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汕头经济特区储备土地管护和临时利用办法

为了规范储备土地的管护和利用,根据《中华人民共和国土地管理法》、《汕头经济特区土地储备条例》等法律、法规的基本原则,结合汕头经济特区实际,制定本办法。本办法共二十三条,自2017年6月1日起施行。

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  • 实施时间:暂无信息

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第一条 为了规范储备土地的管护和利用,根据《中华人民共和国土地管理法》、《汕头经济特区土地储备条例》等法律、法规的基本原则,结合汕头经济特区(以下简称特区)实际,制定本办法。

第二条 特区范围内金平区、龙湖区储备土地的管护和临时利用,适用本办法。

第三条 本办法中下列用语的含义:

(一)储备土地,是指市土地储备机构依法收储的土地;

(二)管护,是指储备土地供应前,土地储备机构对储备土地进行看护、管养;

(三)临时利用,是指储备土地供应前,土地储备机构将储备土地的使用权单独或者连同地上建(构)筑物和地下基础设施,以出租、出借等方式予以临时使用。

第四条 市人民政府设立的土地储备机构负责组织实施本办法。

区、镇人民政府(街道办事处)以及其他有关行政管理部门按照各自职责,做好储备土地的管护和临时利用工作。

第五条 土地储备机构应当会同市国土资源、财政、城乡规划、市容环境卫生、公安、消防等行政管理部门,组织编制储备土地的管护方案,报市土地储备管理委员会批准后组织实施。

储备土地的管护方案可以在编制年度土地储备计划或者土地收储实施方案时一并编制,也可以单独编制。

储备土地的管护方案应当包括管护工作的内容、管护方式、管护费用、管护期限以及管护期限届满后续期的条件等内容。

第六条 储备土地管护工作主要包括以下内容:

(一)设置储备土地标识并按照市容环境卫生要求进行围护;

(二)实施必要的临时绿化;

(三)开展日常巡逻,及时发现并制止非法侵占、破环储备土地的行为;及时发现并消除管护范围内存在的消防安全隐患;及时发现并清理管护范围内垃圾、杂草等杂物,保持环境整洁;

(四)对危险地块采取安全防护措施和设置警示牌;

(五)管理和保护储备土地上的建(构)筑物、市政设施和基础设施及其附着物;

(六)其他与储备土地相关的管护工作。

第七条 土地储备机构可以自行对储备土地进行管护,也可以按照以下方式进行管护:

(一)委托储备土地所在辖区的区人民政府、街道办事处或者社区居民委员会进行管护;

(二)委托被收储单位进行管护;

(三)通过政府购买服务方式委托社会力量进行管护。

第八条 土地储备机构委托相关单位或者个人对储备土地进行管护的,应当签订委托协议并约定以下内容:

(一)受托单位或者个人不得进行储备土地临时利用活动,不得在储备土地上搭建除必要管理用房以外的其他建(构)筑物,不得再委托其他单位或者个人对储备土地进行管护;

(二)管护工作的具体内容和管护费用;

(三)管护期限以及管护期限届满后续期的条件;

(四)管护退出条件;

(五)违约责任;

(六)其他应当约定的内容。

前款规定的管护期限一般为一年,最长不超过二年。

第九条 储备土地的管护费用标准由土地储备机构委托中介机构编制,经市国土资源、财政等行政管理部门审核后报市土地储备管理委员会批准。

储备土地的管护费用标准实行动态管理,土地储备机构至少每二年组织一次评估,经评估需要调整的,按照原编制程序报批。

第十条 储备土地的管护费用由市财政列支,计入宗地收储成本。

第十一条 临时利用储备土地的,由土地储备机构会同市国土资源、财政、城乡规划、市容环境卫生、公安、消防等行政管理部门,组织编制储备土地的临时利用方案,报市土地储备管理委员会批准后组织实施。

储备土地的临时利用方案可以在编制年度土地储备计划或者土地收储实施方案时一并编制,也可以单独编制。

储备土地的临时利用方案应当包括利用方式、利用人确定方式、具体用途、临时建设要求、有偿利用还是无偿利用、退出机制、利用期限以及利用期限届满后续期的条件等内容。有《汕头经济特区城乡规划条例》第七十九条规定情形的,不得在临时利用方案中批准进行临时建设。

临时利用储备土地的,应当以出租方式实行有偿利用;但因公共利益需要的,可以采取出借方式实行无偿利用。

第十三条 以出租方式临时利用储备土地的,由土地储备机构通过市公共资源交易平台以招标方式确定承租人;不适合招标或者招标不成的,经市土地储备管理委员会同意,土地储备机构可以直接确定承租人。

