过国家和本市规定的污染物排放标准。

第十四条 海域使用权终止后,原海域使用权人应当在海域使用权终止后60日内,拆除可能造成海洋环境污染或者影响其他用海项目的用海设施和构筑物。

第十五条 使用特定海域3个月以下的排他性临时用海,应当在使用前向市海洋局备案,并明确其用途和使用期限。其中,临时用海毗邻军事用海区、航道区、海底电缆管道保护区的,应当在用海前按照本办法关于申请海域使用的程序,申领临时海域使用证。

临时使用海域不得续期。临时用海期限届满,用海单位应当拆除用海设施和构筑物。

第十六条 在使用海域过程中,禁止下列行为:

(一)超越批准的范围使用海域;

(二)毁损岸滩,影响领海基线确定;

(三)损害海底电缆管道。

第十七条 市海洋局应当加强对海域使用的监督检查,并建立相应的监管档案。

被检查的单位或者个人应当如实反映情况,提供与检查内容有关的资料,不得隐瞒,不得拒绝或者阻挠有关管理人员的监督检查。

第十八条 市海洋局应当设立举报电话,接受公众对违法使用海域的举报和投诉。受理举报和投诉后,市海洋局应当及时赶赴现场检查,并在15日内将处理结果告知举报人或者投诉人。

第十九条 违反本办法规定,有下列情形之一的,由市海洋局按照下列规定予以处罚:

(一)违反本办法第十五条第一款规定,临时使用海域不按规定进行备案的,责令限期改正,并处以1000元以上1万元以下的罚款;临时用海毗邻军事用海区、航道区、海底电缆管道保护区不按规定办理临时海域使用证的,责令限期改正,并处以3000元以上3万元以下的罚款。

(二)违反本办法第十六条第二项规定,毁损岸滩影响领海基线确定的,责令停止违法行为,并可处以2000元以上2万元以下的罚款。

(三)违反本办法第十六条第三项规定,损害海底电缆管道的,应当赔偿损失,并处以2000元以上3万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

违反本办法其他有关规定,按照有关法律、法规和规章的规定处理。

第二十条 本办法自2006年3月1日起施行。

免责声明:

律图网站法规栏目相关法规文件均转载自:政府网、政报、媒体等公开出版物,对本文的真实性、准确性和合法性,请核对正式出版物、原件和来源。全国客服热线:400-64365-60。

夫妻离婚婚内财产怎样分割

夫妻离婚婚内财产怎样分割

夫妻离婚时,婚内共同财产的分割方案可以由双方自行协商,但是双方协商不成的,《民法典》中也没有强行规定共有财产分割的具体模式,因为每个家庭的具体情况都不一样,所以,财产分割需要结合…

查看更多>>

3小时前

退出合伙后原合伙人私自扣钱该怎么办

广州法务律师

广州法务律师 最近回复:

不少人合伙做生意退伙后,会碰到之前的合作伙伴私自扣下本该退回的财产份额,却拿不出正当理由的情况,不少人不知道这种时候该怎么拿回应得的钱。 要是当初签的合伙协议里,压根没写退伙时要付额外违约金或者赔偿金,对方私自扣钱本身就站不住理,属于违反合伙约定的行为。你可以先拿着之前签好的合伙协议,找到对方说明情况,依据民法典里关于合伙利润分配、合伙财产退还的相关条款,要求对方全额返还你对应的财产份额。协商过程里记得留存好聊天记录、通话录音这些凭证,避免后续没有相关沟通记录作为佐证。 要是几次协商都没结果,你可以直接向有管辖权的法院提交起诉材料,要求对方退还全部被扣款项,同时还能主张对方承担对应资金占用期间的利息。要是对方辩称你退伙给合伙造成了实际损失,就得由对方拿出实打实的证据,证明损失和你的退伙行为有直接因果关系,拿不出有效证据的话,他的扣款行为完全没有合法支撑。 如果退伙的时候你们已经做完了全部清算,还签好了书面的结算协议,对方后续没按协议约定的时间足额打款,你可以直接拿着这份结算协议去法院申请支付令,也能直接走诉讼程序要求对方履约。要是退伙时双方还没来得及理清所有合伙资产账目,你可以先向法院申请对合伙存续期间的财产进行全面清算,等核算清楚你能拿到的对应份额之后,再进一步主张自身合法权益。