以出租方式临时利用储备土地的,应当在储备土地的临时利用方案中明确底价。

第十四条 以出租方式临时利用储备土地的,按照租赁用途委托中介机构询价确定租金价格。租金收入全额上缴市财政,实行“收支两条线”管理。

第十五条 储备土地临时利用的,应当保证土地权属和界限清楚。

储备土地已存在他项权的,临时利用前应当先征得他项权人同意。

第十六条 临时利用储备土地的,土地储备机构应当与临时利用人签订储备土地的出借协议或者租赁协议。

储备土地出借协议应当约定土地用途、出借期限以及出借期限届满后续期的条件、双方权利义务、法律责任、退出机制等内容。

储备土地租赁协议应当约定土地用途、租赁期限以及租赁期限届满后续期的条件、租赁价格、双方权利义务、法律责任、退出机制等内容。

第十七条 临时利用储备土地的,不得建设永久性建(构)筑物,需要进行临时建设的,由临时利用人依据经批准的临时利用方案、出借协议或租赁协议,向城乡规划行政管理部门办理临时建设工程规划许可手续。

第十八条 临时利用储备土地的,利用期限不得超过二年;期限届满需续期的,不得影响土地供应。

第十九条 因实施城乡规划、执行土地利用年度计划和土地储备年度计划等城乡建设需要的,储备土地出借协议或者租赁协议自行失效,储备土地临时利用人应当无条件自行拆除临时建(构)筑物和设施并清理现场,恢复储备土地原状,将储备土地退回土地储备机构;临时利用人拒不执行的,土地储备机构可以依法组织清退,由此造成的责任由临时利用人承担。

前款规定的内容应当在储备土地出借协议或者租赁协议中明确约定。

第二十条 经市土地储备管理委员会同意,土地储备机构可以委托储备土地所在辖区的区人民政府承担储备土地临时利用的具体工作。

第二十一条 土地储备机构等行政机关及其工作人员在储备土地的管护和临时利用管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十二条 濠江区、澄海区、潮阳区、潮南区以及南澳县储备土地的管护和临时利用,参照本办法执行,但市人民政府决定由市土地储备机构实施管护和临时利用的,依照本办法执行。

第二十三条 本办法自2017年6月1日起施行。

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对精装修不满意能否拒绝收房

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广州法务律师 最近回复:

1、遇到商品房交付环节的收房争议,不能直接一刀切选择不收房,要结合实际场景对应判定处理方式。对应现行的商品房交易纠纷司法裁判规则,只有房屋承重等核心主体结构经专业检测不符合安全标准,或是房屋存在的质量问题已经到了完全没法正常住人的程度,拒收行为才会被司法层面认可具备合法性。像装修表面的小划痕、颜色轻微偏差这类不影响日常使用的小问题,不能作为直接拒绝收房的合法依据。 2、先翻出当初签的购房协议里关于交付条件的相关约定,要是协议里写死了明确的装修材质、工艺标准,同时直接列明没达到约定标准购房人可以不收房,那完全可以按照协议约定的规则主张权利。要是协议里只写了模糊的通用装修要求,出现的只是不影响使用的细碎小问题,就不能直接走拒收流程,这时候可以要求开发商安排人员上门整改修复,或是按照协议约定主张对应的违约赔偿。 3、现场查验房屋的时候,要把所有发现的装修细节问题全部逐一做好影像和文字记录,和开发商对接的所有沟通内容都要留存好书面或电子凭证,不要没做任何前期固定证据的动作就直接说不收房。要是碰到装修带来的实际危害已经触及居住安全底线,比如室内有害气体浓度远超安全标准直接威胁身体健康,或是核心配套的装修内容完全没按约定执行导致房屋根本没法正常入住,这时候可以明确提出不收房,同时结合自身诉求主张解除交易协议或是要求对方承担对应的损失赔偿责任。 4、往后房产交易的交付环节规则会逐步细化,购房人和开发商的权责边界会在更多场景下得到更清晰的司法界定,普通民众在这类交易场景里的证据留存意识也会逐步强化,很多不必要的交付纠纷会在前期通过明确的协议约定和规范的查验流程提前消解。

1小时前

对精装修不满意能否拒绝收房

惠州法务律师

惠州法务律师 最近回复:

遇到商品房交付环节想直接拒收房屋的操作,不能仅凭个人主观感受随意实施,必须符合法定或约定条件才具备法律效力。 现行司法实践中,能得到法律层面支持的拒收场景只有两类,一是房屋主体结构经法定检测机构核验确属不合格,二是房屋现存质量问题已经达到严重影响正常居住使用的程度。普通的墙面划痕、局部色差这类轻微装修瑕疵,完全不属于合法拒收的覆盖范围。 收房核验时先仔细核对购房合同里关于装修交付标准的专属条款,如果合同明确标注达不到约定装修标准就可以拒收,才可以按约定行使拒收权利。如果合同只笼统约定普通装修交付标准,遇到小瑕疵只能要求开发商限时维修,或是主张对应违约金,不能直接拒绝收房。 所有核验发现的问题都要全程拍照录像留痕,和开发商的沟通记录也要妥善留存,不要在没有任何书面佐证的情况下直接提出拒收。一旦遇到室内空气质量超标危害居住健康,或是核心配套装修完全不符合约定导致房屋根本没法入住的严重情况,才可以合法拒收,同时后续还能进一步主张解除合同或是索要对应损失赔偿。

2小时前

对精装修不满意能否拒绝收房

茂名法务律师

茂名法务律师 最近回复:

商品房收房的拒收动作,要对应具体情形判断是否合法。 房屋主体结构质量不合格,或是存在严重影响正常居住使用的质量问题,此时拒收有明确法律依据,受《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》支持。普通的轻微装修瑕疵,不属于合法拒收的法定事由。 先核对手里签订的商品房买卖合同,查看条款里的装修标准相关约定。如果合同明确标注了具体装修标准,同时写明达不到该标准可以直接拒收,就可以按合同约定执行。如果合同仅标注通用的常规装修标准,实际查验时仅发现轻微色差、表面划痕这类小问题,不能直接拒收。 出现这类轻微瑕疵,可以直接要求开发商安排上门维修,或是按照合同约定主张对应违约金。所有查验发现的装修问题,要现场用文字、影像方式完整记录,和开发商的沟通全程留存好相关凭证,不要未做任何前置动作就直接提出拒收。 遇到甲醛超标直接影响居住健康、核心装修内容完全不符合合同约定导致房屋没法正常住用这类严重情况,可直接拒绝收房。同时可依法提出解除商品房买卖合同,或是要求开发商承担对应损失赔偿责任。

3小时前

对精装修不满意能否拒绝收房

房产纠纷咨询顾问律师

房产纠纷咨询顾问律师 最近回复:

遇到开发商通知收房,不能凭着自己觉得房子有问题就直接拒接签收,能不能拒收完全得看具体情况。 按照最高法关于商品房买卖纠纷的相关司法解释,法律上认可的合法拒收理由只有两类,要么是房屋主体结构本身质量不合格,住进去有直接的安全风险,要么是房屋的质量问题已经严重到完全没办法正常居住使用的程度。那种只是墙面有小划痕、瓷砖存在轻微色差这类普通的装修瑕疵,根本算不上合法的拒收依据。 你可以先翻出当初签的购房合同,看看里面有没有专门针对装修不达标的拒收约定。如果合同里清清楚楚写了每一项装修的具体标准,同时明确约定达不到标准就可以不收房,那你完全可以照着合同约定执行。要是合同里只写了笼统模糊的一般装修标准,那些不影响正常使用的小瑕疵就支撑不了你拒收的诉求,你可以换个方式主张权益,要求开发商上门维修,或是让对方承担对应的违约金。 真到了收房环节,碰到任何装修上的问题,先一项一项拍照留证,把问题都清晰记录下来,同时保留好和开发商沟通整改的所有聊天记录、录音,别一言不合就直接拒收。要是遇到的是装修带来的甲醛严重超标,直接影响居住健康,或是核心部分的装修完全和合同约定不符,导致根本没法正常住进去的情况,你就可以正大光明拒绝收房,甚至进一步要求解除合同,或是向开发商索要对应的损失赔偿。

5小时前

对精装修不满意能否拒绝收房

法律咨询顾问律师

法律咨询顾问律师 最近回复:

收房环节的拒收操作没有统一的标准答案,得结合实际场景逐一判断。现行涉及商品房交易纠纷的司法裁判指引中明确划定了合法拒收的法定边界,只有当房屋主体结构经专业检测判定为不合格,或是房屋存在直接阻断日常居住使用的重大质量缺陷时,业主的拒收行为才会被法律认可。普通的局部装修小瑕疵,根本够不上合法拒收的门槛。 大家签的购房合同里如果白纸黑字写清了详细的装修交付标准,同时明确标注达不到约定标准业主可直接拒收的,完全可以按照合同约定的条款执行。要是合同里只写了模糊的常规装修要求,实际收房时发现墙面有色差、瓷砖有细微划痕这类不影响正常使用的小问题,就不能直接拒绝收房,这时候可以要求开发商在规定时限内上门维修,或是按照合同约定主张对应比例的违约金。 收房当天要把所有发现的细节问题全部以照片、视频加文字备注的形式固定下来,和开发商对接的所有沟通记录都要完整留存,不要没留任何凭证就直接撂下一句拒收就走。要是遇到装修后室内甲醛检测数值超标直接威胁居住者身体健康,或是核心区域的装修完全不符合约定直接导致房屋没法正常住人的情况,完全可以合法拒绝收房,后续还能依法提出解除购房合同或是向开发商索要对应损失赔偿。

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一方父母出钱取得的承包地离婚怎么判

律图专业咨询顾问队律师

律图专业咨询顾问队律师 最近回复:

很多人离婚分割财产时会把土地承包经营权当成普通财产来理,其实它的权利归属逻辑和普通的动产不动产完全不一样。家庭联产承包的核心单位是农户,不是某个单独的个人,它本身就不属于可以随便赠与的私人财产,判断能不能作为夫妻共同财产分割,核心就看这块地的承包份额是不是夫妻婚后共同取得的家庭承包份额。 如果这块地一开始就是一方父母作为承包方单独签的承包合同,登记的也完全是父母的名字,小两口从来没被纳入这个共同承包的农户范围里,平时也没共同参与经营,那这个承包经营权从头到尾都属于父母的财产,和小夫妻没关系,离婚的时候根本拿出来分割。 要是这块地是夫妻结婚之后,以两人的家庭名义共同申请承包的,父母之前拿出钱帮忙也就是单纯的资助行为,而且土地承包经营权的共有人名单里确实写了夫妻两个人的名字,那这块地对应的经营收益、相关权益就属于夫妻共同财产。真到离婚的时候,法院不会直接把土地劈开分给两个人,会参照民法典里的相关规定,结合两个人各自的农业经营能力、之前为打理土地付出的时间精力多少,判其中一方继续经营整块地,拿到经营权的一方给另一方一笔对应的经济补偿。 法院处理这类纠纷,最先做的从来不是直接算谁出了多少钱,而是先把实际的承包权属主体捋清楚,再判断算不算夫妻共同财产,根本不存在父母出了资,就直接把地判给出资方子女的固定说法。

2小时前

一方父母出钱取得的承包地离婚怎么判

律图莆田律师

律图莆田律师 最近回复:

农村土地承包权的分配规则有明确的法律边界,不少人误以为土地像普通私产一样可以随便登记在个人名下或是当做赠与物随意处置,实际上家庭联产承包的核心单位是整个农户家庭,不是单个家庭成员的私人财产,也不能直接等同于夫妻双方婚后积累的共有财产。判断离婚时能不能分割对应土地的承包权益,核心要先核查这块地的承包份额是不是夫妻二人在婚姻存续期间,以共同组成的农户身份申领取得的。 要是这块地的承包合同签署主体从头到尾都是一方的父母,权属登记也完全在父母名下,夫妻两人从来没被纳入过对应承包户的共有人名录里,日常的耕种打理也从来没参与过,这种情况对应的全部承包权益都归属于父母所属的农户,和夫妻双方没有权属关联,哪怕两个人闹离婚,也没有资格主张分割这份权益。 要是夫妻二人婚后以共同组建的小家庭为单位,向村集体申请的土地承包资格,哪怕中间长辈出钱帮忙搭了灌溉设施或是垫付了前期的农资投入,这类资助也不算改变承包权属的依据,只要夫妻二人都被明确登记为承包经营权的共有人,对应的土地经营收益就属于夫妻共同财产范畴。法院处理这类纠纷的时候会对照民法典里关于婚姻财产处置的相关条款,结合双方日常耕种的实际付出,后续的务农技能水平等实际情况,判定土地归其中一方继续打理经营,拿到经营权的一方要按照土地近年的平均收益水平,给另一方匹配对应的经济补偿。 这类案件的裁判没有刻板的判定标准,不会只凭某一方家长曾经出过钱,就直接把完整的承包经营权判给出资方的子女,所有判定的核心基准都是实际公示的承包主体名录。大家遇到这类纠纷的时候,可以先去属地的农业农村部门调取对应地块的承包权属底册,提前固定好共有人相关的证据,避免后续维权缺少核心依据。