4小时前

退出合伙后原合伙人私自扣钱该怎么办

汕头法务律师

汕头法务律师 最近回复:

1、合伙关系终止后如果当初签的合伙协议里,没提前说好退伙要付多少违约金或者赔偿金,之前的合伙人直接扣下本该退给你的钱,这种操作本身就不符合合伙关系里的约定,你完全可以先找对方沟通,提出来按之前大家说好的规则,把属于你的那部分财产份额全额退回来。从行业长期合规发展的角度看,不少合伙纠纷的根源都是初期协议约定模糊,往后参与合伙经营时,提前把退伙相关的财产处置规则写清楚,能大幅降低后续的维权成本。 2、要是沟通下来对方始终不肯松口,你可以直接走司法途径主张对方把私自扣下的钱全额返还,同时要求对方承担这笔钱被占用期间产生的合理利息。如果对方拿你退伙给合伙造成损失当借口不肯退钱,得由对方拿出实打实的证据,证明你退伙的行为和他们主张的损失之间有直接的因果关联,拿不出有效证据的话,他们的扣款行为完全站不住脚。 3、要是退伙的时候双方已经把所有账算清楚,还签了正式的书面结算协议,对方之后没按协议里说好的时间和金额打款,你不用走完整的诉讼流程,直接拿着这份结算协议向法院申请督促对方还款的支付令,要是对方对支付令提出合理异议,再正式提起诉讼要求对方履行退款约定即可。 4、要是退出的时候合伙的整体财产从来没做过全面清算,你得先向法院申请对合伙存续期间的所有资产、负债做完整清算,把你个人理应拿到的退伙份额算清楚之后,再依据最终的清算结果向对方主张返还对应款项。

4小时前

退出合伙后原合伙人私自扣钱该怎么办

惠州法务律师

惠州法务律师 最近回复:

退伙之后碰到原先的合伙人私自克扣本应返还的财产份额,直接按照以下合规步骤处理即可。 如果当初签的合伙协议里,没有明确约定退伙需要支付的违约金或赔偿金,对方根本没有私自扣钱的合法理由,这类私自扣款行为本身就属于违约。你可以先对照民法典第九百七十二条的相关规定,主动和对方沟通,要求按之前合伙的既定规则全额退还你的财产份额。 如果协商没有结果,直接向人民法院起诉,要求对方返还全部被扣款项,同时一并主张对应资金占用期间的利息。要是对方拿你退伙造成合伙损失为理由扣钱,举证责任完全在对方身上,对方必须拿出切实证据证明损失和你的退伙行为有直接因果关系,不然所谓的损失主张根本站不住脚,扣款自然没有任何法律支撑。 要是退伙的时候已经完成全部结算流程,双方也签了书面结算协议,对方没按协议约定按时打款,你完全可以直接拿着这份结算协议向法院申请支付令,或者直接提起诉讼要求对方履约退款。如果目前还没完成合伙财产清算,你可以先向法院申请对合伙整体财产进行清算,等明确好你应当退回的具体份额之后,再正常主张相关权利。

5小时前

退出合伙后原合伙人私自扣钱该怎么办

公司经营咨询顾问律师

公司经营咨询顾问律师 最近回复:

合伙协议未明确约定退出后的违约金或赔偿金,原合伙人无权私自扣除应退款项。该扣钱行为构成违约。 你可依据民法典第九百七十二条规定,请求对方按照合伙约定退还对应的财产份额。 双方协商不成,你可向人民法院起诉,要求对方返还原扣除的款项,同时承担对应的资金占用利息。 对方主张你的退伙行为给合伙造成损失,需提交证据证明损失和你的退伙行为存在直接因果关系。对方无法完成前述举证的,私自扣款行为无法律支撑依据。 双方已完成退伙结算且签订了书面协议,对方未按协议约定时限退款的,你可直接依据该结算协议向人民法院申请支付令,也可直接向人民法院提起诉讼,要求对方履行全额退款的义务。 目前合伙财产尚未完成整体清算,你可先行向人民法院申请对合伙名下全部财产进行清算。清算完成后明确你实际可主张的应退份额,再启动后续的权利主张程序。