3小时前

一方父母出钱取得的承包地离婚怎么判

福建法务律师

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1、要理清土地承包相关权益的归属,得先跳出常规个人财产认定的思路。现在国内普遍推行的家庭联产承包,核心是以整户作为权利持有单位,不属于某一个家庭成员的私人财产,也不能像普通财物一样随意赠与他人。判断这类权益和夫妻双方的关联,最核心的标尺就是看对应的承包地块,是不是夫妻二人婚后共同作为一户成员拿到的承包份额。 2、有一种常见情况是,承包手续全是一方父母单独办理的,相关权属证明上登记的权利人也只有父母,实际日常打理耕种的主体从来都是父母,夫妻二人从头到尾都没被纳入这个承包户的成员范围里。这种情况下这块地的承包相关权益完全归属于父母,和夫妻俩没有关系,哪怕走到离婚的地步,也不能把这块地算进夫妻共同财产里做分割。 3、要是夫妻俩结婚之后,以自己组成的新生家庭为单位共同申请拿到了承包地,之前提到的一方父母如果出过钱,这笔钱也只能算作普通的资助帮扶,而且夫妻二人的名字都明确列在承包权益共有人的名单里。这时候这块地能产生的所有经营收益、相关使用权益,都属于夫妻共同所有。真到需要拆分权益的阶段,司法机关会按照现行民事法律的相关细则,结合夫妻俩各自的农耕操作熟练度、过往打理地块投入的时间精力等实际情况,判定地块交由其中一方继续后续经营,拿到经营权的一方需要给另一方支付匹配实际价值的经济补偿。 4、从司法实践的长期走向来看,处理这类纠纷的核心逻辑始终是先把实际的权利持有主体核查清楚,再对应判断是否属于夫妻共同财产的范畴。不存在只要有过父母出资的记录,就直接把整块承包地的权益判给出资方子女的一刀切判定标准。未来随着农村土地权益流转的规则持续细化,这类涉及婚姻财产拆分的土地纠纷认定体系,还会进一步贴合实际农耕生产的真实情况,给出更平衡各方权益的判定结果。

4小时前

一方父母出钱取得的承包地离婚怎么判

莆田法务律师

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很多人离婚时会纠结婚后家里承包的土地能不能分,首先要明确,土地承包权从不是某个人的私产,也不能像普通财物一样随便赠与,它的分配核心只看这笔承包份额是不是夫妻婚后共同作为家庭单位申请拿到的。 如果这块地从一开始就是一方父母单独作为承包方签约,确权登记也只在父母名下,夫妻俩人从头到尾没被纳入这个承包户的成员名单,也没参与实际共同经营,那这块地的全部权益都属于父母,俩人离婚时完全没资格要求分割。 要是土地是夫妻婚后以自家小家庭的名义共同申请承包,哪怕当初父母出过钱帮忙,只要夫妻双方都登记在承包经营权共有人名单里,对应的经营收益就属于夫妻共同财产。离婚时法院不会直接把地判归某一方,而是参考双方过往对土地的投入程度,后续的经营能力,确定由其中一方继续承包经营,再向另一方支付对等的经济补偿。 不存在只要承包时父母掏过钱,就直接把权益判给己方子女的固定判定规则,所有分配前提都是先核实清楚对应的承包权实际归属哪一个家庭户。

5小时前

一方父母出钱取得的承包地离婚怎么判

法律咨询顾问律师

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土地承包权的权利主体按法律规则明确。家庭联产承包以农户为单位。承包地不属于个人所有或赠与财产。核心判断标准为该承包地是否属于夫妻共同取得的家庭承包份额。 承包地由一方父母单独出资,登记在父母名下。实际由父母作为承包方。未纳入夫妻共同经营的农户范围。该土地的承包经营权属于父母的财产。不属于夫妻共同财产。离婚时不能作为夫妻共同财产进行分割。 承包地是夫妻双方婚后以家庭名义共同承包。父母出资仅为资助性质。夫妻双方均为土地承包经营权共有人。该承包地的经营权益属于夫妻共同财产。离婚时法院参照民法典相关规定审理。审理过程结合双方的经营能力、付出情况等要素。判决由一方继续经营。由该方向另一方给予相应的经济补偿。 法院审理此类纠纷先确认土地承包权的实际归属主体。再判定相关权益是否属于夫妻共同财产。不存在单纯因父母出资就直接将承包地判给出资方子女的固定规则。

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