6小时前

退出合伙后原合伙人私自扣钱该怎么办

法律咨询顾问律师

法律咨询顾问律师 最近回复:

不少人退伙之后都碰到过原合伙人私自扣减应退款项的情况,很多人第一反应是觉得对方说扣就扣,自己完全没办法,其实不是这样的。如果当初你们签的合伙协议里,根本没写退伙之后要付多少违约金或者赔偿金,对方压根没有私自扣钱的资格,这种擅自扣款的行为本身就已经违反了之前的合伙约定。你完全可以先拿着当初的合伙约定,找对方摆明道理,要求他按约定把属于你的财产份额全额退回来,这里对应的法律依据是民法典里关于合伙财产分配的相关规定。要是协商之后对方还是不肯退,你直接去法院起诉,要求他把扣掉的钱全额返还,同时还能主张对方支付这段时间里你被占用资金的利息,弥补你这笔钱拿不到手的损失。对方要是嘴硬说你退伙给合伙造成了实际损失,要拿你的钱抵扣,那举证责任全在他那边,他得实打实拿出证据,证明这些损失直接是你的退伙行为导致的,拿不出确凿证据的话,他的扣款行为从根上就站不住脚。 要是你们退伙的时候已经把所有账目算清楚,签了正式的退伙结算书面协议,对方没按着协议约定的时间和金额退款,你不用走完整的诉讼流程,可以直接拿着这份结算协议去向法院申请支付令,走更快捷的督促程序让对方还钱,也可以直接提起诉讼,要求他履行协议里约定的退款义务。要是退伙的时候压根没对合伙财产做过完整清算,你可以先向相关渠道提出申请,先把整个合伙的现有资产、往来账目全部理清楚,明确算出来你实际应得的退伙份额之后,再进一步主张自己的退款权利。

3小时前

第三方没钱怎么判决

汕头法务律师

汕头法务律师 最近回复:

很多人遇到官司里的第三方拿不出钱的情况,会担心法院直接判对方不用还钱,自己的钱彻底打了水漂。 这种顾虑完全没必要。法院只会根据现有证据理清双方的权责关系,明确对方该给的具体金额,绝不会因为对方现在没履行能力,就直接免除或者减少他本该承担的给付义务。 判决生效后,要是对方确实查不到任何可执行财产,法院会先出文件终结本次执行流程。你的债权不会因为这次程序终结就消失,之后任何时候你发现对方有新的可执行财产,都能随时提交申请恢复执行。 要是你能拿出证据证明对方存在转移隐匿财产逃避债务的行为,直接向法院提交相关线索,申请把对方纳入失信被执行人名单,同步采取限制高消费的惩戒措施。要是情节达到法定标准,对方还可能被追究拒不执行判决裁定的刑事责任。 最终的处理细节还是要结合你手里的证据和具体的法律关系确定,有疑问可以带着全部材料向专业人员咨询。

5小时前

第三方没钱怎么判决

惠州法务律师

惠州法务律师 最近回复:

法院会依据在案证据认定的法律关系,明确第三方应当承担的给付义务。不会因第三方履行能力不足,直接判决其免责或减轻责任。 判决作出后,第三方确实没有财产可供执行,法院会依法裁定终结本次执行程序。 发现第三方有可供执行的财产时,可随时申请恢复执行。债权人的债权不会因为第三方暂时无财产而消灭。 掌握证据证明第三方存在转移、隐匿财产等逃避债务行为,可向法院申请将其纳入失信被执行人名单。可同步申请对第三方采取限制高消费措施。 第三方逃避债务行为情节严重,符合法定情形的,可依法追究其拒不执行判决、裁定的刑事责任。 最终判决结果需要结合案件证据、对应的法律关系等实际情况判定。

6小时前

第三方没钱怎么判决

湛江法务律师

湛江法务律师 最近回复:

很多人遇到第三方欠了钱却拿不出钱的情况,第一反应是以为对方没钱,法院就没办法让他还钱了。实际上法院审理的时候,只会根据手里的证据梳理清楚你们之间的实际法律关系,确认对方到底该还多少钱,完全不会因为对方现在拿不出钱,就直接判他不用还,或者少还一部分。 等判决书正式生效之后,执行阶段查到对方名下确实没有房、车、存款这类可直接执行的财产,法院会先出一个终结本次执行的裁定,先把这次执行流程暂时停下。但你手里的债权不会跟着消失,之后不管什么时候发现对方有了新的可执行财产,哪怕是过了好几年,你都能随时联系法院提交线索,申请恢复执行。 要是你手里有证据能证明对方是故意把财产转到别人名下、藏起来躲债务,完全可以直接向法院提申请,把对方拉进失信被执行人名单,同步给他上限制高消费的约束。要是他的逃避行为情节特别严重,还能进一步追究他拒不执行判决、裁定的刑事责任。最终的处理走向还是要结合你手里的全部证据和案件本身的实际法律关系来定。

7小时前

第三方没钱怎么判决

刑事辩护咨询顾问律师

刑事辩护咨询顾问律师 最近回复:

很多人遇到第三方欠了钱但嘴上喊着没钱的情况,总担心法院会因为对方拿不出钱就直接少判甚至不用还钱。从法律层面来说,法院审理这类案件时只会盯着实打实的证据梳理清楚双方的权利义务,确定对方该给的钱一分都不会少,履行能力差从来都不是减免法定给付责任的合法理由。 拿到胜诉判决之后,要是经过法院核查,对方名下确实没有存款房产车辆这类能直接划扣拍卖的资产,法院会走终结本次执行的流程。这个流程不是说债务就直接清零了,你之后只要发现他有任何可供执行的财产线索,随时都能提交材料申请恢复执行,你的合法债权一直受法律保护。 要是你手里能拿出对方故意把名下财产转到亲戚朋友账户,或者藏起来故意躲着还债的实锤证据,直接把线索提交给执行法院,法院可以依法把他纳入失信被执行人名单,日常出行消费子女就读都会受到严格限制。这类故意对抗生效判决的行为达到情节严重的标准,还会触发拒不执行判决裁定的刑事追责,最高可以判到七年有期徒刑。你提交的证据链条越完整,整个流程推进的效率就会越高。

9小时前

第三方没钱怎么判决

法律咨询顾问律师

法律咨询顾问律师 最近回复:

1、法院在这类案件的审理环节,不会因为第三方当下拿不出钱,就直接免除或者调低它本该承担的付款责任,完全是跟着已经查实的事实,以及对应的权责划分标准来敲定最终该付的钱款数额,履行能力的暂时欠缺,从来都不会成为调整法定给付义务的考量因素。 2、等到生效判决走完法定流程进入执行阶段,要是核查下来第三方名下确实没有能直接处置的房产、存款、有价证券这类可变现资产,执行部门会按规定走完终本流程,也就是暂时把本次执行程序停下来。这个操作不等于这笔债权直接作废,后续任何时间只要掌握到对方新出现的可处置财产线索,都能随时申请重新启动执行程序,不用顾虑时效层面的障碍。 3、要是能拿出实锤证据证明第三方在诉讼前后偷偷把名下资产转去无关人员名下,或者刻意藏起值钱的财物刻意躲债,完全可以主动向执行部门提交相关线索,申请把对方放进失信被执行人名单,同步申请对其采取乘坐特定交通工具、出入高消费场所的限制约束措施。要是这类逃避执行的行为性质特别恶劣,造成了胜诉当事人权益的重大损害,相关主体还会触及拒不执行判决裁定的相关罪名,需要承担对应的刑事责任。 4、不同案件最终的审理和执行走向,都会跟着各自手里的证据扎实程度、涉案背后的实际权责关联细节发生变化,不存在统一套用的固定处理模板,目前国内执行体系的建设正在持续往精细化方向推进,针对刻意逃废债的行为约束力度还在不断加码,胜诉债权的兜底保障机制也会越来越完善。

关于我们 |业务介绍 |加入律图 |帮助中心 |网站地图 |意见反馈 | 不良信息举报>>

Copyright©2004-2026 成都律图科技有限公司 版权所有 蜀ICP备15018055号-1 增值电信业务经营许可证(川B2-20160341)

去咨询